Особенности системы образования в Финляндии

            Особенности  системы образования в Финляндии

                     Н.Е.Воробьев.            И.С.Бессарабова. 

  Среди скандинавских стран Финляндия занимает особое место. Экономические успехи этой страны достигнуты благодаря некоторым особенностям финской социально-экономической модели и таким чертам национального характера, как трудолюбие, основательность, законопослушание, склонность к разумному потреблению, к инновационной деятельности, высокий престиж образования и профессионального обучения, а также готовность к постоянному самосовершенствованию и т.д.

   Система  образования в Финляндии ставит своей целью обеспечение достаточно высокого уровня знаний, навыков и просвещенности всего населения. Здесь провозглашен и реализуется принцип непрерывного образования и предоставляется возможность учиться в любом возрасте. Доля расходов финского общества на образование составляет 6 - 7 % валового национального продукта. 
 
   Нижняя ступень системы образования представлена дошкольными учреждениями. Это детские сады и подготовительные классы при начальных школах. С помощью игры у детей вырабатываются навыки усвоения учебного материала. Муниципалитеты обязаны организовать всем детям шестилетнего возраста бесплатное дошкольное обучение, хотя оно и не является обязательным. И все же в настоящее время в детских садах и подготовительных классах воспитывается более чем 90% детей соответствующего возраста.  
  Обучение в школе начинается с 7 лет. Разрешается приступать к занятиям годом раньше или годом позже на основании заключения психолога или врача и с согласия родителей. Все дети, постоянно проживающие в Финляндии, включая граждан других стран, по закону обязаны получить знания на уровне девятилетней школы. Принцип всеобщего обязательного образования был введен в 1921 г., т.е. вскоре после получения государственной независимости Финляндии. В настоящее время обязательное девятилетнее образование регулируется законодательством, вступившим в силу в 1988 г. Сейчас его получает 97% населения страны. 
 
   За организацию обязательного обучения несут ответственность муниципалитеты, которых в Финляндии начитывается 450. Обучение в школе и учебные пособия бесплатны. Кроме того, учащиеся ежедневно получают бесплатный горячий обед. Дети, проживающие на расстоянии более пяти километров от школы, приво 
зятся на занятия на специальных бесплатных автобусах. Общие расходы на образование в стране составляют примерно 15% государственного бюджета. 
 
В Финляндии насчитывается 4300 общеобразовательных школ. Самые небольшие из них имеют примерно 10 учеников, наиболее крупные - до 900. Каждую осень в I класс приходит до 60 тыс. детей, а общее число учащихся составляет около 580 тыс. 
 
В общеобразовательных 9-летних школах первые шесть лет детей обучает один учитель, в течение последних трех лет - учителя-предметники. Общая цель обучения - формирование нравственно ответственного члена общества. Особое внимание уделяется знаниям и умениям, необходимым в повседневной жизни. 
 
Учебный план включает следующие предметы: родной язык, второй государственный язык страны, иностранные языки (как правило, английский), математику, физику, химию, историю, обществоведение, физкультуру, музыку, изобразительное искусство, ручной труд, домоводство, религию или этику, биологию, географию, экологию. Кроме того, учащиеся в соответствии со своими интересами могут изучать факультативные дисциплины. 
 
Учебный год составляет 190 учебных дней, и обучение ведется только в одну смену. Занятия в школе заканчиваются в конце мая или в начале июня весенним праздником, новый учебный год начинается в середине августа. Кроме летних каникул есть осенние - в ноябре, рождественские - в конце декабря и зимние - в конце февраля или в начале марта. Учебная нагрузка возрастает от 20 ч в неделю в I классе до 25 - 30 в последующие годы обучения. 
 
Диплома или аттестата, свидетельствующего о среднем образовании, выпускникам общеобразовательной школы не выдают, но они получают право поступить в любое учебное заведение второй ступени, в профтехучилище или гимназию. 
 
Гимназия (лицей) - единственное из традиционных учебных заведений, дающее полное среднее образование и, следовательно, право поступления в университеты и другие вузы. Сюда отбирают учеников по результатам их успеваемости в общеобразовательной 9-летней школе. Обучение в гимназии длится 2 - 4 года. Срок обучения индивидуальный и зависит от темпа освоения выбранных учащимися курсов и их способностей. Содержание образования включает как обязательные, так и углубленные и прикладные курсы. 
 
Обучение в гимназии завершается так называемыми студенческими экзаменами, среди них - четыре обязательных: по родному языку (финскому или шведскому), по второму государственному языку, по иностранному языку, а также по математике или по реальным дисциплинам (по выбору - биология, химия, география, физика, история и обществоведение, религия, философия, этика, психология). В соответствии со своими интересами выпускник может держать экзамен и по факультативным курсам. 
 
Экзамены принимаются два раза в год - осенью и весной - государственной экзаменационной комиссией, назначаемой Министерством просвещения. Выпускники, успешно сдавшие их, получают белые студенческие фуражки, которые бережно хранят всю жизнь. 
 
Успешная сдача экзаменов дает право поступления в любые высшие учебные заведения. В настоящее время в Финляндии больше половины молодых людей соответствующей возрастной группы имеют полное среднее образование. Остальные могут завершить его позже в системе обучения взрослых. 
 
В Финляндии существует развитая система профессионально-технических училищ, которые готовят по 75 специальностям в различных отраслях народного хозяйства, таких как возобновляемые природные ресурсы, техника и транспорт,  
торговля и управление, туризм, общественное питание и хозяйственные услуги, социальное обслуживание и здравоохранение, сфера культуры, досуга и спорта. Обучение продолжается три года; после окончания профтехучилища предоставляется право поступления в высшие учебные заведения соответствующего профиля. 
 
Профессиональные учебные заведения также принимают учащихся с учетом их успеваемости в школе. Наиболее престижные училища проводят вступительные экзамены. Учебные планы включают общеобразовательные предметы: родной язык, второй государственный язык, иностранный язык, математику, физику, химию, физкультуру, гигиену, обществоведение, основы предпринимательства, правила трудовой жизни, искусство, культуру. Все выпускники готовят письменную дипломную работу по выбранной специальности. 
 
Помимо теоретических знаний профессиональная подготовка включает производственное обучение в мастерских училища и стажировку по месту будущей работы, которая проводится на основе специального договора между организаторами обучения, работодателем и будущим работником. В нем определены сроки обучения, обязанности и права каждой из этих сторон. 
 
Организацией профессионального обучения в Финляндии занимаются муниципалитеты, а также частные организации. 
 
Первое финское высшее учебное заведение - Королевская академия в г. Турку - появилось в 1640 г., когда Финляндия была частью Шведского Королевства. В 1828 г. университет был переведен в Хельсинки и был назван в честь русского царя Александра I. В начале XX в. были открыты еще два вуза - Технический университет и Школа экономики и управления. 
 
Современная система высшего образования Финляндии состоит из двух параллельных секторов: университетов (и приравненных к ним вузов) и высших профессиональных учебных заведений - многопрофильных региональных вузов. Последние дают практические знания и навыки для работы в разных отраслях производства. Обучение в них длится 3,5 - 4 года и включает производственную практику. 
 
Сеть университетов охватывает всю страну, включая наиболее северный регион Лапландии. Среди них 10 многопрофильных, 3 технических, 3 экономических и 4 художественных вуза и одно высшее военное учебное заведение, подчиняющееся Министерству обороны. 
 
Университеты обладают большой автономией и независимостью в выборе направлений научных исследований и принятии решений о правилах приема студентов, составления учебных планов, получения ученых степеней. Все университеты и приравненные к ним вузы являются государственными, и государство обеспечивает основное их финансирование. Профессиональные вузы частично содержатся муниципалитетами или частными организациями, однако доля государства в их финансировании составляет больше 50%. Система высшего профессионального образования насчитывает 29 вузов. 
 
Студенты зачисляются в вузы по результатам вступительных экзаменов. Мест, выделенных по плану приема, хватает приблизительно 65% лиц соответствующей возрастной группы. После окончания университета в зависимости от результатов сданных экзаменов присваивается ученая степень бакалавра или магистра. При продолжении образования можно защитить диссертацию на степень лицензиата и доктора наук. Для получения степени бакалавра, как правило, требуется три года обучения (минимум 120 учебных недель), магистра - 5 - 6 лет (160 - 180 учебных недель). 
 
Обучение на всех этапах бесплатное. Студенты оплачивают только учебные  
пособия и делают ежегодные взносы за обязательное членство в студенческих союзах (в среднем 45 - 90 евро). Минимальный ежемесячный бюджет студента, включающий питание и проживание, оценивается в 600 - 900 евро. 
 
Характерной чертой всех вузов Финляндии является научная подготовка самого высокого уровня, тесная связь научно-исследовательской работы с обучением. Благодаря созданию многочисленных отраслевых лабораторий крупные вузы представляют собой сочетание учебных заведений и научно-исследовательских центров, решающих важные народно-хозяйственные задачи. 
 
Финансирование финских университетов в основном привязано к расчетам по формуле, где 85 - 90% общего гранта, выделяемого на три года, определяется числом присуждаемых магистерских и докторских степеней. Кроме того, университеты получают специальные гранты, например, для разработки инновационных методов эффективного обучения или содействия развитию региональной экономики и общественного благосостояния. 
 
В Финляндии в настоящее время остро ощущается общее старение нации, уменьшение доли молодого населения в стране. В то же время активизируется динамика рынка труда, что требует постоянного профессионального роста работников. В этой связи повышается роль непрерывного образования. 
 
В настоящее время финские законы, регулирующие высшее образование, кроме традиционных видов деятельности ставят перед высшей школой новую задачу - контролировать окружающую среду и потенциальный рынок труда. Решение этой проблемы достигается путем усиления контактов с местными компаниями и фирмами, общественными и частными организациями как непосредственными заказчиками на подготовку соответствующих специалистов. Почти каждый вуз имеет специальную службу занятости для студентов, ее сотрудники обязаны изучать ситуацию на рынке труда. Кроме того, существуют национальные агентства, которые исследуют тенденции в этой сфере на национальном уровне. 
 
Проблема повышения эффективности деятельности вузов решается теперь не столько путем администрирования, сколько работой над совершенствованием качества учебного процесса. В будущем предусматривается усиление интернационализации высшей школы в связи с ее участием в Болонском процессе. По мнению финских ученых, необходимо обновить учебный процесс и сделать его более гибким. 
 
Особенность организации учебного процесса в вузах, имеющих академический статус, состоит в том, что учебные планы ограничиваются лишь самым необходимым набором дисциплин и представляют большие возможности для варьирования. Каждый студент разрабатывает индивидуальный план и сроки сдачи экзаменов и зачетов. Учащимся предлагается несколько вариантов комбинаций изучаемых дисциплин. В соответствии с принципом академической свободы они могут посещать лекции и занятия и в других вузах, однако сдавать экзамены обязаны лишь там, где числятся. 
 
Усиление влияния государства на систему высшего образования, повышение требований к специалисту и его положению на рынке труда обусловило одну из ведущих тенденций университетского образования - значительно большую профессиональную ориентацию. Она достигается благодаря производственной практике, которая является составным компонентом подготовки специалистов в финских вузах, и колеблется от 2 до 9 месяцев. По содержанию она делится на две части - общая практика и работа по специальности. Организацию и контроль за прохождением практики осуществляет специальная служба, действующая при вузах.

   
Усиливающаяся профессионализация университетского образования потребовала введения современных методов обучения, способствующих активизации познавательной деятельности студентов, развитию навыков самостоятельной работы, междисциплинарного сотрудничества. В ряде вузов широко применяется метод проблемного обучения, который предполагает сочетание самостоятельной работы студентов с занятиями в небольших группах. Работа над проектами является составной частью обучения наряду с другими видами занятий - лекциями, лабораторными работами, семинарами. Этот метод позволяет лучше использовать теоретические знания студентов для решения конкретных задач. 
 
Все большее значение приобретает ориентация финских вузов на инновационное обучение, которое расширяется благодаря международному сотрудничеству вузов. Стала заметной тенденция существенного усиления в образовательном пространстве гуманитарной составляющей, которая реализуется в различных вариантах удовлетворения интересов и склонностей студентов. 
 
В настоящее время в финских вузах существенно усилилась роль информационных технологий. Принято считать, что это должно способствовать преодолению кризиса образовательной системы индустриального общества и формированию принципиально новой системы, соответствующей запросам информационной эры. 
 
Внедрение новых информационных технологий в систему образования финские специалисты рассматривают как революцию в образовании. Они полагают, что ее сутью является не технологическое развитие, а радикальное совершенствование интеллектуальных способностей людей. Новые технологии предоставляют в распоряжение вузов мощные средства развития умственных способностей! Они дают возможность эффективно обрабатывать огромные пласты информации, с помощью настольных издательских систем быстро издавать печатные труды, хранить и находить информацию в базе данных, осуществлять связь посредством современных телекоммуникаций. 
 
Принципиально важно, чтобы в учебный процесс входили не просто новые технические средства, а технологии, направленные на решение собственно образовательных задач, которые должны быть осмыслены с позиций психологии и педагогики, теории обучения и современных представлений о процессе образования. 
 
Финские педагоги считают, что с проникновением новых технологий в сферу образования усиливается необходимость проведения глубоких исследований в области педагогики, психологии и дидактики. Ведутся научные поиски, в ходе которых рождаются новые методы образования, такие как ассоциативный метод, искусственный интеллект, метод прецедента, обучение посредством телеконференций и др. 
 
Картина была бы неполной без описания системы образования и повышения квалификации взрослого населения. В Финляндии функционируют так называемые высшие народные школы, которых в 2000 г. насчитывалось 91. Большинство из них частные или принадлежат различным ассоциациям, политическим партиям, профсоюзам. Это в основном школы-интернаты, в которых осуществляется социально-культурное образование, а также профессиональная подготовка. Сроки обучения - 1 - 3 года, имеются также сокращенные летние курсы. Государство покрывает 55% расходов, учащиеся - 20%. Остальные деньги поступают из других источников, в основном за счет сдачи в аренду школьных зданий. 
 
Для взрослых, не имеющих среднего образования, муниципалитеты создают вечерние школы. Различные профессионально - технические училища организуют курсовую подготовку и переподготовку рабочих по наиболее востребованным профессиям. Осуществляется также специализированное обучение инвалидов. Широко используются формы и методы дистанционного обучения. 
 
В Финляндии хорошо развита также система образовательных центров, в 2000 г. их насчитывалось 275. Здесь взрослые получают довольно обширное общее образование, обучение проходит главным образом по вечерам и в выходные дни. 
 
Следует отметить, что все типы учебных заведений предлагают разного рода дополнительное образование для взрослых. Крупные предприятия также имеют свои школы для взрослых. Вузы организуют центры дальнейшего образования. 
 
В Финляндии в настоящее время принята концепция "обучающегося общества", разработанная в середине 90-х гг. XX в. шведским профессором Торстеном Хюсэном. Она значительно переосмыслена финскими учеными и выходит за границы педагогической проблематики, затрагивая характеристики всего общества в целом, и этим отличается от других многочисленных теорий, выдвинутых в последнее время. Образование рассматривается в широком социально-экономическом контексте, включая в себя как профессиональные интересы населения, так и качество всей его жизни. 

 
ЛИТЕРАТУРА 
 
1. Антюшина Н. Почему Россия не процветает, как Финляндия?// Экономическая газета. N 26 - 28. 2004. 13 сент. 
2. Бесплатному образованию конец?: http://www.latgale online.lv./ 
3. Дерябин Ю. С. Финляндия - один из мировых лидеров в образовании // Педагогика. 2004. N 4. 
4. Дерябин Ю. С. Образование и наука в Финляндии // Высшее образование сегодня. 2003.N 11. 
5. Кивинен О., Ринне Р. Инвестиции в высшее образование: финский опыт// Высшее образование в Европе. 1992. N 1. 
6. Линднвист О. В. Некоторый личный опыт в области управления университетом// Университетское управление. 2004. N 2 (31). 
7. Лытов Д. А. Психология в Финляндии // Психологическая газета. 2004. N 5 (май). 
8. Материалы круглого стола "Молодежь и политика" в МГУ им. М. В. Ломоносова, апрель 1999: http:// www.user.cityline/-snt 
9. Нюберг Р. Горе от ума или дилемма великого князя Александра Михайловича: http:// www.nnemb_moscow.fi/ 
10. Образование на Европейском Севере России. Региональные особенности и тенденции развития: Научный отчет по гранту РГНФ N 97 - 06 - 08134а. Петрозаводск, 1998. 
11. Обучение в Финляндии: http://www.finlandia.boom.ru 
12. Уусикяла К., Хилтунен Е. Школа уверенности// Первое сентября. 2004. N 3. 
13. Финансы в России: статистический сборник. М., 2002. 
14. Хельсинкский университет: www.helsinki.fi/yliopisto/ 
15. Хельсинкский технологический вуз: http://www.hut.fi/ 
16. Valimaa J. A Trying Game: Experiments and Reforms in Finnish Higher Education // Europ.j. of Education. Abingdon, 1994. Vol. 29. N 2. 
стр. 117