Разработка системы организационных изменений с целью совершенствования структуры управления предприятием

    2.2. Анализ организационной структуры управления

    Анализ  организационной структуры управления выбранной организации будет  проводиться в несколько этапов.

    На  первом этапе выявим цель деятельности организации, наиболее вероятные альтернативы развития.

    Основной  целью деятельности Администрации  сельского поселения Подстепки является решение вопросов местного значения, а также обеспечение потребностей населения в улучшении качества жизни.

      Второй этап анализа заключается  в определении переменных, которые  значительно влияют на достижение  цели организации. На этом этапе необходим анализ предприятия и его компонентов. Здесь необходим также анализ окружающей среды, в которой функционирует предприятие или планируется его деятельность. Исследование этих двух тесно связанных областей (внешней и внутренней) приводит к ключевым решениям, которые могут определить успех предприятия.

    Переменные, значительно влияющие на достижение цели организации можно определить на основе SWOT-анализа:

    На  основе первого и второго этапа  анализа можно сделать вывод  о том, что тактические цели Администрации сельского поселения Подстепки соответствуют основной цели. Программы развития согласованы с переменными, от которых зависит успех организации.

    Далее необходимо оценить, насколько структура  организации отвечает задачам, целям  и факторам, от которых зависит успешность ее функционирования. Для этого необходимо тщательно изучить существующую формальную структуру, определить все ее сильные и слабые стороны, выяснить, какие недостатки в формальной структуре компенсируют неформальные элементы и насколько эффективно.

    Организационную структуру управления Администрации  сельского поселения Подстепки  можно классифицировать как построенную по линейной схеме (Рис. 4).

      
 
 
 
 

    Для анализа эффективности организационной  структуры управления необходимо дать краткую характеристику всем составляющим ее подразделениям.

    Глава Администрации – организует работу организации и несет полную ответственность за его состояние и деятельность перед государством. Подробнее его функции рассматривались выше.

    Заместитель главы – выполняет обязанности главы в его отсутствие. Ему подчиняются: секретарь, специалист, паспортист, инспектор ВУС (военно-учетного стола).

    Главный бухгалтер – решает вопросы бухгалтерского учета, несет ответственность совместно  с главой Администрации за правильность данных, предоставляемых в налоговую инспекцию и другие вышестоящие службы и органы. Ему подчиняется бухгалтер-кассир, который осуществляет функции кассира и инспектора по сбору налогов.

    На  основе изучения организационной структуры  Администрации сельского поселения Подстепки можно сделать следующий вывод: организационная структура спроектирована неэффективно, так как не полностью отвечает задачам, целям и факторам, от которых зависит успешная деятельность организации.

    Из  приведенной схемы видно, что  заместитель главы имеет в своем непосредственном подчинении слишком много сотрудников разных отделов, которые к тому же не имеют отлаженной системы взаимной передачи данных, необходимых для их работы. Так же не учитывается принцип «незаменимых людей нет». Из-за ограниченного кадрового состава отсутствует возможность замены основных сотрудников в случае их отсутствия (болезнь, отпуск). 
 
 
 
 
 

    3. Предложения по  проектированию и  совершенствованию  организационной  структуры управления  Администрации сельского  поселения Подстепки

    При проведения анализа организационной  структуры управления Администрации  сельского поселения Подстепки  были выявлены следующие недостатки:

• перегрузка заместителя главы, которому удается функционировать удовлетворительно только ценою чрезмерной изнурительной нагрузки.;
• разногласия по организационным вопросам. Существующая структура создает препятствия для эффективной работы, затрудняет достижение целей некоторых отделов, недостаточно четко отражает значение некоторых функциональных ролей, допускает несправедливое распределение власти, полномочий, дублирование функций.

    Процесс по проектированию и совершенствованию  организационной структуры состоит  из следующих стадий:

• формирование общей структурной схемы аппарата управления;
• разработка состава основных отделов и связей между ними.

    Формирование  общей структурной схемы имеет  принципиальное значение, поскольку при этом определяются главные характеристики организации, а также направления, по которым должно быть осуществлено более углубленное проектирование организационной структуры.

    К принципиальным характеристикам организационной  структуры, которые определяются на этой стадии, можно отнести общую  спецификацию функциональных и программно-целевых  подсистем, обеспечивающих их достижение; число уровней в системе управления; степень централизации и децентрализации полномочий  и ответственности на разных уровнях; основные формы взаимоотношений данной организации с окружающей средой; требования к экономическому механизму, формам обработки информации, кадровому обеспечению организационной систему.

    Поставленных  перед Администрацией сельского  поселения Подстепки целей можно  добиться в рамках линейно-функциональной организационной структуры управления. Для полноценной их реализации требуется  выделение следующих основных функциональных блоков: бухгалтерия, отдел кадров, отдел по охране труда и технике безопасности.

     Проектируемая организационная структура  управления представлена на рисунке  5. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    С помощью данной организационной  структуры можно решить проблемы, выявленные при анализе существующей структуры управления:

 

    Таким образом, можно сделать вывод о том, что проектируемая структура управления организацией превосходит существующую по следующим критериям:

• соответствия организационной структуры целям организации;
• скорости принятия решений;
• адаптативности организационной структуры.

 
 
 
 
 
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Организационная структура управления предприятием представляет собой упорядоченную  совокупность взаимосвязанных и  взаимообусловленных элементов системы управления, состав, взаиморасположение и степень устойчивости отношений которых обеспечивают целенаправленное функционирование и развитие ее как единого целого.

    К свойствам организационных структур, определяющих ее типологию, относят: степень централизации – децентрализации механизма управления, степень сложности оргструктуры, степень формализации механизма управления. Степень выраженности этих свойств в их сочетании определяет степень адаптативности конкретной структуры к внешним условиям функционирования предприятия, что позволяет, с известной степенью условности, отнести ее к тому или иному типу структуры управления.

    Научно обоснованное формирование организационных структур управления предприятием – актуальная задача современного этапа адаптации хозяйствующих субъектов к рыночной экономике. В новых условиях необходимо широко использовать принципы и методы проектирования организации управления.

    Без развития методов проектирования структур управления затруднено дальнейшее совершенствование управления и повышение эффективности производства, так как:

• в новых условиях в целом ряде случаев нельзя оперировать старыми организационными формами, которые не удовлетворяют требованиям рыночных отношений, создают опасность деформации самих задач управления;
• создание структуры управления должно опираться не только на опыт, аналогию, привычные схемы и, наконец, интуицию, но и на научные методы организационного проектирования.

    Целью данной работы являлось определение  эффективной организационной структуры управления Администрацией сельского поселения Подстепки.

    В работе были решены следующие задачи:

• изучена и проанализирована мировая и отечественная практика проектирования и совершенствования организационной структуры управления предприятием;
• проведен анализ существующей организационной структуры управления предприятием;
• на основе организационной структуры были выдвинуты предложения по ее совершенствованию.

 
 
 
 
 
 
 
 
 

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Устав сельского поселения Подстепки.
3. Абчук В. А. Менеджмент: Учебник. – СПб: Союз, 2006.
4. Алехина О. Управление преобразованиями: помощь организации в приобретении новых способностей. – Менеджмент сегодня. – 2007. – № 5.
5. Аммельюург Г. Предприятие будущего: структура, методы и стили руководства/ пер. с нем. Чекмарева В. А. – М.: Международные отношения, 2006.
6. Андреева Е. Л. Организационные структуры фирмы в условиях глобализации: Учебное пособие. – Екатеринбург, 2006.
7. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия/ пер. с англ. Жильцова С., под ред. Каптуревского Ю. Н. – М., 2007.
8. Большаков А. С. Современный менеджмент: теория и практика. – СПБ: Питер, 2008.
9. Владимирова И. Г. Компании будущего: организационный аспект. – М.:  Инфра-М, 2008.
10. Владимирова И. Г. Организационные структуры управления компаниями. – Менеджмент в России и за рубежом. – 2008. – № 5.
11. Волкова К. А. Предприятие: стратегия, структура, положение об отделах и службах, должностные инструкции. – М.: ОАО «Издательство «Экономика», НОРМА, 2007.
12. Зайцева О. А., Рогачева Н. И., Радугин А. А. Основы менеджмента: Учебно-практическое пособие для вузов.; под ред. Радугина А. А. – М.: Центр, 2006.
13. Левичев А. В. Инновационная составляющая управления бизнес процессами на предприятии. – Экономические стратегии. – 2007. – № 05-06-2007.
14. Лукичева Л. И. Управление организацией: Учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2006.
15. Масленников. Разработка структуры управления, обладающей потенциалом для изменений. – М.: Проблемы теории и практики управления, 2008.
16. Мыльник В. В., Титаренко Б. П. Исследование систем управления. – М.: Издательство «Академия», 2006.
17. Организационная структура предприятий: Учебное пособие/ Коноков Д. Г., Смирнов А. О. и др. – М.: Издательство КОНСЭКО, 2007.
18. Румянцева З. П., Соломатин Н. А. Менеджмент организации. – М.: Инфра-М, 2006.
19. Самойлов В. Алгоритм формирования организационной структуры компании. – Менеджмент, 2006. – № 2.
20. Семенов Г. В. Исследование и оценка организационной эффективности систем управления: Учебное пособие. – Казань: Издательство Казанского университета, 2007.
21. Сухов С. В. Модель управления предприятием. – Менеджмент в России и за рубежом. – 2008. – № 6.
22. Третьяк О. Феномен «новой» экономики: инновационные формы организации. – Персонал МИКС, 2009.