Органы управления налоговой системой: их задачи и функции

РЕФЕРАТ

По дисциплине: «Налогам и налогообложению»

тема: «Органы управления налоговой системой: их задачи и функции»

Содержание 
 

Введение…………………………………………………………………………... 3

1 Федеральная  налоговая служба………………………………………………... 4

2 Федеральная  таможенная служба……………………………………………... 8

3 Федеральная  служба по борьбе с налоговыми и экономическими преступлениями…………………………………………………………………. 11

4 Министерство финансов РФ…………..…………………………………........ 14

5 Казначейство………..…………………………………………………………. 15

Заключение…………..…………………………………………………………... 18

Список  используемой литературы……..………………………………………. 19 
 
 

 

Введение 

     Налоговая система – один из важнейших рычагов, регулирующих финансовые взаимоотношения  предприятия с государством в  условиях рынка. Она призвана обеспечить государство финансовыми ресурсами, необходимыми для решения важнейших экономических и социальных задач. Посредством налогов, льгот и экономических санкций, являющихся неотъемлемой частью системы налогообложения, государство воздействует на экономическое поведение предприятий. Следовательно, от того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства страны. Для организации разумной налоговой политики государство нуждается в рациональном налоговом регулировании. Систему налогового регулирования составляют государственные налоговые органы, которые являются единственными законными сборщиками налогов и сборов, именно они формируют бюджеты всех уровней государства.

     Почти все методы воздействия государства  на развитие экономики прямо или косвенно включают и налоговое регулирование. Посредством решений органов управления налоговой системы устанавливаются налоги, субъекты и объекты налогообложения, налоговые базы, ставки налогов, льготы и санкции, изменения в условиях налогообложения и другое.

     Таким образом, система налоговых органов  Российской Федерации также оказывает большое влияние на все народное хозяйство страны.

     Поэтому целью написания реферата является изучение органов управления налоговой системы Российской Федерации. Для этого необходимо решить следующие задачи: изучить систему налоговых органов РФ; рассмотреть их основные задачи и функции.

     Объектом исследования являются налоговые органы Российской Федерации. Предметом исследования выступают основные задачи и функции налоговых органов. Метод исследования –

     Источники информации: нормативно-правовая база, Налоговый Кодекс РФ, учебные пособия, материалы периодической печати.  

 

      1 Федеральная налоговая  служба 

     Федеральная налоговая служба представляет собой единую независимую централизованную систему контроля, построенную в соответствии с административным и национально-территориальным делением, принятым в РФ и состоит из трех звеньев (рис. 1). Каждый уровень системы и ее составляющие имеют свои функции и специфику. 

     

     Рис. 1. Структура Федеральной налоговой службы в РФ 

     Федеральная налоговая служба – Центральный орган управления налогообложения в РФ.

     В центральный аппарат ФНС РФ входят следующие структурные подразделения:

     - Управление организации налогового контроля;

     - Управление крупнейших налогоплательщиков;

     - Управление налогообложения прибыли (дохода);

     - Управление косвенных налогов;

     - Управление налогообложения доходов физических лиц, исчисления и уплаты государственной пошлины;

     - Управление единого социального налога;

     - Управление ресурсных и имущественных налогов;

     - Управление налогообложения малого бизнеса;

     - Управление кредитных организаций;

     - Управление налогов и сборов  с алкогольной и табачной продукции;

     - Управление государственной регистрации и учета юридических и физических лиц;

     - Управление урегулирования задолженности  и обеспечения процедур банкротства;

     - Управление учета и отчетности;

     - Управление анализа и планирования  налоговых поступлений;

     - Управление контроля налоговых органов;

     - Управление международного сотрудничества  и обмена информацией;

     - Юридическое управление;

     - Управление информационных технологий;

     - Управление безопасности;

     - Сводно-аналитическое управление;

     - Управление делами;

     - Управление по модернизации налоговых органов;

     - Управление государственной службы и кадров;

     - Управление финансового обеспечения;

     - Управление материально-технического и социального обеспечения;

     - Управление организации капитального  строительства.

     Основные  функции, возложенные на ФНС России по контролю и надзору за:

     1) соблюдением налогового законодательства  РФ о налогах и сборах;

     2) правильностью исчисления, полнотой, своевременностью внесения в  соответствующий бюджет налогов  и сборов и иных обязательных  платежей;

     3) производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции;

     4) соблюдением валютного законодательства  в пределах компетенции налоговых  органов;

     5) информированием налогоплательщиков  по вопросам налогового законодательства  и разъяснением системы налогообложения.

     ФНС России также является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

     1) государственную регистрацию юридических  лиц, физических лиц в качестве  индивидуальных предпринимателей;

     2) представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам.

     Федеральная налоговая служба находится в  ведении Министерства финансов Российской Федерации.

     Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами президента РФ правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ, а также положением о ФНС России.

     Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и  через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

     Федеральную налоговую службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый  от должности Правительством РФ по представлению Министра финансов.

     Каждый  налоговый орган, входящий в Федеральную  налоговую службу, является самостоятельным  юридическим лицом, но в то же время  находится в вертикальной подчиненности  и входит в единую централизованную систему.

     Межрегиональные инспекции по федеральным округам занимают промежуточное положение между федеральной налоговой службой и территориальными управлениями ФНС России.

     Межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным  округам созданы для:

     1) осуществления взаимодействия с  полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах по вопросам, отнесенных к их компетенции;

     2) контроля за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах на территории соответствующего федерального округа;

     3) проведения налоговых проверок.

     Налоговые службы на уровне субъектов РФ (республик, краев) выполняют следующие задачи:

     1) осуществляют контроль за соблюдением  налогового законодательства на  территории соответствующего субъекта  РФ;

     2) обеспечивают поступления налогов,  сборов и других обязательных платежей в бюджет.

     Руководитель  Управления ФНС по субъекту РФ назначается  руководителем ФНС России по согласованию с полномочным представителем Президента РФ по соответствующему субъекту РФ.

     Можно выделить два вида инспекций Федеральной  налоговой службы межрайонного уровня:

• инспекции ФНС России, контролирующие территорию не одного, а нескольких административных районов;
• инспекции ФНС России, осуществляющие налоговый контроль за крупнейшими налогоплательщиками, которые подлежат налоговому администрированию на региональном уровне.

     Налоговые инспекции на местах имеют право:

     1) проводить налоговые проверки;

     2) производить выемку документов  при проведении налоговых проверок  у налогоплательщика или налогового  агента, свидетельствующих о совершении  налоговых правонарушений, в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;

     3) вызывать на основании письменного  уведомления в налоговые органы  налогоплательщиков, плательщиков  сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;

     4) приостанавливать операции по  счетам налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов в банках и налагать арест на имущество налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов;

     5) требовать от налогоплательщиков  исправления выявленных налоговых  нарушений;

     6) предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о ликвидации организации; о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах; о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; в иных случаях;

     7) требовать от банков документы,  подтверждающие исполнение платежных  поручений налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и инкассовых поручений (распоряжений) налоговых органов о списании со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сумм налогов и пени и другие права [1; 2; 5; 7;11;12]. 

 

      2 Федеральная таможенная  служба