Реформы Александра I

Начало реформ Александра I

Александр I взошел на российский престол, намереваясь осуществить  радикальную реформу политического  строя России путем создания конституции, гарантировавшей всем подданным  личную свободу и гражданские  права. Он сознавал, что подобная “революция сверху” приведет фактически к ликвидации самодержавия и готов был, в случае успеха, удалиться от власти. Однако он также понимал, что нуждается  в определенной социальной опоре, в  единомышленниках.

Ему необходимо было избавиться от давления как со стороны заговорщиков, свергнувших Павла, так и поддерживавших их “екатерининских стариков”. Уже  в первые дни после воцарения  Александр объявил, что управлять  Россией будет “по законам  и по сердцу” Екатерины II. 5 апреля 1801 был создан Непременный совет  — законосовещательный орган  при государе, получивший право опротестовывать  действия и указы царя. В мае  того же года Александр внес на рассмотрение совета проект указа о запрещении продажи крестьян без земли, но члены  Совета дали понять императору, что  принятие подобного указа вызовет  брожение среди дворян и приведет к новому государственному перевороту. После этого Александр сосредоточил свои усилия на разработке реформы  в кругу своих “молодых друзей” (В. П. Кочубей, А. А. Чарторыйский, А. С. Строганов, Н. Н. Новосильцев). 
 
Ко времени коронации Александра I (сентябрь 1801) Непременным советом были подготовлены проект “Всемилостивейшей грамоты, Российскому народу жалуемой”, содержавшей гарантии основных гражданских прав подданных (свобода слова, печати, совести, личная безопасность, гарантия частной собственности и т.д.), проект манифеста по крестьянскому вопросу (запрет продажи крестьян без земли, установление порядка выкупа крестьян у помещика) и проект реорганизации Сената. В ходе обсуждения проектов обнажились острые противоречия между членами Непременного совета, и в результате ни один из трех документов обнародован не был. Было лишь объявлено о прекращении раздачи государственных крестьян в частные руки. Дальнейшее рассмотрение крестьянского вопроса привело к появлению 20 февраля 1803 указа о “свободных хлебопашцах”, разрешавшего помещикам отпускать крестьян на волю и закреплять за ними землю в собственность, что впервые создавало категорию лично свободных крестьян.  
 
Параллельно Александр I осуществлял административную реформу и реформу образования.

Второй этап реформ Александра I

В эти же годы сам Александр I уже почувствовал вкус власти и  стал находить преимущества в самодержавном  правлении. Разочарование в ближайшем  окружении заставило его искать опору в людях, лично ему преданных  и не связанных с сановной аристократией. Он приближает к себе сначала А. А. Аракчеева, а позднее М. Б. Барклая  де Толли, ставшего в 1810 военным министром, и М. М. Сперанского, которому Александр  поручил разработку нового проекта  государственной реформы. Проект Сперанского  предполагал фактическое преобразование России в конституционную монархию, где власть государя была бы ограничена двухпалатным законодательным органом  парламентского типа. Реализация плана  Сперанского началась в 1809, когда  была отменена практика приравнивания  придворных званий к гражданским и был введен образовательный ценз для гражданских чиновников. 1 января 1810 был учрежден Государственный совет, заменивший Непременный. Предполагалось, что изначально широкие полномочия Государственного совета будут, затем, сужены после учреждения Государственной думы. В течение 1810-11 в Государственном совете обсуждались предложенные Сперанским планы финансовой, министерской и сенатской реформ. Реализация первой из них привела к сокращению бюджетного дефицита, к лету 1811 было завершено преобразование министерств. 
 
Между тем сам Александр I испытывал сильнейшее давление придворного окружения, включая членов его семьи, стремившихся не допустить радикальных реформ. Определенное влияние на него, по-видимому, оказала и “Записка о древней и новой России” Н. М. Карамзина, которая дала, очевидно, повод императору усомниться в правильности избранного им пути. Немаловажное значение имел фактор и международного положения России: усиливавшееся напряжение в отношениях с Францией и необходимость подготовки к войне давали возможность оппозиции трактовать реформаторскую деятельность Сперанского как антигосударственную, а самого Сперанского объявить наполеоновским шпионом. Все это привело к тому, что склонный к компромиссам Александр, хотя и не веривший в вину Сперанского, в марте 1812 отправил его в отставку.

Внешняя политика Александра I

Придя к власти, Александр I попытался проводить свою внешнюю  политику как бы с “чистого листа”. Новое русское правительство  стремилось создать в Европе систему  коллективной безопасности, связав все  ведущие державы между собой  рядом договоров. Однако уже в 1803 мир с Францией оказался для России невыгодным, в мае 1804 российская сторона  отозвала своего посла из Франции  и стала готовиться к новой  войне.  
 
Александр I считал Наполеона символом попрания законности мирового порядка. Но российский император переоценил свои возможности, что и привело к катастрофе под Аустерлицем в ноябре 1805, причем присутствие императора в армии, его неумелые распоряжения имели самые пагубные последствия. Подписанный в июне 1806 мирный трактат с Францией Александр отказался ратифицировать, и лишь поражение под Фридландом в мае 1807 вынудило российского императора пойти на соглашение. При первом его свидании с Наполеоном в Тильзите в июне 1807 Александру I удалось проявить себя незаурядным дипломатом и, по мнению некоторых историков, фактически “обыграть” Наполеона. Между Россией и Францией был заключен союз и соглашение о разделе зон влияния. Как показало дальнейшее развитие событий, Тильзитское соглашение оказалось более выгодным именно России, позволив России скопить силы. Наполеон же искренне считал Россию своим единственным возможным союзником в Европе. В 1808 стороны обсуждали планы совместного похода на Индию и раздела Оттоманской империи. 
 
На встрече с Александром I в Эрфурте (сентябрь 1808) Наполеон признал право России на захваченную в ходе русско-шведской войны (1808-09) Финляндию, а Россия — право Франции на Испанию. Однако уже в это время отношения между союзниками стали накаляться благодаря имперским интересам обеих сторон.

Так, Россию не устраивало существование  герцогства Варшавского, континентальная  блокада наносила вред российской экономике, а на Балканах у каждой из двух стран  были собственные далеко идущие планы. В 1810 Александр I отказал Наполеону, просившему руки его сестры великой  княгини Анны Павловны (впоследствии королева Нидерландов), и подписал положение  о нейтральной торговле, фактически сводившее на нет континентальную  блокаду. Существует предположение, что  Александр I собирался нанести Наполеону  упреждающий удар, но после того как Франция заключила союзные  договора с Австрией и Пруссией, Россия стала готовиться к войне  оборонительной. 12 июня 1812 французские  войска пересекли российскую границу. Началась Отечественная война 1812 года.

Отечественная Война 1812 года важная страница в истории не только нашей страны, но и всей Европы. Вступив в череду «наполеоновских войн» Россия выступила заступницей  монархической Европы.  Благодаря русским победам над французами глобальную революцию в Европе удалось отсрочить на некоторое время.  Война Франции и России была неизбежна, и 12 июня 1812 года собрав 600 тысячную армию, Наполеон форсировал Неман и вторгся в пределы России.  У русской армии был план противостояния Наполеону. План был разработан прусским военным теоретиком Фулем, и одобрен императором Александром I. Фуль разделил русские армии на три группы: 1-ой командовал Барклай – де – Толли; 2-ой Багратион; 3-ей Тормасов. Фуль предполагал, что армии будут планомерно отступать, на укрепленные позиции, соединяться, и сдержат натиск Наполеона. На практике же вышла катастрофа.  Русские войска отступали, и вскоре французы оказались недалеко от Москвы. План Фуля полностью провалился, несмотря на отчаянное сопротивление русского народа.

        Сложившаяся  ситуация требовала решительных  действий. Так, 20 августа пост главнокомандующего  занял  Михаил Кутузов, который  был одним из лучших учеников  Великого Александра Васильевича  Суворова. Во время войны с  Франции Кутузов произнесет  интересную  фразу: «Чтобы спасти Россию, надо  сжечь Москву». Русские войска  дадут генеральное сражение французам  у деревни Бородино. Была Великая  сеча, получившая название Бородинской  Битвы. Победителем из неё не  вышел ни кто. Бой был жестоким, с обилием потерь с обеих  сторон. Через несколько дней, на  военном совете в Филях, Кутузов  примет решение отступить. 2 сентября  в Москву вошли французы. Наполеон  рассчитывал, что москвичи принесут  ему ключ от города. Как бы не так…Опустевшая Москва встретила Наполеона совсем не торжественно. Город погорел, сгорели амбары с провиантом и амуницией.

         Занятие Москвы стало роковым  для Наполеона. Он толком и  не знал, что делать дальше. Французскую  армию каждый день, каждую ночь, донимали партизаны. Война 1812  года поистине была Отечественной.  В Армии Наполеона начались  разброд и шатания, нарушилась  дисциплина, солдаты пьянствовали. Наполеон пробыл в Москве до 7 октября 1812 года. Французская армия  решила отступать на юг, в хлебные,  не разоренные войной области.  Русская армия дала бой французам  у Малоярославца. Город погряз  в ожесточенных боях, но французы  дрогнули. Наполеон был вынужден  отступать по Старой Смоленской  дороге, той самой, по которой  он пришел.  Бои под Вязьмой,  Красным и у переправы через  Березину, положили конец Наполеоновской  интервенции. Русская армия погнала  неприятеля со своей земли. 23 декабря  1812 года Александром I  был издан  манифест об окончание Отечественной  Войны. Отечественная Война 1812 года закончилась, а вот кампания  Наполеоновских войн была только  в самом разгаре. Бои продолжались  до 1814 года.

Послевоенные реформы  Александра I

Укрепив в результате победы над французами свой авторитет, Александр I и во внутренней политике послевоенного  времени предпринял очередную серию  реформаторских попыток. Еще в 1809 было создано Великое княжество Финляндское, ставшее по существу автономией с  собственным сеймом, без согласия которого царь не мог менять законодательство и вводить новые налоги, и сенатом (правительством). В мае 1815 Александр  объявил о даровании конституции  Царству Польскому, предусматривавшей  создание двухпалатного сейма, системы  местного самоуправления и свободу  печати.

В 1817-1818 годах ряд близких  к императору людей, в т.ч. А. А. Аракчеев, занимались по его приказу разработкой проектов поэтапной ликвидации крепостного права в России. В 1818 Александр I дал задание Н. Н. Новосильцеву подготовить проект конституции для России. Проект “Государственной уставной грамоты Российской империи”, предусматривавший федеративное устройство страны, был готов к концу 1820 и одобрен императором, но его введение было отложено на неопределенный срок. Своему ближайшему окружению царь жаловался, что не имеет помощников и не может найти подходящих людей на губернаторские должности. Прежние идеалы все более казались Александру I лишь бесплодными романтическими мечтами и иллюзиями, оторванными от реальной политической практики. Отрезвляющее воздействие оказало на Александра известие о восстании Семеновского полка (1820) , воспринятое им как угроза революционного взрыва в России, для предотвращения которого необходимо было принять жесткие меры. Тем не менее, мечты о реформах не покидали императора вплоть до 1822-23.

Усиление реакции

Одним из парадоксов внутренней политики Александра I послевоенного  времени стало то обстоятельство, что попытки обновления российского  государства сопровождались установлением  полицейского режима, позднее получившего  название “аракчеевщины”. Ее символом стали военные поселения, в которых сам Александр, впрочем, видел один из способов освобождения крестьян от личной зависимости, но которые вызывали ненависть в самых широких кругах общества. В 1817 вместо Министерства просвещения было создано Министерство духовных дел и народного просвещения во главе с обер-прокурором Святейшего синода и главой Библейского общества А. Н. Голицыным. Под его руководством фактически был осуществлен разгром российских университетов, воцарилась жестокая цензура. В 1822 Александр I запретил деятельность в России масонских лож и иных тайных обществ и утвердил предложение Сената, разрешавшее помещикам за “дурные поступки” ссылать своих крестьян в Сибирь. Вместе с тем император был осведомлен о деятельности первых декабристских организаций, но не предпринял никаких мер против их членов, считая, что они разделяют заблуждения его молодости.