Реализация муниципальной молодежной политики (на примере МО г. Екатеринбург)

На круглом столе по молодежной политике в г. Екатеринбурге были выделены следующие проблемы:

• нет чёткого порядка в этом вопросе ни в административном плане – за последние двадцать лет государство постоянно «перекидывает» вопрос работы с молодёжью из одного ведомства в другое; («Преобразовать Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ в Министерство спорта РФ, передав его функции по выработке и реализации государственной молодежной политики, а также по созданию условий для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации ее профессиональных возможностей Министерству образования и науки Российской Федерации») ⁸;

_______________________

⁷ Стратегия Екатеринбурга: развитие молодежной политики является приоритетной задачей городских властей URL:  http://www.programma-molodaya-semya.ru/news/1805.html

⁸ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Указ президента Российской федерации от 25.06.2012 N 881 URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131690;fld=134;dst=100059;rnd=0.8795613052032857 (Дата обращения 23.12.2012 г.)

 

• финансирование молодёжной политики сталкивается с проблемой отсутствия цели: ведь если непонятно, на что выделять средства, то они будут выделяться «для галочки»;
• Проблема отсутствия цели воспитания молодёжи А. Желватых связывает с тем, что с распадом СССР исчез монопольный заказчик на подготовку кадров – государство. В условиях рынка такими заказчиками выступают многочисленные субъекты хозяйственной деятельности. Вместо одного заказчика – миллион.
• опасения работодателей брать ответственность за трудоустройство детей в летнее время;

 

• низкий процент взаимодействия с работающей молодёжью и молодёжью из группы социального риска;
• неясность властной «вертикали», отсутствие чёткой подведомственности молодёжной политики;
• потребительское отношение молодёжи при реализации ими своих проектов. ⁹

Пути решения проблем молодежной политики г. Екатеринбурга

Основным направлением молодёжной политики А. Желватых видит решение вопроса постановки цели воспитания и профессиональной подготовки молодёжи, а также в максимальном приближении подготовки молодёжи к современным условиям рынка, чему может помочь создание системы социальных портфолио молодых людей, в которых бы заносились их достижения в учебном, профессиональном, общественной плане. ⁷

Реализация стратпроекта «Молодежный  проспект» началась в 2006 году и позволила добиться хороших результатов:

• Во-первых, была сохранена и получила новый виток в развитии профориентационная работа с молодыми людьми, система временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
• Во-вторых, получили широкое развитие детское и молодежное общественные движения, что привело к увеличению количества молодежных волонтерских объединений и формирований. Сегодня в социальную практику Екатеринбурга прочно вошли акции и программы, реализуемые силами этих общественных объединений, а сами организации доказали свою состоятельность как наиболее

________________________

⁹  Желватых А.  КРУГЛЫЙ СТОЛ ПО МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ URL: http://www.molpalat74.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=589:2012-06-26-09-04-54&catid=2:2009-12-21-10-38-27&Itemid=5

 

эффективный институт социализация молодых людей.

• Кроме того, благодаря реализации проекта активно шла работа по формированию у молодежи активной гражданской и патриотической позиции.
• Реализация проекта позволила сохранить сеть муниципальных учреждений молодежной политики, которая включает в себя деятельность клубов по месту жительства. Бережное отношение муниципалитета к работе с молодежью по месту жительства позволяет Екатеринбургу сохранять лидирующие положение среди городов-миллиоников РФ не только по количественному показателю, но и по качеству социально-клубной работы. Все услуги клубов по месту жительства в области дополнительного образования предоставляются на бесплатной основе, что делает их доступными для детей и подростков из социально незащищенных семей.
• Еще одним результатом реализации проекта можно назвать то, что современный Екатеринбург - это площадка, привлекательная для реализации международных и межрегиональных проектов, программ и мероприятий для молодежи. Лучшим подтверждением этого является тот факт, что уральская столица стала площадкой для таких мероприятий как:
• Конференция Молодежного совета стран ШОС;
• Международный межвузовский студенческий фестиваль «Весна УПИ»;
• Молодежные Дельфийские игры России;
• Международный молодежный форум технических вузов;
• Международный молодежный палаточный лагерь;
• Всероссийский слет студенческих отрядов;
• Всероссийский фестиваль студентов, обучающихся по специальности «Организация работы с молодежью»;
• Всероссийская спартакиада школьников по военно-прикладным и техническим видам спорта «Отчизны верные сыны»;
• Всероссийский фестиваль творчества и спорта работающей молодежи «Юность»;
• Региональный молодежный инновационный конвент.
• В качестве основной проблемы сегодня специалисты выделяют неполную включенность молодежи в жизнедеятельность городского сообщества, которая проявляется на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии, снижения экономической активности. Вместе с тем, нельзя не отметить, что молодежь обладает позитивным потенциалом, который реализуется и проявляется в мобильности, инициативности, восприимчивости к инновационным изменениям.Данная проблема требует продолжения системного решения, применения новых методов и технологий формирования и реализации проекта, соответствующего ресурсного обеспечения. ¹⁰

Таким образом, сегодня цель проекта звучит как «Развитие условий для повышения потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Екатеринбурга». ¹⁰

Достижение поставленной цели предполагается осуществить за счет решения следующих задач:

• содействие социальной интеграции молодежи в сферу трудовой деятельности;
• формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической и культурной жизни города;
• воспитание у молодых людей гражданственности, патриотизма и толерантности;
• формирование у молодежи ценностей семьи;
• развитие инфраструктуры муниципальных учреждений по работе с молодежью. ¹⁰

 

Стоит отметить, что в преддверии проведения в Екатеринбурге чемпионата мира по футболу в 2018 году и в рамках официального выдвижения Екатеринбурга в качестве претендента на право проведения Всемирной выставки «ЭКСПО-2020» основной акцент в реализации стратегического проекта «Молодежный проспект» будет сделан на участие молодежи в социально значимых проектах города, на развитие волонтерского движения, внедрение новых технологий по вовлечению молодых людей в общественную и созидательную деятельность городского сообщества. ¹⁰

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

___________________________

¹⁰ Левина Е.В. Программный совет: будущее города - за молодежью! / Информиционный портал Екатеринбурга / URL: http://www.ekburg.ru/news/2/37968-programmnyy-sovet-budushchee-goroda---za-molodezhyu!/

Заключение

Государственная молодежная политика - это внутренняя политика государства  по регулированию отношений молодежи и государства. Молодежь - объект национально-государственных  интересов, один из главных факторов обеспечения развития российского государства и общества. Государственная молодежная политика трактуется как политика приоритетов, среди которых преобладают тенденции, направленные на вовлечение молодежи в социальную практику, развитие творческой, созидательной активности молодежи, ее интеграция в жизнь российского общества.

Общий смысл молодежной политики - создание в обществе условий и  стимулов для жизнедеятельности  новых поколений, которые способствовали бы проявлению, развитию и реализации задатков, способностей и талантов молодых людей в целях социально-экономического и политического прогресса российского общества. При этом общество хочет видеть молодежь нравственной, ценящей свою родину и историю, высококультурной, образованной, инновационной, предприимчивой, здоровой.

Важнейшая роль в повышении эффективности  и результативности молодежной политики принадлежит и самому молодежному  сообществу. Уходят в прошлое патерналистские  попытки рассматривать молодежь как социально ущербную категорию, нуждающуюся в попечении и управлении. Стала понятна и нерациональность выстраивания деятельности в молодежной сфере как симптоматической реакции на те или иные угрозы, исходящие от молодежи и способные нарушить стабильность жизни взрослого сообщества.

Приоритетным направлением реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации является осуществление федеральных, межрегиональных, региональных и местных целевых программ. Реализация молодежной политики на региональном и муниципальном уровне призвана обеспечить условия для развития личности в гражданском обществе, предоставлять возможности для самореализации молодых людей, их вовлечения в созидательные процессы современного российского общества. В современных условиях требуются новые подходы к решению вопросов интеграции молодежи в общество, ее воспитания и социализации.

Проблемы молодежи являются основной отправной точкой реализации молодежной политики, именно они определяют, каким  образом эта политика будет планироваться, финансироваться и осуществляться. Наиболее значимыми для молодежи являются проблемы общего и профессионального образования; проблема занятости и трудоустройства; проблемы, связанные с обеспечением здоровья и организацией здорового образа жизни, организацией отдыха и досуга молодежи; жилищная проблема, низкая социально-политическая активность молодежи; преступность и асоциальные явления в молодежной среде.

Таким образом, совершенствование  механизмов реализации государственной  молодежной политики должно быть направлено на достижение таких общих результатов, как улучшение положения молодежи и повышение уровня ее социально-экономической и общественной активности, что может служить показателями эффективности региональной и муниципальной молодежной политики в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источники:

1. Концепция государственной молодежной политики Российской Федерации // Бюджетная система Российской Федерация URL: http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2001/vestniksf141-10/vestniksf141-10090.htm
2. О федеральном законе «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации» // Постановление от 23.06.1999 г. N 4187-II ГД  URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=209305
3. Положение об Общественной Молодежной Палате / Единый Портал Молодежного Парламентского Движения России URL: http://www.newparlament.ru/pages/view/documents/114
4. Стратегия Екатеринбурга: развитие молодежной политики является приоритетной задачей городских властей URL:  http://www.programma-molodaya-semya.ru/news/1805.html
5. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Указ президента Российской федерации от 25.06.2012 N 881 URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131690;fld=134;dst=100059;rnd=0.8795613052032857 (Дата обращения 23.12.2012 г.)

Литература:

1. Кускова И. М., Уржа О.А. Формирование молодежной политики на муниципальном уровне // Журнал научных публикаций // URL: http://www.jurnal.org/articles/2007/polit45.html
2. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под ред. В. Б. Зотова. / - СПб.: Лидер, 2005. URL: http://www.docme.ru/doc/33428/sistema-municipal._nogo-upravleniya_pod-red-zotova-v.b_ucheb...
3. Ховрин, А.Ю. Государственная молодёжная политика: синтез патернализма и социального партнёрства / А.Ю. Ховрин // Социально-гуманитарные знания. - 2007. -№1.- С. 121-138.
4. Желватых А.  КРУГЛЫЙ СТОЛ ПО МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ URL: http://www.molpalat74.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=589:2012-06-26-09-04-54&catid=2:2009-12-21-10-38-27&Itemid=5
5. Левина Е.В. Программный совет: будущее города - за молодежью! / Информиционный портал Екатеринбурга / URL: http://www.ekburg.ru/news/2/37968-programmnyy-sovet-budushchee-goroda---za-molodezhyu!/