Основные принципы партии "Справедливая Россия"

 

С другой стороны, получение разрешительных документов на пребывание в стране в соответствии с действующим  законодательством, при соблюдении всех требований и норм, становится изнурительным мытарством, сопровождающимся повсеместным нарушением прав прибывающих граждан.

 

Реализация нового социалистического  проекта предполагает устранение любых  межнациональных противоречий и  оптимизацию территориальной мобильности граждан.

 

Государство обязано обеспечить эффективное  регулирование процессов трудовой миграции исходя из интересов России и ее регионов. Миграция не должна создавать  чуждых нашей культуре этнических анклавов, разрушать сложившийся этнокультурный баланс принимающей территории. Законные мигранты приобретают установленные права, незаконные — выдворяются из страны.

 

Мы считаем крайне важным стимулировать  миграционный приток русскоязычного населения, соотечественников из ближнего зарубежья, прежде всего квалифицированных кадров. Те, кто имеет историческую связь с Россией, кто причисляет себя к русской культуре или культуре одного из коренных народов России, должны получать гражданство по максимально упрощенной схеме.

 

Партия считает необходимым:

 

-      Способствовать  привлечению трудовых ресурсов  в строгом соответствии с интересами  России, тех, чей труд и квалификация  нужны для развития современной  экономики.

 

-      Гарантировать соблюдение  трудовых и социальных прав  мигрантов. Именно бесправные «нелегалы» создают конкуренцию дешевого труда и лишают работы или ухудшают ее условия для граждан России.

 

-      Принять специальные  программы, обеспечивающие более  эффективную социализацию приезжающих,  облегчающие их этнокультурную  и языковую адаптацию к новым условиям, включая курсы русского языка, истории и культуры России.

 

-     Включить в условия  предоставления гражданства успешную  сдачу тестов по русскому языку,  культуре и истории России.

 

-      Обеспечить реальное  соблюдение прав легальных мигрантов на до-стойные условия жизни, включая образование и медицинское обслуживание.

 

-      Организовать общественные  службы доверия для юридического  консультирования и приема заявлений  от иностранных граждан о нарушении  их прав в области получения  гражданства и трудоустройства.

 

-      Установить ограничения  на создание компактных поселений  мигрантов по этническому признаку.

 

Для каждой страны-«донора» необходимо установить лимит принимаемых рабочих-мигрантов  с учетом потребности России в  конкретных рабочих специальностях в конкретных регионах. Лимиты должны учитывать все аспекты политических взаимоотношений России со страной-«донором» (ее политическую ориентацию, отношение к русской диаспоре, ответственность за своих граждан и т.д.).

 

Партия считает, что Россия обязана защитить права русскоязычного населения, проживающего на сопредельных территориях.

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И  НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

 

 

КАЧЕСТВО ВЛАСТИ

 

 

 

Достижение стратегических целей  развития справедливого общества возможно только при наличии эффективной и ответственной власти.

 

Однако сегодня состояние власти на всех уровнях — от федерального до местного — вызывает справедливое недовольство наших граждан. Государственный  аппарат по-прежнему остается закрытой корпорацией чиновников, озабоченных собственным благополучием, а не интересами людей.

 

Политическая воля руководства  страны нередко остается нереализованной  вследствие низкого уровня исполнительской  дисциплины. Правительство перегружено  текущими проблемами, что ведет к  приоритету решения оперативных задач над стратегическими.

 

Многочисленные случаи противоправного  передела собственности, мздоимства и  административного произвола подрывают  доверие к государственной власти и ведут к отчуждению от нее  населения. Сегодня более 80% наших граждан заявляют о невозможности влиять на политику государства и потому отвергают личную ответственность за судьбу России.

 

Позиция социалистов: власть — это  служение государства народу, опирающееся  на духовные и нравственные устои  общества. Партия выступает за сильную и ответственную власть, работающую на модернизацию страны, повышение ее конкурентоспособности.

 

Государственная администрация должна стоять над коммерческими интересами любых предпринимательских групп  и держать дистанцию между  собой и крупным бизнесом. Партия будет бороться с любыми попытками «приватизировать государство» и обратить всю мощь государства в пользу частных и корпоративных интересов.

 

 

 

Наша цель — создать социально  ответственную власть, отвечающую требованиям  открытого и справедливого общества. Власть не может быть выше закона и должна работать на интересы граждан!

 

 

 

Для этого необходимо обеспечить четкое законодательное закрепление компетенции, функций и обязанностей исполнительной власти, порядок ее подотчетности обществу, а также определить стандарты оказания публичных услуг населению.

 

Механизм власти, обеспечивающий нормальную жизнедеятельность общества — это  важнейший ресурс его развития, сопоставимый с трудовыми и природными ресурсами. И, как любой ресурс, он должен быть правильно распределен по вертикалям и горизонталям общества, а также отвечать современным требованиям по технологическим и другим параметрам.

 

Необходимы четкое разграничение  компетенции и предметов ведения  между уровнями власти, сбалансированность прав и обязанностей различных уровней управления с их финансовыми возможностями. Качество власти — это грамотное распределение полномочий.

 

 

 

Наша цель — сделать власть на местах доступной для граждан, прозрачной и эффективной, не допускающей разбазаривания средств и отстаивающей интересы простых людей.

 

 

 

Местный уровень власти — самый  надежный и прямой путь к решению  жизненно важных проблем населения. Именно на местном уровне могут наиболее полно реализоваться принципы низовой  демократии, демократии участия.

 

Партия считает необходимым:

 

-      Расширить полномочия  Федерального Собрания Российской  Федерации по контролю над  деятельностью правительства, включая  проведение действенных парламентских  расследований финансовых расходов  и качества управления государственных служб и предприятий.

 

-      Ликвидировать необоснованные  привилегии членов Совета Федерации  и депутатов Государственной  Думы (особый порядок медицинского, санаторно-курортного, бытового и  пенсионного обеспечения и другие).

 

-      Отменить статус неприкосновенности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

 

-      Разработать кодекс  административного поведения госслужащего, обязывающий чиновника работать  объективно, беспристрастно, открыто,  выслушивать все стороны и  объяснять логику решения.

 

-      Разработать и  внедрить административные временные  регламенты и стандарты оказания  государственных услуг населению.  Предусмотреть увольнение государственных  служащих, систематически вызывающих  нарекания со стороны людей.

 

-      Обеспечить для граждан доступность информации о расходовании средств региональных и местных бюджетов путем размещения сведений о них в СМИ и в Интернете.

 

-      Добиться исполнения  закона об информационной открытости  работы всех ветвей власти.

 

-      Широко использовать Интернет для оперативного диалога населения с государственной администрацией, политиками и общественными деятелями, в том числе обеспечить свободный доступ населения к сведениям о работе официальных лиц.

 

-      Добиться полного  финансового, информационного и кадрового обеспечения органов местного самоуправления, нормальных условий для их работы.

 

Партия будет уделять самое  пристальное внимание подготовке местных  управленческих кадров.

 

Мы считаем очень важным, чтобы  юридические, экономические и политические знания распространялись среди населения и люди могли грамотно отстаивать свои интересы, охранять местную природную и социальную среду от разграбления, пресекать недостойное поведение местного начальства. Все население страны должно понимать механизмы работы местного самоуправления.

 

 

 

КУЛЬТУРА ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ

 

 

 

Новый социализм предполагает самое  широкое участие людей в общественной жизни и политике. Гражданский  контроль над властью, общественные организации, решающие повседневные проблемы жизни людей, — это и есть демократия.

 

Пока институтам гражданского общества приходится завоевывать свои права  в борьбе с косностью и инертностью  бюрократии. Процесс регистрации  общественных организаций и ассоциаций постоянно усложняется, множится число отказов в регистрации, как по формальным основаниям, так и по причине субъективного толкования законодательства сотрудниками регистрирующих органов. На местном уровне деятельность общественных организаций нередко наталкивается на прямое противодействие чиновников. Гражданские объединения пока еще не имеют возможности влиять на власть.

 

Партия последовательно выступает  за развитие гражданских инициатив, неправительственных и некоммерческих общественных объединений (так называемого  «третьего сектора»).

 

Мы считаем, что именно «третий  сектор» наиболее активно инициирует социальное партнерство, формирует  условия для движения общества по пути справедливости, солидарности и  свободы к Новому социализму.

 

В лице общественных организаций наша страна обретет гибкую и оперативную силу, которая будет представлять общественные интересы, учить людей отвечать за собственную жизнь и жизнь других людей, приучать предпринимателей к социальной ответственности.

 

 

 

Наша цель — снятие жестких барьеров между государством и обществом, обеспечение тесного сотрудничества власти и общественных организаций.

 

 

 

Государственные и общественные институты  должны функционировать как единый, хорошо отлаженный механизм.

 

Общественные организации и  объединения должны внести свой вклад  в повышение качества принимаемых решений в области государственного и муниципального управления и в укрепление контроля над их реализацией.

 

Партия предлагает разработать  и принять на государственном  уровне стратегию в отношении  гражданского общества в России, отражающую основные направления сотрудничества органов государственной власти с некоммерческими организациями.

 

Партия считает необходимым:

 

-      Поддержать все  разумные законодательные и другие  инициативы, создающие для общественных  организаций и гражданских объединений режим максимального благоприятствования, включая налоговые льготы и упрощение отчетности перед органами государственного регулирования.

 

-      Содействовать всем  формам самоорганизации населения  — домкомам, жилищным объединениям, соседским сообществам, кооперативам, центрам развития, региональным общественным палатам — в их стремлении решать местные проблемы собственными силами.

 

-      Поощрять конкуренцию  на рынке социальных услуг  (образование, здравоохранение, просвещение,  уход за инвалидами) между государственными и некоммерческими структурами. Это повысит их качество, расширит свободу выбора для потребителей.

 

-      Внедрить механизм  государственного социального заказа, позволяющего общественным организациям  участвовать в реализации государственных социальных программ.

 

-      Принять новый  закон о благотворительных и  некоммерческих фондах, чтобы они  стали массовым явлением, были  легитимными, прозрачными и не  служили целям отмывания денег.

 

-      Принять подзаконные  акты во исполнение федерального закона об эндаументе — целевом фонде, предназначенном для финансирования некоммерческих организаций в сфере образования, медицины и культуры.

 

-      Внедрить инновационный  способ финансирования институтов  гражданского общества, предусматривающий право налогоплательщика дать налоговым органам поручение перечислить процент своего уплаченного подоходного налога определенной некоммерческой организации.