Курс лекций по "Сравнительная политология"

- коммуникабельной (понятно для практиков)

- общей (объяснять  события в различных времени  и пространстве)

- прогностической

- экономной (казуальной, но не усложненной правилами  и исключениями) 

Демократическая теория должна рассматривать и эмпирически подтверждать казуальные утверждения об условиях демократии. Операционализировать понятия на таком уровне, который был достаточен для проверки гипотез при изучении эмпирических вариаций национальных демократий. 

Существует две  научно-философские концепции демократии:

- либеральная

- радикальная

 

Модель  элитистской демократии (конкурентной)

Авторы: Вебер, Шумпетер. Влияние оказали труды Моски, Парето, Острогорского, Дьюи.

Основная концепция: демократия – это не то, что люди действительно управляют, а только то, что они имеют возможность  избирать правителей.

Основный полжения:

1 – общество  делится на правящее меньшинство  и невластвующее большинство

2 – политическое  участие массы ограничено выборами  вследствие того, что большинство  граждан иррациональны, некомпетентны  и имеют неустойчивые предпочтения

3 – рост гражданского  участия ведет к подрыву стабильности системы

4 – демократия  – конкуренция между двумя  и более группами элит за  власть на регулярных выборах

5 – демократия  – это институциональное устройство  для принятия политических решений

6 – демократические  процедуры

7 – ответственность за принятие решений лежит на лидерах

8 – функция  избирателя – формировать и  распускать правительство

9 – парламентарное  управление сильной исполнительной  сластью (власть превалирует над  партийной борьбой)

10 – толерантность  политической культуры

11 – конкурентность  между элитами и партиями

12 – наличие  бюрократии

13 – конституционные  и практические ограничения на  сферу принятия политических  решений.

Критика модели за то, что это слабая форма демократии, т.к. снижена роль граждан, сильное  гражданское общество/государство, которые могут брать на себя всю ответственность за политические решения, что недемократично. 

Модель  экономической демократии.

Автор - Э.Даунс, 1957 год – «Экономическая теория демократии»

Эта модель –  разновидность элитарной демократии и основана она на ТРВ.

Даунс рассматривает  политическую систему как аналог рынка, а демократию как рыночный механизм.

Переменные данной модели:

- электоральное  поведение

- партийное поведение

Роль граждан  по Даунсу идентична ролям покупателей.

Механизм –  обмен политических элит на основании  информации о выгодности их действий. 

Партиципаторная модель демократии.

Авторы –  Керон Лейтман

автор термина  «демократия участия» Кобетто Боббио, Питер Бахрах

Данная модель – идеал.

Важными условиями  демократии являются участие граждан в обсуждении и принятии решений. Граждане информированы, равноправны и заинтересованы в своей причастности к процессу управления. Снижение уровня участия приведет к тирании элиты и авторитаризму. 

Участие выполняет  две функции:

1 – защищает  граждан от навязанных сверху  решений

2 – является  механизмом самосовершенствования  человека

Демократия распространяется на все сферы жизни общества. Она  саморазвивается. Развивается партиципаторная  культура.

Механизмы партиципаторной  демократии:

- референдум

- инициатива

- отзыв 
 

Модель  полиархической демократии

Автор – Роберт Даль. Он различает идеальную демократию от реальной и выделяет 2 основных переменных:

- степень оппозиционности  или конкурентности элит

- уровень политического  участия населения в выборе элит 

Даль выделил 7 основных институтов, обязательных для  полиархии:

1 – выборные  должности должностные лица, контроль  за решениями правительства конституционно  закреплен за избираемыми должностными  лицами

2 – свободные  и чистые выборы

3 – всеобщее  голосование

4 – право  претендовать на выборную должность

5 – свобода  слова

6 – альтернативная  информация, которая должна быть  защищена законом

7 – независимость  самоорганизации 

Условия принятия решений:

1 – каждый  член общества голосует 

2 – голоса членов общества равны

3 – победившим  объявляется вариант, получивший  наибольшее количество голосов

4 – участник  голосования располагает идентичной  информацией относительно альтернативных  вариантов

5 – варианты, получившие большее количество  голосов заменяют варианты, получившие меньшее количество голосов

6 – распоряжения  выборных официальных лиц выполняются 
 

Политико-модернзационная  модель

Авторы –  Липсет, Лернер

Демократия выступает  как результат развития ряда социальных и экономических условий, которые приводят к дифференциации общества, активности групп интересов и элит в борьбе за государственную власть.

Липсет делает акцент на конкуренции поддержки  населением существующих правил игры (легитимация), акцент на эффективности  системы как условия стабильности демократии.

Лернер делает акцент на деятельности различных групп  элит и на наличии развитых СМИ. 

Характеристики  модернизационной модели:

1 – демократии (политико-стукрутные, борьба элит)

2 – политико  культурные (система верований, демократические нормы поведения и эффективность режимов)

3 – политико-партисипаторные  (участие населения в выборах)

Эта модель ориентирована  на анализ условий демократии. 
 

Модель  прав человека 

Возникла 70-е  годы ХХ в.

Авторы –  Гастил, Боллен, Хьюмен и др.

Лари  Даймонд: «…недуочет прав человека обедняет концепцию демократии и не позволяет точно интерпретировать результаты анализа политических систем».

Построена эта  модель на либеральной концепции  и содержит следующие положения:

- реальная власть  принадлежит избранным должностным лицам фактически и по Конституции, а не неответственным силам внутри страны или зарубежным силам

- исполнительная  власть ограничена конституционно  и ответственна перед другими  государственными институтами

- результаты  выборов не предопределены

- культурные, этнические, религиозные меньшинства не ограничены  в выражении своих интересов

- развитое гражданское  общество, группы интересов

- альтернативные  источники информации

- индивиды обладают  основными свободами (свобода  слова, мнения, дискуссий, собраний, публикаций и т.д.)

- граждане равны  перед законом

- независимый  и справедливый суд

- правление закона  защищает граждан от несправедливых  арестов, ссылок, террора, вмешательства  в их личную жизнь

Эта модель широко используется для эмпирического  объяснения индексов. 
 
 

Институциональная модель интегративной  демократии 

Основной акцент делается на роли институтов в демократических  системах. Модель связана с неоинституционализмом.

Авторы –  Марч, Ольсен.

Институциональная модель опирается на идею различия между агрегативным и интегративным политическими процессами.

Интегративная демократия включает 2 части:

- концепция прав

- концепция общественного  блага 

Эта модель предполагает, что концепция прав отличается от понимания прав человека  как  одного из условий демократии. Права – не условия, а ценности.

Интегративная демократия предполагает:

1 – права  человека нерушимы и гарантированы

2 – права  человека неосуждаемы

3 – права  человека интерпретируются, но фундаментально  не изменяются 

Общее благо  является частью институциональной концепции демократии, а также является одной из способов решения конфликта в обществе. Главную роль играют институт, рациональность (ТРВ), общее благо и права человека. 

Один из способов измерения демократии являются индексы. Выделяют 3 типа:

1 – аддитивный

2 – мультипликативный

3 – взвешенный 

Индекс –  результат объединения двух или  более связанных показателей  в один более общий. 

Аддитивный индекс – результат, образуемый посредством  сложения показателей, характеризующих  различные аспекты одного и того же понятия.

Мультипликативный – единая мера, составленная из комбинации мер разных, но связанных между  собой понятий.

Взвешенный –  индекс, в котором оценки выставляются в рамках одной переменной, стандартизируются  относительно оценок, выставляемых в рамках другой переменной, что позволяет проводить сравнения между оценками данного индекса для различных случаев. 

Интерес к данной проблеме зародился в 50-60 гг. 
 
 

Индекс  демократии Боллена

Боллен проводит индексы с 1965 года. В 1980-м году представил более полную версию индекса, который ориентирован на элитарную политическую модель демократии. Боллен выработал свой индекс на основе таких переменных: