Начало царствования и реформы Александра I

1 января 1810 был  учрежден Государственный совет,  заменивший Непременный. Предполагалось, что изначально широкие полномочия  Государственного совета будут  затем сужены после учреждения  Государственной думы. В течение  1810-11 в Государственном совете  обсуждались предложенные Сперанским  планы финансовой, министерской  и сенатской реформ. Реализация  первой из них привела к  сокращению бюджетного дефицита, к лету 1811 было завершено преобразование  министерств. Между тем сам  Александр испытывал сильнейшее  давление придворного окружения,  включая членов его семьи, стремившихся  не допустить радикальных реформ. Определенное влияние на него, по-видимому, оказала и «Записка  о древней и новой России»  Н. М. Карамзина, которая дала, очевидно, повод императору усомниться  в правильности избранного им  пути. Немаловажное значение имел  фактор и международного положения  России: усиливавшееся напряжение  в отношениях с Францией и  необходимость подготовки к войне  давали возможность оппозиции  трактовать реформаторскую деятельность Сперанского как антигосударственную, а самого Сперанского объявить наполеоновским шпионом. Все это привело к тому, что склонный к компромиссам Александр, хотя и не веривший в вину Сперанского, в марте 1812 отправил его в отставку. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3.Внешняя  политика Александра  I.

Придя к власти, Александр I попытался проводить  свою внешнюю политику как бы с  “чистого листа”. Новое русское  правительство стремилось создать  в Европе систему коллективной безопасности, связав все ведущие державы между  собой рядом договоров. Однако уже  в 1803 мир с Францией оказался для  России невыгодным, в мае 1804 российская сторона отозвала своего посла из Франции и стала готовиться к  новой войне.  
Александр I считал Наполеона символом попрания законности мирового порядка. Но российский император переоценил свои возможности, что и привело к катастрофе под Аустерлицем в ноябре 1805, причем присутствие императора в армии, его неумелые распоряжения имели самые пагубные последствия. Подписанный в июне 1806 мирный трактат с Францией Александр отказался ратифицировать, и лишь поражение под Фридландом в мае 1807 вынудило российского императора пойти на соглашение. При первом его свидании с Наполеоном в Тильзите в июне 1807 Александру I удалось проявить себя незаурядным дипломатом и, по мнению некоторых историков, фактически “обыграть” Наполеона. Между Россией и Францией был заключен союз и соглашение о разделе зон влияния. Как показало дальнейшее развитие событий, Тильзитское соглашение оказалось более выгодным именно России, позволив России скопить силы. Наполеон же искренне считал Россию своим единственным возможным союзником в Европе. В 1808 стороны обсуждали планы совместного похода на Индию и раздела Оттоманской империи. 
На встрече с Александром I в Эрфурте (сентябрь 1808) Наполеон признал право России на захваченную в ходе русско-шведской войны (1808-09) Финляндию, а Россия — право Франции на Испанию. Однако уже в это время отношения между союзниками стали накаляться благодаря имперским интересам обеих сторон.

Так, Россию не устраивало существование герцогства Варшавского, континентальная блокада наносила вред российской экономике, а на Балканах у каждой из двух стран были собственные  далеко идущие планы. В 1810 Александр I отказал  Наполеону, просившему руки его сестры великой княгини Анны Павловны (впоследствии королева Нидерландов), и подписал положение  о нейтральной торговле, фактически сводившее на нет континентальную  блокаду. Существует предположение, что  Александр I собирался нанести Наполеону  упреждающий удар, но после того как Франция заключила союзные  договора с Австрией и Пруссией, Россия стала готовиться к войне  оборонительной. 12 июня 1812 французские  войска пересекли российскую границу. Началась Отечественная война 1812 года.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.4.Этапы  преобразования.

1801—1803гг. Этот  этап связан с деятельностью  Негласного комитета, не имевшего  официального статуса кружка  молодых друзей царя П. А.  Строганова, Н. Н. Новосильцева, В.  П. Кочубея и А. Чарто-рыйского. Обсуждались три вопроса — крестьянский, о реформах государственного аппарата и о мерах в области просвещения:

    —  указ о «вольных хлебопашцах» (1803) разрешил помещикам отпускать  на волю крестьян с землей  и за выкуп (этим указом смогли  воспользоваться не более 0,5% крепостных);

    —  в 1802 г. вместо коллегий были  учреждены восемь (позднее двенадцать) министерств. Министров назначал  царь, вводился принцип единоначалия, призванный повысить эффективность  центральных органов управления;

    —  указом 1803 г. вводилась единая  система учреждений образования:  одноклассные сельские училища, трехклассные уездные училища, шестиклассные губернские гимназии, университеты. Устав 1804 г. давал университетам широкую автономию, запрещал властям и полиции вмешиваться в дела университетов;

    —  в 1804 г. был принят самый  либеральный в истории России  цензурный устав.

 С осени  1803 г. значение Негласного комитета  стало падать, в 1805—1807 гг. внимание  царя занимали главным образом  внешнеполитические проблемы (войны  с Наполеоном).

     1809—1812 гг. Этот этап связан с деятельностью  Сперанского, занявшего должность  статс-секретаря и своим возвышением  обязанного лично монарху (в  отличие от «молодых друзей»  начала царствования, Сперанский, происходивший  из семьи сельского священника, не имел никаких связей в  высшем свете). По проекту Сперанского,  которого лицейский однокашник  Пушкина М. А. Корф назвал «светилом русской администрации», предполагалось:

    —  осуществить принцип разделения  властей на законодательную, исполнительную и судебную;

    —  создать систему представительных  учреждений — выборных волостных,  окружных, губернских дум, которую  венчала бы Государственная дума, высший законодательный орган  страны;

    —  функции высшей судебной инстанции  передать Сенату;

    —  уточнить функции и порядок  деятельности министерств, усилить  их ответственность как высших  органов исполнительной власти;

    —  учредить Государственный совет  — совещательный орган при  императоре, связующее звено между  монархом и законодательными, исполнительными,  судебными органами империи;

    —  у императора оставалась вся  полнота исполнительной власти, он обладал исключительным правом  законодательной инициативы, мог  распускать Государственную думу, назначал членов Государственного  совета;

     — разделить все население России на три сословия — дворянство, «среднее состояние» (купцы, горожане, государственные крестьяне), «народ рабочий» (крепостные крестьяне, прислуга, мастеровые). Все сословия обретали гражданские права, а первые два — политические права (в частности, избирательное право).

    Вопрос  об отмене крепостного права  не рассматривался, реформу предполагалось  завершить к 1811г. Из предложенных  Сперанским мер осуществлена  была одна — в 1810 г. создан  Государственный совет. Сам Сперанский  в начале 1812 г. был сослан в  Нижний Новгород. Сопротивление  дворянства и чиновничества проектам «выскочки-поповича» было действительно ожесточенным. Сыграла роль и «Записка о древней и новой России», поданная историком Н. М. Карамзиным сестре императора Екатерине Павловне: «Всякая новость в государственном порядке есть зло...» — говорилось в ней.

    1818—1820 гг. Это были последние попытки  обсуждения крестьянского вопроса  и вопроса о государственном  правлении:

    —  в 1818 г. царь поручил Н. Н.  Новосильцеву разработать конституцию  для введения ее в России. К  1820 г. была готова Уставная  грамота Российской империи. Согласно  этому проекту, Россия становилась  федерацией, вводились гражданские  права и свободы и ограниченное  народное представительство. Учреждалась  конституционная монархия;

    —  в 1818 г. Александру I был подан подготовленный по его поручению проект отмены крепостного права. Его разработал ближайший сподвижник последнего десятилетия его царствования А. А. Аракчеев.

    Оба  проекта остались секретными, к  их реализации Александр I даже не приступил. •_ В 1820— 1821 гг. восторжествовал реакционный курс, обычно называемый аракчеевщиной. С планами реформ было покончено. Помещикам подтвердили право ссылать крестьян в Сибирь. Расширялись военные поселения, созданные в 1815—1819гг. Поселяне должны были соединять военную службу с земледельческим трудом. Муштра на плацу дополнялась мелочным надзором начальников, следивших за пахотой и севом. Военные поселения стали своеобразным символом последнего периода царствования Александра I, все более замыкавшегося в себе, отдалившегося от повседневных забот, «подернутого каким-то нравственным туманом». 19 ноября 1825 г. царь умер.

     25 декабря члены Северного тайного  общества привели солдат на  Сенатскую площадь, требуя конституцию,  представительное правление, гражданские свободы, — то, о чем мечтал при вступлении на престол Александр I. Это совпадение не случайно. Среди важнейших предпосылок возникновения тайных обществ реформаторские замыслы власти занимали далеко не последнее место. «Не мне их судить», — будто бы произнес Александр I, получив информацию об антиправительственном заговоре. Отказ от преобразований породил раскол между передовым обществом и властью — раскол, ставший одним из важных факторов российской истории XIX и XX вв. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.5.Священный  союз.

Победа над  Наполеоном усилила авторитет Александра, он стал одним из могущественнейших  правителей Европы, ощущавшим себя освободителем ее народов, на которого возложена особая, определенная Божьей волей миссия по предотвращению на континенте дальнейших войн и разорений. Спокойствие Европы он считал также  и необходимым условием для реализации своих реформаторских замыслов в  самой России. Для обеспечения  этих условий было необходимо сохранить  статус-кво, определенный решениями  Венского конгресса (1815) , по которым  к России отошла территория Великого герцогства Варшавского, а во Франции  восстановлена монархия, причем Александр  настоял на учреждении в этой стране конституционно-монархического строя, что должно было послужить прецедентом  для установления подобных режимов  и в других странах. Российскому  императору, в частности, удалось  заручиться поддержкой союзниками его  идеи о введении конституции в  Польше. В качестве гаранта соблюдения решений Венского конгресса император  инициировал создание Священного союза (14 сентября 1815) — прообраза международных  организаций 20 в. Александр был убежден, что победой над Наполеоном он обязан промыслу Божьему, его религиозность  постоянно усиливалась. Сильное  влияние на него оказали баронесса  Ю. Крюденер и архимандрит Фотий. По некоторым данным, его вера приобрела экуменистический характер, а сам он постепенно становился мистиком.  
Александр непосредственно участвовал в деятельности конгрессов Священного союза в Аахене (сентябрь - ноябрь 1818) , Троппау и Лайбахе (октябрь - декабрь 1820 — январь 1821) , Вероне (октябрь - декабрь 1822) . Однако усиление российского влияния в Европе вызывало противодействие союзников.  
В 1825 Священный союз по существу распался. 

2.6.Послевоенные  реформы.

  Укрепив в результате победы над французами свой авторитет, Александр и во внутренней политике послевоенного времени  предпринял очередную серию реформаторских попыток. Александр I, - как свидетельствует  его современник князь П.А. Вяземский, - "в последнее десятилетие  уже не был и не мог быть Александром  прежних годов. Он прошел школу событий  и тяжелых испытаний. Либеральные  помыслы его и молодые сочувствия болезненно были затронуты грубой действительностью.

  Революционное движение заграницей, домашний бунт, неурядицы, догадки, и более чем догадки, что и в России замышлялось  что-то недоброе - все эти признаки, болезненные симптомы, совокупившиеся в одно целое, не могли не отразиться сильно на впечатлительном уме Александра. В Александре уже не могло быть прежней бодрости и самонадеянности, он вынужден был сознаться, что доброе не легко совершатся, что в самих людях часто встречается какое-то необдуманное, тупое противодействие, парализующее лучшие помыслы, лучшие заботы о пользе и благоденствии их". Увлечение Александром I Священным Союзом привело к тому, что на известный период он стал больше интересоваться делами Европы, чем внутренними делами России.  Приняв польскую корону, Александр I всячески доказывал свое благоволение полякам. Польским генералам, служившим в Наполеоновской армии, оказывалось больше уважения, чем находившимся в Варшаве русским.  Русским офицерам и русским дворянам не могло нравиться, что Александр I, как Польский король, дал полякам больше свободы, чем как русский царь - русским.  Пристрастие Александра I к европейской культуре нашло свое выражение и в его отношении к армии. Принципы русского самобытного военного искусства, гениально изложенные Суворовым в его "Науке побеждать", не были положены Александром I ни до Отечественной войны, ни после нее, в основу воспитания армии. У Александра I, еще более чем у его отца, выявляется привязанность к прусской муштровке.

  Александру I, европейцу по своим взглядам, прусская муштра оказалась ближе, чем Суворовская  система воспитания солдат.

  Копирование пруссачины сказывалось в области не только строевой, но и в научной. В этом отношении царствование Императора Александра I - после некоторых начальных колебаний - явилось продолжением Павловской эпохи".

  В 1815 году в Париже совершилось, незначительное на первый взгляд, событие, которое  имело для русской армии самые  печальные последствия и определившее на сорок лет весь уклад ее жизни, как-то, проезжая Елисейскими полями, Александр увидел фельдмаршала Веллингтона, лично производившего учение двенадцати новобранцев. Это явилось как  бы откровением для Государя: "Веллингтон открыл мне глаза, - сказал он, - в  мирное время необходимо заниматься мелочами службы", и с этого  дня началось сорокалетнее увлечение "мелочами службы", доведшее Россию до Севастополя.