Основные принципы партии "Справедливая Россия"

 

-      Преференции инновационной  сфере.

 

-      Государственные  инвестиционные программы в области  промышленной и социальной инфраструктуры.

 

-      Создание государственной  строительной корпорации для  решения проблем социального  жилья.

 

-      Инвестиции в человеческий капитал.

 

Наша принципиальная позиция как  социалистической партии состоит в  том, что исходной точкой проектирования федеральных бюджетов мы выдвигаем  социальные индикаторы, важнейшие социальные нормативы, включая потребление продовольствия, медикаментов, бытовых, коммунальных, транспортных услуг и др.

 

 

 

Конечной целью бюджетного проектирования мы считаем исполнение федеральных  законов, предусматривающих обязательства  государства в социальной сфере.

 

 

 

Мы будем добиваться того, чтобы получатели бюджетных средств несли реальную ответственность за конечный результат, получаемый за счет бюджетных расходов.

 

 

 

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ

 

 

 

 Партия придает большое значение  развитию профсоюзного движения, а также процессам демократизации капитала, считая этот процесс важнейшим условием формирования цивилизованных субъектов рыночных отношений и движения страны к Новому социализму.

 

Авторитет профсоюзов в обществе сегодня  чрезвычайно низок. Федерация независимых  профсоюзов России не способна эффективно отстаивать права наемных работников. В то же время стихийные, нескоординированные акции протеста наемных работников происходят все чаще.

 

Медленно развиваются демократические  формы предпринимательства. Народные предприятия, закрепленные в законодательстве на основе принципов международной программы наделения акциями работников (ESOP), вызывают крайне негативную реакцию крупного отечественного бизнеса и бюрократии, ибо опровергают идеологию крупных частных состояний и препятствуют приобретению значительных пакетов акций для их последующей перепродажи.

 

Партия поддержит создание новых  профсоюзов, которые будут на деле защищать людей наемного труда в  отношениях с работодателями, способствовать развитию деловой этики.

 

Мы обеспечим участие профсоюзов в контроле над расходами по фондам социального страхования.

 

Наша задача — способствовать формированию цивилизованной системы трехсторонних  переговоров, обеспечивающей соблюдение закона при заключении трудовых договоров, профилактику трудовых конфликтов.

 

Для успешного функционирования и  развития народных предприятий они  должны быть поставлены в равные правовые условия с другими разновидностями  акционерных обществ. Законодательство о народных предприятиях нуждается  в обновлении и модернизации. Кроме того, мы намерены поддержать предложения по предоставлению им льготных режимов в области налогообложения и кредитования.

 

Партия поддержит также развитие общественных предприятий, в которых  собственность полностью или  частично принадлежит государству или муниципалитетам: на этих предприятиях в предпринимательской форме реализуются важнейшие общественные цели.

 

Мы придаем большое значение развитию системы отношений «государственная собственность — частное управление», которую считаем главной промежуточной «формулой» приватизации.

 

Необходимо разработать и законодательно утвердить стандарты корпоративной  социальной ответственности, которые  обяжут предпринимателей развивать  социальную инфраструктуру регионов и  обеспечивать социальным пакетом своих  работников.

 

 

 

СРЕДНЕЕ И МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

 

 

 

Неотъемлемой стороной свободы  личности и справедливости общества выступает предпринимательская  инициатива.

 

Одна из важнейших функций социального  государства — обеспечение каждому  человеку, каждой группе людей реальной возможности в рамках закона проявить инициативу и своими руками строить будущее.

 

Свободами рыночной экономики в  настоящее время пользуется лишь небольшая часть населения страны. Для другой его части «свободное»  предпринимательство далеко не свободно. Доля малого и среднего бизнеса в нашей экономике составляет 15%. Это ничтожно мало для такой страны, как Россия. Открыть свое дело при нынешней практике исполнения законов и недоступности кредитов становится все труднее. Крайне велика зависимость предпринимателей от чиновников и коррумпированных правоохранительных органов.

 

 

 

Наша цель — увеличить долю малого и среднего бизнеса в структуре  внутреннего валового продукта до 50%.

 

 

 

Малый и средний бизнес должны быть освобождены от избыточного регулирования, защищены от криминала и коррупции, иметь доступ к источникам финансирования.

 

Партия считает необходимым:

 

-      Поддерживать создание  профессиональных объединений и  ассоциаций для социальной защиты предпринимателей малого и среднего бизнеса.

 

-      Предусмотреть для  предприятий малого и среднего  бизнеса льготные ставки арендной  платы, продажу помещений с  предоставлением рассрочки платежа,  снижение тарифов на потребляемые  энергоресурсы.

 

-      Распространить  гарантии Фонда социального страхования  на индивидуальных предпринимателей. Ввести обязательную выплату  социального пособия индивидуальному  предпринимателю из федерального  бюджета в случае его болезни  или временной нетрудоспособности.

 

 

-      Снизить общую  налоговую нагрузку предприятий  малого и среднего бизнеса  до уровня 25%. Для этого необходимо  перейти к прямому способу  начисления НДС и вдвое снизить  налог на инвестируемую часть  прибыли для предприятий среднего  бизнеса.

 

-      Предоставить государственные преференции малым и средним предприятиям, которые развивают инновационное предпринимательство, создают рабочие места для научных работников и разработчиков.

 

-      Модернизировать  систему налогового администрирования.  Перейти от ежеквартальной к ежегодной системе бухгалтерской отчетности. Начислять штрафы за неуплату налогов и осуществлять внеплановые налоговые проверки только по решению суда.

 

Для кредитования мелкого и среднего бизнеса создать специальные  финансовые институты с более доступными для начинающего предпринимателя условиями кредитования: поддерживаемые государством банки и венчурные фонды, финансовые ассоциации, кредитные кооперативы, лизинговые механизмы. Государство должно страховать предоставляемые кредиты посредством специального банка.

 

 

 

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ ЛИДЕРСТВО

 

 

 

Лидерство государства в современном  мире обеспечивает не нефть и газ, а образование, интеллектуальное и  культурное развитие народа.

 

Наука России стремительно теряет потенциал  развития. Потери отечественной экономики от «утечки умов» выше, чем от вывоза капиталов. Молодые и талантливые кадры уходят из науки и высокотехнологичных производств, где их труд низко оплачивается. Сегодня у нас в стране регистрируется изобретений в 10 раз меньше, чем в советский период, прежде всего из-за того, что интеллектуальная собственность в России защищена крайне слабо.

 

 

 

Мы видим задачу в том, чтобы  войти в число преуспевающих  стран на основе внедрения высоких  информационных технологий, развития системы образования, тесно связанной как с фундаментальной наукой, так и с потребностями передовых отраслей экономики.

 

 

 

Наука и высокие технологии резко  повышают значение нерыночной организации  экономической жизни. Интеллектуальное «производство», не может быть узко рыночным. Наследником прошлых поколений, их умственной, творческой работы является все население страны.

 

Государство обязано охранять и  приумножать интеллектуальные и  духовно-нравственные ценности народа, пресекать любые проявления интеллектуального  мародерства со стороны отечественных и иностранных предпринимателей.

 

Партия будет добиваться полноценного государственного финансирования фундаментальной  науки и прикладных исследований в наиболее перспективных отраслях, с целью устранить продажу  интеллекта как дешевой рабочей силы и перейти к продаже интеллектуального продукта.

 

Необходимо повысить долю исследований и разработок в ВВП до 3% и увеличить  бюджетное финансирование вузовской  науки в размере не менее 20% от общего объема финансирования науки  гражданского назначения.

 

Партия считает необходимым  осуществить программы поддержки  важнейших системных ресурсов инновационного развития страны: российских научных  школ, наукоградов, технопарков, технополисов, «инкубаторов» новейших технологий.

 

Мы считаем, что интеллектуальная собственность должна стать капиталом, и будем способствовать вовлечению интеллектуального продукта в коммерческий оборот. Для этого потребуются новые рыночные структуры, которые помогали бы доводить научную идею до стадии ее коммерциализации.

 

Наш принципиальный подход к проблеме интеллектуальной собственности состоит  в том, чтобы закрепить ее за автором, если она не относится к сфере  обороны и безопасности.

 

Мы будем добиваться, чтобы принятие крупных управленческих решений  по вопросам развития науки и использования результатов научных разработок происходило только с учетом мнения всего научного сообщества страны.

 

Партия считает необходимым:

 

-      Добиваться увеличения  доли инвестиций в инновационные  и высокотехнологичные отрасли  экономики до 50% от общего объема инвестиций.

 

-      Ввести налоговые  преференции для предприятий,  осваивающих новые технологии.

 

-      Остановить «утечку  умов», создать условия для  привлечения и закрепления в  научно-техническом комплексе страны  талантливой молодежи. Принять государственную программу обеспечения социальным жильем аспирантов и молодых специалистов.

 

-      Увеличить в 3–5  раз объем государственных научных  стипендий и грантов.

 

-      Создать надежные  механизмы защиты интеллектуальной  собственности.

 

-      Выступить с инициативой  проведения регулярных встреч  ведущих ученых стран «восьмерки»  («Интеллектуальная восьмерка») для  обсуждения глобальных проблем  современности.

 

-      Создать отдельное  Министерство науки и высоких  технологий.

 

Мы будем содействовать формированию общественного мнения в пользу науки и инновационного развития страны.

 

 

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

 

 

 

Утверждение принципов справедливости и солидарности в региональной политике равносильно сохранению самой российской государственности.

 

Сила России — в ее регионах. Развитие страны начинается не «сверху», а «снизу», с конкретного села, города, района, области, края. От того, каким образом формируется и  осуществляется региональная политика, во многом зависит целостность российского экономического пространства.

 

В настоящее время диспропорции в территориальном развитии страны не уменьшаются, а усиливаются. Наиболее и наименее экономически обеспеченные субъекты РФ по душевому региональному  продукту различаются в 60 раз; по объему инвестиций на душу населения — в 150 раз; по уровню потребления — в 30 раз; по уровню безработицы — в 24 раза.

 

В результате чехарды с налоговыми поступлениями в бюджеты разных уровней, а также в связи с  прямым разграблением богатств территорий и бюрократической волокитой существует реальная опасность экономической дезинтеграции страны и роста регионального сепаратизма.

 

Многие малые города стали заложниками 2–3 предприятий, и банкротство даже одного из них ставит под угрозу благополучие тысяч и тысяч людей. Только 15% малых муниципальных образований сегодня имеет бюджеты, способные финансировать развитие.

 

Социалистический выбор предполагает гармоничное развитие всех регионов страны. В рамках единого государства  справедливость не может торжествовать  лишь в отдельных городах и районах.

 

География России, ее обширные территории, большое этническое разнообразие, разброс  плотности населения требуют  широких полномочий регионального  и местного самоуправления, предельно  выверенной региональной политики.

 

Отношения регионов и центра необходимо строить не на концепции перераспределения денег, а на концепции развития.