Шпаргалка по "Муниципальному праву"

27. КОМИТЕТ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ  ОТНОШЕНИЯМ, АНАЛИЗУ И ИНФОРМАЦИИ  – ПОЛНОМОЧИЯ 

 

Закон об общих принципах  организации местного самоуправления к ведению муниципальных образований  относит вопросы обеспечения  населения услугами связи, организации  и содержания муниципальной информационной службы.

 

Связь как неотъемлемая часть  производственной и социальной инфраструктуры муниципальных образований служит удовлетворению нужд граждан, предприятий, организаций, учреждений, органов государственной  власти и органов местного самоуправления в услугах электрической и  почтовой связи.

 

Деятельность в области  связи осуществляется на основе принципов  равенства прав физических и юридических  лиц и использования ее результатов, развития предпринимательской деятельности и ограничения монополистической  деятельности в условиях существования  различных форм собственности на сети и средства связи.

 

Средства связи вместе со средствами вычислительной техники  составляют техническую базу обеспечения  процесса сбора, обработки, накопления и распространения информации.

 

Органы местного самоуправления на основе планов социально-экономического развития территории муниципального образования  определяют направления и разрабатывают  программы использования инвестиций в развитие связи, осуществляемых за счет средств местного бюджета.

 

При проектировании и развитии городов и других населенных пунктов, жилых районов и комплексов, отдельных  зданий и сооружений органы архитектуры  и градостроительства и проектные  организации согласно Федеральному закону «О связи» обязаны предусматривать  в соответствии с нормативами строительство зданий для размещения городских почтамтов и узлов почтовой связи в центральной части города с обеспечением условий для обмена почтовых отправлений, доставленных автомобилями, почтовыми вагонами, самолетами, морскими и речными судами. Органы местного самоуправления должны контролировать, чтобы строительные организации устанавливали на первых этажах многоэтажных домов абонентские почтовые шкафы.

 

Кроме того, работникам предприятий  связи, работающим и проживающим  в сельской местности, органами местного самоуправления предоставляются жилые  помещения, топливо, земельные и  иные угодья и другие социальные льготы, установленные для работников сельскохозяйственных предприятий в данной местности.

 

С органами местного самоуправления предварительно согласовываются условия  производства работ по ремонту и  восстановлению кабельных линий  связи и линий радиофикации, требующих  снятия дорожных покрытий и разрытия грунта в пределах городов и других населенных пунктов. Органы местного самоуправления вправе определять с учетом своих  потребностей виды документов, входящих в состав обязательного местного экземпляра.

 

Обязательный бесплатный местный экземпляр – это экземпляры различных видов изготовленных  на территории города, района документов, которые подлежат безвозмездной  передаче их производителями в соответствующие  учреждения и организации в порядке  и количестве, установленными законом. Одной из целей формирования системы  обязательного документа является, в частности, формирование комплекта  местных документов и краеведческих  фондов.

28. КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ  – ПОЛНОМОЧИЯ 

 

Согласно Закону об общих  принципах организации местного самоуправления к числу вопросов местного значения, находящихся в  ведении муниципальных образований, относятся организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и  профессионального образования.

 

Согласно действующему законодательству образовательные учреждения в Российской Федерации по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными и негосударственными.

 

Прием граждан в муниципальные  образовательные учреждения для  получения среднего профессионального, высшего профессионального и  послевузовского профессионального  образования производится на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условия  конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и  обеспечить зачисление наиболее способных и подготовленных граждан к освоению образовательной программы соответствующего уровня.

 

Органы местного самоуправления в области образования располагают  рядом исключительных полномочий. В  их число входят планирование, организация, регулирование и контроль деятельности местных(муниципальных)органов управления образованием, образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.

 

Органам местного самоуправления принадлежит право создания и  ликвидации местных (муниципальных) органов  управления образованием, деятельность которых направлена на обеспечение  Федеральной программы развития образования, государственных образовательных  стандартов и функционирование системы  образования на уровне государственных  нормативов.

 

В соответствии с действующими нормативами они принимают меры к обеспечению обучающихся стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, льготным или бесплатным питанием и  проездом на транспорте, иными видами льгот и материальной помощи.

 

Органы местного самоуправления создают самоуправляемые школьные округа, определяют их структуру и  полномочия, назначают и увольняют  по согласованию с государственными органами управления образованием руководителей  местных органов управления образованием. Они назначают руководителей  муниципальных образовательных  учреждений, если иное не предусмотрено  типовым положением об образовательных  учреждениях соответствующих типов  и видов или решением органа местного самоуправления.

 

Органы местного самоуправления выдают лицензии на право ведения образовательной деятельности в случае наделения их соответствующими полномочиями законодательством субъекта Российской Федерации. Такие лицензии выдаются на основании заключения экспертной комиссии, в состав которой входят представители соответствующего органа местного самоуправления и местного (муниципального) органа управления образованием. Орган местного самоуправления, выдавший лицензию, обеспечивает надзор за соблюдением образовательным учреждением предусмотренных лицензией условий.

 

Органы местного самоуправления вправе в пределах своих полномочий принимать правовые акты, устанавливающие  порядок и условия отчуждения собственником закрепленной за образовательным  учреждением муниципальной собственности.

29. КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОМУ  РАЗВИТИЮ – ПОЛНОМОЧИЯ 

 

Социальная защита населения  – это система гарантированных  государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих гражданам  условия для преодоления, замещения  ограничений жизнедеятельности  и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

 

Деятельность по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации  и реабилитации граждан, находящихся  в трудной жизненной ситуации, в законодательстве определяется как  социальное обслуживание населения.

 

Социальное обслуживание населения – одно из направлений  деятельности по социальной защите населения. Оно осуществляется системой социальных служб, включающей государственную  и муниципальную систему. Социальное обслуживание осуществляется также  предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской  деятельностью по социальному обслуживанию населения.

 

К муниципальной системе  социальных служб относятся муниципальные  предприятия и учреждения социального  обслуживания, находящиеся в ведении  органов местного самоуправления, которые  осуществляют управление этой системой в соответствии с их компетенцией.

 

Учреждениями социального  обслуживания населения являются комплексные  центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры для  несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей. К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие  населению социальные услуги. Местные  органы управления социального обслуживания и учреждения муниципального подчинения, предоставляющие социальные услуги, образуют муниципальный сектор социального  обслуживания.

 

Местные органы управления социальным обслуживанием несут ответственность  за обеспечение его качества и  доступности, за развитие муниципального сектора социального обслуживания на подведомственных территориях, а  также обеспечивают надзор за соблюдением  государственных стандартов качества социального обслуживания в муниципальном  и негосударственном секторах социального  обслуживания.

 

Органы местного самоуправления принимают участие в деятельности государственной службы реабилитации инвалидов. Они создают условия  инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям, для беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации.

 

Важную роль в социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов играет решение жилищных вопросов. Для этого учрежден муниципальный  жилищный фонд социального использования. Он включает жилые дома и жилые  помещения, в том числе специализированные, предназначенные для постоянного  или временного проживания и социального  обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

30. КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ  – ПОЛНОМОЧИЯ 

 

Охрана здоровья граждан  – это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического  характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание  его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской  помощи в случае утраты здоровья.

 

С охраной здоровья тесно  связаны физическая культура и спорт  – важная составляющая часть культуры народа, являющаяся совокупностью духовных и материальных ценностей, создаваемых, развиваемых и используемых обществом  в процессе физического воспитания в целях укрепления здоровья населения.

 

В состав комитетов (комиссий) входят лица, представляющие интересы общественности, включая специалистов по медицинской этике, юристов, деятелей науки и искусства, представителей духовенства, профессиональных медицинских  ассоциаций, профессиональных союзов и других общественных объединений.

 

К муниципальной системе  здравоохранения относятся муниципальные  органы управления здравоохранением и  находящиеся в муниципальной  собственности лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, фармацевтические предприятия и  организации, аптечные учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, образовательные  учреждения, которые являются юридическими лицами. Муниципальные органы управления здравоохранением несут ответственность  за санитарно-гигиеническое образование  населения, обеспечение доступности  населению гарантированного объема медико-социальной помощи, развитие муниципальной  системы здравоохранения на подведомственной территории, осуществляют контроль за качеством оказания медико-социальной и лекарственной помощи предприятиями, учреждениями и организациями государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой.

 

Органы местного самоуправления обеспечивают создание условий для  развития частной системы здравоохранения. К частной системе здравоохранения  относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество  которых находится в частной  собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой  и частной фармацевтической деятельностью. В частную систему здравоохранения  входят лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, создаваемые  и финансируемые частными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными  объединениями, а также физическими  лицами.

 

Органы местного самоуправления организуют первичную медико-санитарную и другие виды медико-социальной помощи, обеспечивают ее доступность, контролируют соблюдение стандартов качества медицинской  помощи.

 

Первичная медико-санитарная помощь является основным видом медицинского обслуживания и включает в себя лечение  наиболее распространенных болезней.

 

Стандарты качества медико-социальной помощи, оказываемой гражданам в  учреждениях муниципальной системы  здравоохранения, устанавливаются  Мин-здравсоцразвития России и министерствами здравоохранения субъектов Федерации.

31. КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ  КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ – ПОЛНОМОЧИЯ 

 

Комитет по физической культуре и спорту администрации субъекта Федерации осуществляет руководство  и контроль за развитием физической культуры, спорта и спортивного туризма, несет ответственность за организацию и совершенствование физического воспитания населения, подготовку спортсменов, обеспечивает проведение единой государственной политики в порученной ему сфере управления, руководит подведомственными ему предприятиями, организациями, учреждениями.

 

Комитет по физической культуре и спорту администрации субъекта РФ осуществляет руководство физической культурой, спортом и спортивным туризмом на территории субъекта как  непосредственно, так и через  администрации городов и районов.

 

Деятельность Комитета по физической культуре и спорту администрации  субъекта РФ по развитию массовой физкультурно-оздоровительной, спортивной и туристской работы в  области осуществляется с широким  участием подразделений и других государственных и общественных организаций.

 

Основными задачами Комитета по физической культуре и спорту администрации  субъекта РФ являются:

 

– обеспечение развития физической культуры и спорта на территории субъекта РФ и в целях всестороннего  и гармоничного развития личности, подготовки молодежи к труду и  защите Отечества, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни  и организации активного отдыха;