Правовые основы государственного и муниципального управления

Учебная дисциплина:

 «Правовые основы  Государственного и Муниципального  Управления».

1.Пенсии: общая характеристика

2. Законодательство  РФ о защите прав потребителей 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

1.Пенсии: общая характеристика                                                                                                 3

     1.1. Законодательство Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению                                                                                                           4

     1.2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Федерального закона    5

     1.3. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом                6

     1.4. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению                                                                                                                                   8

     1.5. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению                           8

     1.6. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению        9

2. Законодательство  РФ о защите прав потребителей.                                                           10

     2.1Характеристика законодательства, регулирующего защиту прав потребителей 10

     2.2. Общие положения Закона РФ  «О защите прав потребителей»                            12

     2.3 Правовое регулирование отношений  в области защиты прав потребителей      13

     2.4. Государственная защита прав  потребителей                                                         16

     2.5.  Контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг)                        19

Список литературы                                                                                                                      22 
 
 
 
 
 

     1.Пенсии: общая характеристика

     1.  Пенсия - это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, потерявшим кормильца.

     Трудовая  пенсия - ежемесячная денежная выплата  в целях компенсации гражданам  заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц  в связи со смертью этих лиц, право  на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".

     Пенсия  по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой  определяется в соответствии с условиями  и нормами, установленными Федеральным  законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в ред. от 11.11.2003), и которая предоставляется  гражданам в целях компенсации  им заработка (дохода), утраченного  в связи с прекращением государственной  службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

     2. Виды пенсий:

     по  старости;

     за  выслугу лет;

     по  инвалидности;

     по  случаю потери кормильца;

     социальные  пенсии.

     Гражданам, имеющим одновременно право на различные  пенсии в соответствии с законодательством  РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено  федеральным законом.

     3. Порядок назначения пенсий, общая  характеристика:

     пенсии  по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу  лет в связи с трудовой и  иной общественно полезной деятельностью  при наличии у лица трудового  стажа (общего и (или) специального).

     Социальные  пенсии назначаются гражданам, не имеющим  по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно  полезной деятельностью.

     Право на пенсионное обеспечение имеют:

     граждане  РФ; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие  на территории РФ, - на тех же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено  федеральным законодательством.

     1.1. Законодательство Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению

     1.Пенсия  по государственному пенсионному  обеспечению назначается и выплачивается  в соответствии с настоящим  Федеральным законом. Пенсионное  обеспечение не предусмотренных  настоящим Федеральным законом  отдельных категорий граждан,  осуществляемое за счет средств  федерального бюджета, может регулироваться  другими федеральными законами. Изменение условий и норм назначения  и выплаты пенсий по государственному  пенсионному обеспечению, предусмотренных  настоящим Федеральным законом,  осуществляется не иначе как  путем внесения изменений и  дополнений в настоящий Федеральный  закон.

     2.Если  международным договором Российской  Федерации установлены иные правила,  чем предусмотренные настоящим  Федеральным законом, применяются  правила международного договора.

      3. В случаях, предусмотренных  настоящим Федеральным законом,  Правительство Российской Федерации  определяет порядок реализации  прав на пенсии по государственному  пенсионному обеспечению и условия  назначения этих пенсий отдельным  категориям граждан.

     1.2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Федерального закона

     В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

     пенсия  по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой  определяется в соответствии с условиями  и нормами, установленными настоящим  Федеральным законом, и которая  предоставляется гражданам в  целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи  с прекращением государственной  службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию; стаж государственной службы - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размера этой пенсии; трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О  трудовых пенсиях в Российской Федерации"; среднемесячный заработок  - денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж; федеральные государственные служащие - граждане, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определенные Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации"; военнослужащие - граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, сотрудники учреждений и органов уголовно - исполнительной системы; участники Великой Отечественной войны - граждане, указанные в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, - граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф; нетрудоспособные граждане - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети - инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

     1.3. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом

     1. Право на пенсию в соответствии  с настоящим Федеральным законом  имеют:

     граждане  Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим  Федеральным законом для различных  видов пенсий по государственному пенсионному  обеспечению;

     иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим  Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

     2. Гражданам, имеющим одновременно  право на различные пенсии  в соответствии с законодательством  Российской Федерации, устанавливается  одна пенсия по их выбору, если  иное не предусмотрено федеральным  законом.

     3. Право на одновременное получение  двух пенсий предоставляется:

     1) гражданам, ставшим инвалидами  вследствие военной травмы. Им  могут устанавливаться пенсия  по инвалидности, предусмотренная  подпунктом 1 пункта 2 (с применением  пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего  Федерального закона, и трудовая  пенсия по старости;

      2) участникам Великой Отечественной  войны Им могут устанавливаться  пенсия по инвалидности, предусмотренная  статьей 16 настоящего Федерального  закона, и трудовая пенсия по  старости;

     3) родителям военнослужащих, проходивших  военную службу по призыву,  погибших (умерших) в период прохождения  военной службы или умерших  вследствие военной травмы после  увольнения с военной службы (за  исключением случаев, когда смерть  военнослужащих наступила в результате  их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);

     4) вдовам военнослужащих, погибших  в войну с Финляндией, Великую  Отечественную войну, войну с  Японией, не вступившим в новый  брак. Им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);

     5) гражданам, указанным в подпункте  11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального  закона. Им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального  закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).

     4. Пенсии, предусмотренные настоящим  Федеральным законом, устанавливаются  и выплачиваются независимо от  получения в соответствии с  Федеральным законом "О трудовых  пенсиях в Российской Федерации"  накопительной части трудовой  пенсии.

     1.4. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению

     1. Право на пенсию по государственному  пенсионному обеспечению имеют:

     1) федеральные государственные служащие;

     2) военнослужащие;

     3) участники Великой Отечественной  войны;

     4) граждане, пострадавшие в результате  радиационных или техногенных  катастроф;

     5) нетрудоспособные граждане.

     2. Члены семей граждан, указанных  в пункте 1 настоящей статьи, имеют  право на пенсию в случаях,  предусмотренных настоящим Федеральным  законом.

     1.5. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению

     1. В соответствии с настоящим  Федеральным законом назначаются  следующие виды пенсий по государственному  пенсионному обеспечению:

     пенсия  за выслугу лет;

     пенсия  по старости;

     пенсия  по инвалидности;

     социальная  пенсия.

     Пенсия  за выслугу лет назначается гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

     Пенсия  по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

     Пенсия  по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.