Политические элиты

     Содержание 

     Введение………………………………………………………………….2 

     Понятие политической элиты………………………………………3 

     Ее  роль и функции  в обществе……………………………………7 

     Основные  теории элитизма………………….……………………10 

     Социальная  представительность элиты………………………13 

     Системы обора и воспитания элиты……………….………….15 

     Заключение……………………………………………………………18 

     Список  используемой литературы...........................................20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Долгое  время против понятия "политическая элита" по разным мотивам выступали  политологи самых разных направлений. Западные политологи, отстаивающие концепцию  политического плюрализма, утверждают, что это понятие допустимо  к употреблению лишь в отношении  низкоорганизованных обществ, но оно  совершенно не приемлемо для анализа  политической системы постиндустриального  общества. Тем не менее, понятие элита  ныне прочно утвердилось в политической литературе. 

     Элита - это те люди, которые занимают руководящие  должности в государственных  организациях и обладают достаточно большим влиянием для принятия важный решений и решения глобальный проблем. 

     Политическая  элита - это неотъемлемая часть государственной  системы. У нее в руках сосредоточена  вся политическая власть. Элита непосредственно  связана со всеми направлениями  деятельности государства. Без нее  немыслимо существование государства. Представим на мгновение, что элиты  не существует, тогда вся масса  должна обладать компетентностью в  политических вопросах и при этом еще должна заниматься другим делом, что не реально. По этому из толпы  выделяются несколько человек, которые  выступают от имени народа и они  в свою очередь имеют тенденцию  превращать в политическую верхушку, то есть элиту. 
 
 
 

     Понятие политической элиты. Ее роль и функции в обществе 

     Термин "элита" происходит от французского слова elite - что означает лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В  политологии элитой именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия понятию "элита" - "правящая верхушка", "правящий слой", "правящие круги".

     В своем первоначальном, этимологическом  значении понятие элиты не содержит в себе ничего антигуманного или  антидемократического и широко распространено в повседневном языке. Так, например, нередко говорят об элитном зерне, элитных животных и растениях, о  спортивной элите и т.п. Очевидно, что в человеческом обществе существуют естественные и социальные различия между людьми, которые обусловливают  их неодинаковые способности к управлению и влияние на политические и общественные процессы, и это дает основания  ставить вопрос о политической элите  как носителе наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств.

     Элиты присущи всем обществам и государствам, ее существование обусловлено действием  следующими факторами:

     1) психологическим и социальным  неравенством людей, их неодинаковыми  способностями, возможностями и  желанием участвовать в политике;

     2) законом разделения труда, который  требует профессионального занятия  управленческим трудом как условия  его эффективности;

     3) высокой общественной значимостью  управленческого труда и его  соответствующим стимулированием;

     4) широкими возможностями использования  управленческой деятельности для  получения различного рода социальных  привилегий. Известно, что политико-управленческий  труд прямо связан с распределением  ценностей и ресурсов;

     5) практической невозможностью осуществления  всеобъемлющего контроля, за политическими  руководителями;

     6) политической пассивностью широких  масс населения, главные жизненные  интересы которых обычно лежат  вне сферы политики.

     Все эти и другие факторы обуславливают  элитарность общества. Сама политическая элита внутренне дифференцирована. Она делиться на правящую, которая  непосредственно обладает государственной  властью, т.е. - это политическая элита  власти, оппозиционную (т.е. контрэлиту), на высшую, которая принимает значимые для всего государства решения, среднюю, которая выступает барометром общественного мнения (включающая около 5% населения), административную - это  служащие-управленцы (бюрократия), а  также различают политические элиты  в партиях, классах и т.д. Но разграничение  политических элит не значит, что они  не взаимно влияют и не взаимодействуют  друг с другом.

     Таким образом, элитарность современного общества - это реальность. Устранить  же политическую элитарность можно  лишь за счет общественного самоуправления. Однако на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации самоуправление народа - это скорее привлекательный  идеал, утопия, чем реальность.

     Уровень решения этой задачи во многом характеризует  социальная представительность элиты, т.е. представление различных слоев  общества, выражение их интересов  и мнений в политической элите. Такое  представительство зависит от многих причин. Одна из них - социальное происхождение  и социальная принадлежность. Строго говоря, социальная принадлежность во многом определяется принадлежностью к элите, поскольку вхождение в элиту обычно означает приобретение нового социального и профессионального статуса и утрату старого.

     Политическая  элита - это социальная группа, занимающая наиболее высокие позиции в обществе, обладающая в максимальной степени  политической властью и возможностью влияния на общество. Она является основным источников руководящих кадров для институтов власти того или иного  государства или общества.

     Элита охватывает наиболее влиятельные круги  и группировки экономически и  политически господствующего класса. Это люди, которые сосредоточили  в своих руках большие материальные ресурсы, технико-организационные средства, средства массовой информации. Это  профессиональные служащие, политики и идеологи и т.д. Но политическая элита - это не просто арифметическая сумма правителей и властителей. Это образование более сложное. Суть не только в том, что ее члены  концентрируют в своих руках  власть путем монополизации права  на принятие решения, на определение  целей, но это прежде всего особая социальная группа, которая основана на глубоких внутренних связях входящих в нее политиков, идеологов и  т.д. Их объединяют общие интересы, которые  связаны с обладанием рычагами реальной власти, стремлением сохранить на них свою монополию, не допустить  к ним другие группы, стабилизировать  и укрепить позиции элиты как  таковой, а следовательно, и позиции  каждого ее члена. 

     Политическая  элита играет исключительную роль в  жизни общества. Это центральное  звено государственного управления. От деятельности политической элиты, ее политического поведения в значительной степени зависит направление  и ход деятельности политического  развития, функционирование политической системы в целом. Это центральное звено государственного управления. От деятельности политической элиты, ее политического поведения в значительной степени зависит направление и ход политического развития, функционирование политической системы в целом. Как высказался американский политолог и социолог Д. Белл, «всякая оценка способности общества справляться со своими проблемами зависит от качества его руководства и характера народа» Сартори Дж. Вертикальная демократия // Политические исследования. - 1993. - № 3. - с. 83. .  

     Итак, политическая элита - это внутренне  сплоченная, составляющая меньшинство  социальная общность, выступающая субъектом  подготовки и принятия важнейших  стратегических решений в сфере  политики и обладающая необходимым  для этого ресурсным потенциалом. Ее характеризует близость установок, стереотипов и норм поведения, единство (зачастую, относительное) разделяемых  ценностей, а также причастность к власти (независимо от способа  и условий ее обретения).

     Ценностные  представления о роли элиты в  обществе преобладают у современных  неоконсерваторов, утверждающих, что  элитарность необходима для демократии. Но сама элита должна служить нравственным примером для других граждан и  внушать к себе уважение, подтверждаемое на свободных выборах.  
 
 
 
 

     Функции политической элиты 

     Социальное  предназначение политической элиты  отражается, прежде всего, в тех функциях, которые она выполняет. Они многообразны, сложны, и разумеется, связаны с  большей ответственностью. Последние  обстоятельство заставляет задуматься над вопросом: на чем основываются и чем, регламентируются функции  политической элиты? Казалось бы, ответ  простой: содержание и границы функции, выполняемых политической элитой, определяется конституцией страны. Так и происходит в странах с легитимным существованием политической власти, где политическая ситуация характеризуется стабильностью. Однако в реальной жизни случаи расхождения  между конституциями и реальной властью очень не редки. Так происходит как минимум в двух случаях. Во-первых, когда политическая ситуация в стране основательно меняется (переходные периоды), но эти перемены еще не отражены в конституции. Во-вторых, возможны отступления от конституции. Например, в конституции СССР провозглашалась, что власть принадлежит советам, однако реальная политическая картина  этого не подтверждала.  

     Отмеченные  обстоятельства важно учитывалась  при изучении конкретных функций, выполняемых  политической элитой. Этих функций  достаточно много. Наиболее существенных: стратегическая, коммуникативная, организаторская, интегративная. 

     На  первом месте среди названных  функций стоит стратегическая функция. Его содержание заключается в  разработке стратегии и тактики  развития общества, определение политической программы действий. Она проявляется  в генерировании новых идей, отражающих общественные потребности в радикальных переменах, в определении стратегического направления общественного развития, в выработке концепции назревших реформ. 

     Стратегическая  функция в полной мере может быть реализована на высшем уровне политической элиты - парламентариями, членами кабинета министров, экспертами, советниками, помощника  президента. 

     Успешная  реализация стратегической функции  политической элиты определяется не только качественным кадровым составом «мозгового штаба», привлекаемого к  выработке политического курса  страны. Она зависит так же от состояния общественного мнения в стране, его отражения в принимаемых  политических решениях. Речь идет от следующей  важнейшей функции политической элиты - коммуникативной. Она предусматривает  эффективное представление, выражение  и отражение в политических программах интересов и потребностей различных  социальных групп, а так же слоев  населения и реализацию их в практических действиях. Эта функция включает в себя умение видеть особенности  настроений различных социальных общностей, быстро и точно реагировать на изменения в общественном мнении по различным животрепещущим вопросам.  

     В целях налаживания тесных контактов  с различными социальными группами в каждом государстве политическое руководство использует регулярные личные встречи с людьми, поездки  по стране и т.д. 

     Организаторская функция. Политическая элита во все  времена сталкивалась и будет  сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных политических элит наиболее эффективными будут те, которые в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами. 

     Выработанный  стратегический курс воплощается в  системе различных политических мероприятий. К ним относятся: законодательные (принятие законов и др. законодательных  актов парламентом, правительством); мобилизующие (различные формы воздействие  на общественное сознание, формирование настроений, ценностных ориентаций людей); регулирующие (распределение и перераспределение  ресурсов материальных, людских, финансовых); координирующие (координация центральных  и региональных действий); контролирующие; корректирующие и другие. 

     Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его политических и экономических  систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур. Важными  содержательными элементами этой функции  являются: сплочение различных слоев  населения, гармонизация их социальных интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного политического взаимодействия всех сил в обществе.