Налог на добычу полезных ископаемых

     Отметим, что метод определения количества добытого полезного ископаемого, применяемый  налогоплательщиком, в обязательном порядке подлежит утверждению в  учетной политике налогоплательщика  для целей налогообложения. Применение этого метода утверждается налогоплательщиком на весь период его деятельности по добыче полезного ископаемого. Как  уже говорилось, изменение метода возможно лишь при условии внесения изменений в технический проект разработки месторождения полезных ископаемых. Основанием для этого  служит изменение применяемой технологии добычи полезных ископаемых.

     Особенности имеет порядок определения количества добытого полезного ископаемого, применяемый  в отношении руд драгоценных  металлов и многокомпонентных комплексных  руд.

     Количество  полезного ископаемого, добытого при  извлечении драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных  месторождений, определяют по данным их обязательного учета при добыче после первичной сортировки, первичной  классификации и первичной оценки необработанных камней. Такой учет регламентируется действующим законодательством  РФ о драгоценных металлах и драгоценных  камнях.

     Самородки драгоценных металлов, не подлежащие переработке, учитываются отдельно, в связи с чем и налоговая база по ним определяется отдельно.

     В соответствии с продолжительностью и сложным сочетанием налоговых  периодов и технологических циклов добычи полезных ископаемых их количество определяется следующим образом. Количество добытого в налоговом периоде  полезного ископаемого представляет собой ту его часть, в отношении  которой в налоговом периоде  завершен комплекс технологических  операций (процессов) по его добыче (извлечению) из недр (отходов, потерь). Разработка месторождения полезного  ископаемого в соответствии с  лицензией (разрешением) на его добычу предполагает учет всего комплекса  технологических операций (процессов), предусмотренных техническим проектом разработки этого месторождения.

     Однако  на практике возможны случаи реализации и (или) использования минерального сырья до завершения комплекса технологических  операций (процессов), предусмотренных  техническим проектом разработки месторождения  полезного ископаемого. В таких случаях за количество добытого в налоговом периоде полезного ископаемого принимается его количество, содержащееся в таком минеральном сырье, реализованном (или) использованном на собственные нужды в данном налоговой периоде.

     2.2. Оценка стоимости добытых полезных ископаемых. 

     Налогоплательщик  самостоятельно проводит оценку стоимости  добытых полезных ископаемых. Существует три способа этой оценки, перечисленные  на схеме.

     Способы оценки стоимости добытых полезных ископаемых: 

 
 

     Оценка  по ценам реализации без учета  государственных субвенций. Согласно этому способу предполагается, что оценка стоимости единицы добытого полезного ископаемого проводится в зависимости от выручки, определяемой с учетом сложившихся в текущем налоговом периоде (а при их отсутствии — в предыдущем налоговом периоде) у налогоплательщика цен реализации добытого полезного ископаемого, но без учета субвенций из бюджета на возмещение разницы между оптовой ценой и расчетной стоимостью.

     Пример: За I квартал года ООО Добыча» добыло 270 т торфа, а реализовало за этот же период 185 т добытого торфа на 10 730 руб. (без НДС). Кроме того, ООО Добыча» получило из бюджета государственную субвенцию на разницу между оптовой ценой и фактической стоимостью торфа — 2775 руб. Стоимость 1 т добытого торфа без учета государственной субвенции равна 58 руб. (10 730 руб. :185 т).

     Следовательно, стоимость добытого полезного ископаемого, которую следует включить в расчет налоговой базы, составила 15 660 руб. (58 руб. х 270 т).

     Оценка  по ценам реализации. Этот способ применяется  при условии, что отсутствуют  государственные субвенции к  ценам реализации добываемых полезных ископаемых.

     Особенности применения двух описанных способов по всем основным параметрам совпадают  и могут быть рассмотрены на единой методической основе. Главные ее положения  предусматривают следующее.

     Выручка от реализации добытого полезного ископаемого  определяется по ценам реализации (при  первом способе цены реализации уменьшаются  на суммы субвенций из бюджета) без  НДС (при реализации на территории РФ и в государства — участники  СНГ) акциза, а также уменьшенных  на сумму расходов налогоплательщика  по доставке в зависимости от условий  поставки.

     Выручка от реализации добытого полезного ископаемого, полученная в иностранной валюте, подлежит пересчету в рубли по курсу, установленному Банком России на дату реализации. Эта дата определяется в зависимости от выбранного налогоплательщиком метода признания доходов.

     В сумму расходов по доставке включаются:

     • расходы на оплату таможенных пошлин и сборов при внешнеторговых сделках;

     • расходы по доставке (перевозке) добытого полезного ископаемого от склада готовой продукции (узла учета, входа в магистральный трубопровод, пункта отгрузки потребителю или на переработку, границы раздела сетей с получателем и т.п.) до получателя;

     • расходы по обязательному страхованию грузов, исчисленные в соответствии с законодательством РФ.

     К расходам по доставке (перевозке) добытого полезного ископаемого до получателя, в частности, относятся: расходы  по доставке (транспортировке) магистральными трубопроводами, железнодорожным, водным и другим транспортом; расходы на слив, налив, погрузку, разгрузку и перегрузку; расходы на оплату услуг портов и транспортно-экспедиционных услуг.

     Однако  расходы на доставку добытого полезного  ископаемого уменьшают выручку  от реализации только в том случае, если они включены в цену реализации.

     Пример: В марте этого года ООО «Искра» добыла 800 т полезного ископаемого, из которого реализовало 400 т. Выручка от реализации без НДС, акцизов и расходов по доставке составила 80 000 руб. Стоимость единицы полезного ископаемого равна 200 руб. (80 000 руб.: 400 т).

     Стоимость добытого полезного ископаемого, т.е. налоговая база, - 160 000 руб. (200 руб. х 800 т).

     Стоимость единицы добытого полезного ископаемого (в отдельности по каждому его  виду) рассчитывается как отношение  выручки от его реализации к количеству реализованного добытого полезного  ископаемого. А стоимость всего  добытого в налоговом периоде  полезного ископаемого определяется как произведение стоимости его  единицы и количества.

     Оценка  по ценам реализации имеет свои особенности, когда речь идет о драгоценных  металлах и драгоценных камнях.

     Стоимость добытых драгоценных металлов, извлеченных  из коренных (рудных), россыпных и  техногенных месторождений, оценивают  исходя из сложившихся у налогоплательщика  в соответствующем налоговом  периоде (а при их отсутствии —  в ближайшем из предыдущих налоговых  периодов) цен реализации химически  чистого металла без учета  НДС, уменьшенных на расходы налогоплательщика  по аффинажу и доставке (перевозке) до получателя. При этом стоимость единицы указанного добытого полезного ископаемого определяют как произведение доли (в натуральных измерителях) содержания химически чистого металла в единице добытого полезного ископаемого и стоимости единицы химически чистого металла.

     Стоимость добытых драгоценных камней оценивают  исходя из их первичной оценки, проводимой в соответствии с законодательством  о драгоценных металлах и драгоценных  камнях. Стоимость добытых уникальных драгоценных камней и уникальных самородков драгоценных металлов, не подлежащих переработке, оценивают  исходя из цен их реализации без  учета НДС, уменьшенных на суммы  расходов налогоплательщика по их доставке (перевозке) до получателя.

     Оценка  по расчетной стоимости. При невозможности  провести оценку стоимости добытых  полезных ископаемых первым и вторым способами используется третий способ. Он применяется, когда у налогоплательщика  отсутствует факт реализации добытого полезного ископаемого. Налоговую  базу определяют исходя из расчетной  стоимости добытого полезного ископаемого, которая равна совокупности расходов на добычу полезных ископаемых соответствующего вида в течение налогового периода. Налоговую базу налогоплательщик исчисляет  самостоятельно по Данным налогового учета, используя порядок признания  доходов и расходов, который он применяет для целей исчисления налога на прибыль организаций. При  этом налоговую базу формируют следующие  группы расходов:

     • материальные расходы, за исключением материальных расходов, понесенных процессе хранения, транспортировки, упаковки и иной подготовки (включая предпродажную подготовку), при реализации добытых полезных ископаемых (включая материальные расходы, а также за исключением расходов, осуществленных налогоплательщиком при производстве и реализации иных видов продукции, товаров (работ, услуг));

     • расходы на оплату труда, за исключением расходов на оплату труда работников, не занятых при добыче полезных ископаемых;

     • суммы начисленной амортизации, за исключением сумм начисленной амортизации по амортизируемому имуществу, не связанному с добычей полезных ископаемых;

     • расходы на ремонт основных средств, за исключением расходов на ремонт основных средств, не связанных с добычей полезных ископаемых;

     • расходы на освоение природных ресурсов;

     • отдельные внереализационные расходы;

     • прочие расходы, за исключением прочих расходов, не связанных с добычей полезных ископаемых.

     Пример: Организация ведет добычу разных полезных ископаемых на одном участке. Ни в текущем, ни в предыдущем налоговом периоде реализация продукции не проводилась. Однако одного полезного ископаемого было добыто 200 т, другого — 20 т.

     В этом случае общая сумма расходов определяется между полезными ископаемыми  пропорционально доле каждого из них в общем объеме добычи:

     по 1-му участку - 9% (20 т: 220 т) х 100%;

     по 2-му участку - 91% (200 т : 220 т) х 100%.

     Таким образом, налоговая база по этим полезным ископаемым составила:

     по 1-му участку - 10 800 руб.(120 000 руб. х 9% : 100%);

     по 2-му участку - 109 200 руб. (120 000 руб. х 91% : 100%).

     При определении расчетной стоимости  добытого полезного ископаемого  не учитываются расходы на формирование резервов по сомнительным долгам, гарантийному ремонту и гарантийному обслуживанию, а также расходы, учитываемые  в целях налогообложения.

     Прямые  расходы, произведенные налогоплательщиком в течение налогового периода, распределяются между добытыми полезными ископаемыми  и остатком незавершенного производства на конец налогового периода. При  определении расчетной стоимости  добытого полезного ископаемого  учитываются также косвенные  расходы.

     Косвенные расходы, произведенные налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода, распределяются между затратами  на добычу полезных ископаемых и затратами на иную его деятельность пропорционально доле прямых расходов, относящихся к добыче полезных ископаемых, в общей сумме прямых расходов. Общая сумма расходов, произведенных налогоплательщиком в налоговом периоде, распределяется между добытыми полезными ископаемыми пропорционально доле каждого добытого полезного ископаемого в общем их количестве, добытом в этом налоговом периоде. Сумма косвенных расходов, относящаяся к добытым в налоговом периоде полезным ископаемым, полностью включается в их расчетную стоимость за соответствующий налоговый период.