Политические сферы

Глава 1. Предмет политологии 

Политическая наука  основывается на обширной интеллектуальной традиции. К этим традициям можно  отнести античную философию Платона  и Аристотеля, учения о государстве  и праве римских юристов, «реализм»  Н. Макиавелли, теорию суверенитета Ж. Бодена, учение о разделении властей Ш.-Л. Монтескье, политическую мысль классической немецкой философии и многое другое. Институционализация политических знаний, формирование самостоятельной области исследований и выработка специфических методов анализа привели к появлению политической науки. 

Возникновение политологии  как науки и как профессионального  вида деятельности относится к концу XIX в. В последней трети XIX в. формирующаяся политическая наука была связана с философскими, юридическими и историческими исследованиями. В США в 1920-е гг. новым подходом в политических исследованиях стал бихевиорализм. Появление бихевиоралистского направления стало подлинной «революцией» в политической науке. В послевоенные десятилетия отмечается бурное развитие политической науки и в Америке, и в Западной Европе. После Второй мировой войны в связи с демократизацией в Европе и формированием открытого общества возрождается интерес к политической науке во многих европейских странах. Общество и политика нуждались в исследованиях политических процессов, принятии политических решений, в выработке эффективной политики. В 1950-е гг. в методологии политической науки возникает «вторая волна» бихевиорализма. В рамках бихевиоралистского направления получает развитие структурно-функциональный анализ, анализ политических систем, начинают проводиться первые сравнительные исследования. Середина 1960-х – начало 1970-х гг. отмечаются кризисом бихевиорального подхода. В 1969 г. Д. Истон провозгласил новую постбихевиоральную революцию в политической науке. Суть этой революции сводилась к тому, чтобы, во-первых, ориентировать политические исследования на реальные потребности общества и политики, во-вторых, преодолеть идеологию эмпиризма, которая была свойственна бихевиорализму, и, в-третьих, большее внимание уделить ценностным ориентациям в процессе познания и их конструктивному развитию, так как научная нейтральность невозможна. В 70-80-е гг. ХХ столетия в рамках политической науки возникли новые направления и методологические подходы: теория рационального выбора, неоинституционализм, политическая феноменология.

1.1. Этапы развития  политологии 

КОММЕНТАРИИ 

Возникновение политологии  как науки и как профессионального  вида деятельности относится к концу XIX в. В последней трети XIX в. формирующаяся политическая наука была связана с философскими, юридическими и историческими исследованиями. Главными методами, применявшимися в научных исследованиях конца XIX в., были сравнительно-исторический, описательный и формально-логический. Характеризуя методологические основы политической науки первого периода развития политологии, американский политолог Д. Истон отмечал: «Политологи исходили из предположения о практически полном соответствии между конституционными и правовыми уложениями, касающимися прав и привилегий носителей государственных должностей, и их реальными политическими действиями». В целом этот период может быть обозначен как институциональный. Политическая наука в это время носила нормативный характер. 

В США в 1920-х гг. новым подходом в политических исследованиях  стал бихевиорализм. Появление бихевиоралистского направления стало подлинной революцией в политической науке. В центр исследования бихевиорализм ставит политические факты; единичным политическим фактом выступает поведение конкретных индивидов в политике. Новые направления исследований требовали разработки новых методов. К ним в первую очередь относятся социологические методы сбора данных и математические методы их обработки. Наряду с количественными методами анализа формировался и метод анализа политического поведения. 

Середина 1960-х –  начало 1970-х гг. отмечаются кризисом бихевиорального подхода. В 1969 г. Д. Истон провозгласил новую постбихевиоральную революцию в политической науке. Суть этой революции сводилась к тому, чтобы преодолеть идеологию эмпиризма, которая была свойственна бихевиорализму, а также уделить большее внимание ценностным ориентациям в процессе познания и их конструктивному развитию, так как научная нейтральность невозможна.

1.2. Интеллектуальные  принципы бихевиорализма по Д. Истону 

КОММЕНТАРИИ 

Известный американский политолог Д. Истон сформулировал следующие основные интеллектуальные принципы бихевиоралистского направления. 

1. Закономерность, т.  е. поиск единообразных характеристик  в политических явлениях и  прежде всего в политическом  поведении. Результатом этого  поиска могут быть выводы или  теории, обладающие интерпретационной  или прогностической ценностью. 

2. Верификация– обоснованность выводов должна поддаваться проверке на основе сопоставления с соответствующим поведением. 

3. Методика исследования  должна быть надежной и обоснованной  с точки зрения фиксирования  и анализа поведения. 

4. Квантификация  – формулирование системы критериев  и количественных оценок там,  где они целесообразны. 

5. Ценности должны  быть аналитически дифференцированы  от эмпирических данных. Толкование  фактов и их этическая оценка  – разные вещи. 

6. Систематизация  знания, т. е. установление взаимосвязи  между теорией и исследованием.  Исследование без теоретической  основы может быть безрезультатным,  а теория без эмпирических  данных – совокупностью схоластических  рассуждений. 

7. Интеграция, т. е.  осуществление взаимосвязи политических  исследований с достижениями  других социальных наук. 

Характерными чертами  политических исследований, ориентированных  на изучение политического поведения, стали: 

1) отрицание политических  институтов как предмета исследований  и ориентация на исследование  поведения индивидов в различных  политических ситуациях; 

2) разработка и  применение более точных методов  сбора, обработки и интерпретации  данных; 

3) стремление к  построению систематизированной  эмпирической теории. 

В то же самое время  в политической науке раздавалось  немало критических замечаний в  адрес политологии. Например, замечания  делались по поводу уподобления политологии  естественным наукам. Некоторые ученые продолжали считать политическую науку  если не частью философского знания, то родственной ему дисциплиной  и потому не принимали бихевио-ралистскую увлеченность эмпирическими данными. 

Умеренно-прагматичную позицию по отношению к бихевиорализму занимает Д. Истон, отмечающий, что бихевиорализм внес значительный вклад в исследование личности в политике, электорального поведения, однако его методы менее надежны применительно к исследованиям партийных систем, законодательных органов, избирательных систем и т. п.

1.3. Основные направления  политологии в постбихевиоральный период 

КОММЕНТАРИИ 

Назревшие потребности  в переменах привели к возникновению  новых подходов и течений в  политической науке. Одним из таких  подходов является политическая феноменология  и концепция «символического  взаимодействия» в политической науке. Их возникновение – свидетельство  возрождения интереса к традиционным нестрогим (качественным) методам и  прежде всего к методу интерпретативного понимания. 

Суть политической феноменологии сводится к тому, что  политическое поведение может быть понято и объяснено только в том  случае, если учитывается индивидуальное восприятие вступающих во взаимодействие индивидов. 

Теория рационального  выбора, или когнитивная политология, основывается на нескольких методологических составляющих. 

Во-первых, это методологический индивидуализм. «Единицей» исследования становится отдельный человек, а  не структура, институт, организация  или группа. В фокус исследователя  попадают интересы индивида, которые  являются «автономными» и практически  и теоретически. 

Во-вторых, это рациональность и оптимальность выбора. Рациональность означает, что индивид стремится  к извлечению для себя максимальной пользы, и в первую очередь к  использованию общественных благ. Оптимальность  предполагает выбор человеком таких  форм взаимодействий, при которых  он может получить наибольшую выгоду. Иногда эта выгода может быть максимизацией  полезности, а иногда минимизацией издержек. 

Так как в одиночку достигнуть желаемого результата часто  невозможно, действия рациональных акторов объединяются. Интеграция их действия и взаимодействия между ними порождает предвиденные или непредвиденные последствия. 

В-третьих, это институциональные  ограничения. Взаимодействуя друг с  другом, индивиды ограничены в своей  деятельности нормами, правилами, которые  обладают устойчивым характером. Таким  образом, поведение индивидов и  существование институтов оказываются  взаимосвязанными. Это предполагает, что индивиды «максимизируют свои цели в рамках существующих ограничений» (Б. Вейнгаст). 

Новым направлением в политической науке в 1980-е гг. стал подход, получивший название «неоинституционализм». Это понятие было введено в научный оборот Дж. Марчем и Й. Ольсеном в 1984 г. С точки зрения традиционного подхода институт – это учреждение, организация. С позиций неоинституционализма институт – это совокупность устойчивых формальных и неформальных правил, регулирующих поведение и задающих «рамки» взаимодействия. Под таким углом зрения парламенты, партии, группы интересов предстают как «связывающие ограничения» взаимодействий политических акторов.

К отраслям политологии  традиционно относят теорию политики, сравнительную политологию и  прикладную политологию. 

Теория политики создает концепции, модели и образы политической действительности. Ее целью  является выявление каузальных связей и построение теорий, описывающих  политические процессы и претендующих на объяснение причин политических явлений. 

Сравнительная политология  также является отраслью политологии, в рамках которой путем сравнения  выделяются общие черты и специфические  различия разнообразных групп политических объектов. Для современной сравнительной политологии характерен интерес к таким явлениям, как групповые интересы, неокорпоративизм, политическое участие, рациональный выбор, этнические, религиозные, демографические факторы и их влияние на политику, процессы модернизации, стабильность и нестабильность политических режимов, условия для возникновения демократии, влияние политики на общество и т. д. Существует несколько разновидностей сравнительных исследований: кросс-национальное сравнение, ориентированное на сопоставление государств друг с другом; сравнительно ориентированное описание отдельных случаев (case studies); бинарный анализ, основанный на сравнении двух (чаще всего похожих) стран; кросс-культурные и кросс-институциональные сравнения, нацеленные соответственно на сопоставление национальных культур и институтов. Сравнительная политология играет значительную роль в структуре политической науки. 

Прикладная политология  – отрасль политологии, в рамках которой изучаются конкретные политические проблемы и ситуации, осуществляется выработка практических рекомендаций относительно действий и мер, направленных на решение практических социальных и политических задач по реформированию и изменению организаций, институтов и социальных групп, разрабатываются  политические технологии и определяются способы их применения. Основные усилия исследователей в области прикладной политологии направлены на разработку и применение методов политического  анализа для исследования конкретных политических ситуаций, изучение процессов  принятия решений, выработку и применение технологий политического воздействия. Прикладная политология непосредственно  связана с практикой политического  управления, выработкой политической стратегии и тактики политических партий, урегулированием политических конфликтов, проведением избирательных  кампаний.

Г лава 2 Методы политической науки 

Деятельность людей  в любой ее форме (научная, практическая и т. д.) определяется целым рядом  факторов. Конечный ее результат зависит  не только от того, кто действует (субъект) или на что она направлена (объект), но и от того, как совершается  данный процесс, какие способы, приемы, средства при этом применяются. 

Метод (от греч. букв. – хождение вдоль пути, выбор правильного пути) – система правил и приемов исследования каких-либо объектов с целью отыскания объективной истины. 

История науки убедительно  свидетельствует, что далеко не всякий метод обеспечивает успешное решение  теоретических и практических проблем. Не только результат исследования, но и ведущий к нему путь должен быть истинным. 

Основная функция  метода – внутренняя организация  и регулирование процесса познания или практического преобразования того или иного объекта. Поэтому  метод сводится к совокупности определенных правил, приемов, способов, норм познания и действия. Он дисциплинирует поиск  истины, позволяет экономить силы и время, двигаться к цели кратчайшим путем. 

Истинный метод  служит своеобразным компасом, по которому субъект познания и действия прокладывает свой путь, он позволяет избегать ошибок. Ф. Бэкон сравнивал метод со светильником, освещающим путнику дорогу в темноте, и полагал, что нельзя рассчитывать на успех в изучении какого-либо вопроса, идя ложным путем. Р. Декарт методом называл «точные и  простые правила», соблюдение которых  способствует приращению знания, позволяет  отличить ложное от истинного.