Основы менеджмента зарубежных спортивно-оздоровительных центров

2. Спортивный оздоровительный  центр как организационное  звено управления  физической культурой  и спортом

2.1. Типология современных  спортивных клубов  России

Спортивные клубы  в России имеют длительную историю  и прошли в своем развитии несколько  этапов. В досоциалистической России спортивные клубы создавались преимущественно  но территориальному принципу и были основной формой первичных спортивных организаций.  
С приходом к власти большевиков дореволюционные спортклубы были закрыты как буржуазные организации, а первичным звеном стали коллективы физической культуры, которые создавались па заводах, фабриках и на базе трудовых коллективов других организаций.  
В Советском Союзе спортивные клубы стали возрождаться в начале 60-х годов и создавались по производственному принципу. Звание "Спортивный клуб" присваивалось коллективу физкультуры предприятия, добившемуся высоких показателей в организации физкультурно-спортивной работы среди трудящихся данного предприятия и выполнившего установленные требования (МЗМА,19 августа 1961 г.; завод "Серп и молот", 1961 г и др.). К 1980 году за высокие показатели в работе из 218, 9 тыс. имевшихся в стране коллекции» физической культуры почетное звание "Спортивный клуб" было присвоено 313 физкультурным организациям предприятий, 243 средним физкультурным учебным заведениям и 30 колхозам и совхозам. Сложившаяся в социалистической России неплохая традиция создана и организовывать работу спортивных клубов в основном по производственному принципу - на предприятиях, в учреждениях и организациях, продолжает действовать и сейчас, хотя и со значительными издержками.  
Анализ зарубежного опыта подтверждает, что и в рыночных условиях спортивные и спортивно-оздоровительные клубы являются основной организационной формой спортивного менеджмента, а частной крупные фирмы способствуют созданию спортивно-оздоровительных клубов па базе своих организаций. Поэтому сохранение и возрождение спортивных клубов на предприятиях, в учреждениях организациях в рыночных условиях России следует рассматривать как прогрессивную тенденцию. Более того, возрождение в России спортивного клубного движения в новых социально-экономических условиях становится одним из направлений государственной политики.  
Типология современных спортивных клубок России. Все современные спортивные клубы России можно с точки зрения обслуживаемого контингента сгруппировать, выделив следующие их виды:  
Спортивные клубы, созданные на базе промышленных предприятий в форме общественных объединений.  
Студенческие спортивные клубы в вузах.  
Школьные спортивные клубы.  
Спортклубы профессионального спорта по игровым видам, являющиеся, как правило, коммерческими организациями (ЗАО, ООО, и др.)  
Территориальные спортивные клубы (Московский спортклуб. "Луч").  
Фитнес-клубы, спортивно-оздоровительные клубы и центры и т.п.  
Физкультурно-спортивные клубы инвалидов.  
С организационно-экономической точки зрения все спортивные клубы можно подразделить на клубы любительского спорта, создаваемые в форме общественных объединений, и коммерческие клубы, во-первых, физкультурно-оздоровительной направленности и, во-вторых, профессионального спорта (футбольные, хоккейные, теннисные, волейбола, баскетбола и т.п.). Рассмотрим особенности внутриклубного менеджмента спортивных клубов, функционирующих в одной из организационно-правовых форм коммерческих организаций, в частности общества с ограниченной ответственностью (ООО) и спортивных клубов, функционирующих в форме общественного объединения.  

2.2. Внутренний менеджмент  в спортивном оздоровительном  центре в форме  общества с ограниченной  ответственностью

Определение и  порядок создания ООО. Обществом  с ограниченной ответственностью (ООО) согласно законодательству России признается учрежденное одним или несколькими  лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами  размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут  риск убытков, связанных с деятельностью  общества, в пределах стоимости внесенных  ими вкладов  
Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность но его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников общества.  
Уставный капитал (фонд). Общество с ограниченной ответственностью имеет уставной капитал (фонд), составляющий минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Величина уставного капитала не может быть менее суммы, равной 100-кратному размеру минимальной оплаты труда в месяц, отавный капитал общества составляется из стоимости вкладов его частников. Вкладом участников общества в уставный фонд, наряду с денежными средствами, могут быть здания, сооружения, оборудование, право пользования землей и другие материальные ценности.  
Законом не допускается освобождение участников общества с ограниченной ответственностью от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества, в том числе путем зачета требований к обществу. ГК предусматривает, что оставшаяся неоплаченной при регистрации общества половина уставного капитала подлежит оплате его участниками в течение первого года деятельности общества.  
Порядок создания ООО. Действующим законодательством РФ установлено, что коммерческая организация, к числу которых относится общество с ограниченной ответственностью, приобретает права юридического лица и считается созданной со дня ее государственной регистрации. Статья 89 Гражданского Кодекса и Положение о регистрации субъектов предпринимательской деятельности устанавливают, что в перечень учредительных документе ООО входят:  
1. Заявление о регистрации организации, составленное в произвольной форме и подписанное ее учредителем (учредителями).  
2. Учредительный договор, подписанный его учредителями.  
3. Утвержденный учредителем устав.  
4. Документы, подтверждающие оплату не менее 50 процентов уставного капитала (фонда) организации, указанного в учредительном договоре.  
5. Свидетельство об уплате государственной пошлины и регистрационного сбора.  
Назначение учредительного договора - четко определить отношения между учредителями общества в связи с созданием ООО.  
Назначение устава - определить порядок внутренней организации и функционирования спортивного оздоровительного центра в форме ООО как юридического лица.  
Общество с ограниченной ответственностью является юридическим лицом, действует на основании учредительного договора и устава, утвержденного его участниками. Оно имеет собственное фирменное наименование с указанием организационно-правовой формы.  
Органы управления спортивным клубом в форме ООО. Высшим органом Спортивного клуба в форме общества с ограниченной ответственностью является собрание его учредителей, состоящее из участников или назначенных ими представителей. Участники ООО обладают количеством голосов, пропорционально размеру их долей в уставном фонде. Пример распределения уставного фонда и голосов учредителей спортивно - оздоровительного клуба представлен в табл.2.  
Таблица 2. Пример распределения уставного капитала и голосов  
учредителей теннисного спортивно-оздоровительного клуба "Локос" в  
форме общества с ограниченной ответственностью

Представители участников могут быть постоянными  либо назначенными на определенный срок. Участник вправе в любое время  запить своего представителя, поставив в известность об этом других участников.  
Собрание участников общества избирает председателя спортивного оздоровительного центра, учредительными документами может быть предусмотрена поочередность председательствования участников (представителей участников) в алфавитном или ином порядке. Собрание правомочно, если на нем присутствуют участники, обладающие более чем 60% голосов, а в ряде случаев - все участники.  
Компетенция органов управления спорт центром в форме ООО, также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются законом об обществах с ограниченной ответственностью и уставом спорт центра. Следует отметить, что в уставе учредили общества самостоятельно определяют его организационную структуру.  
Примерная модель организационной структуры спортивного клуба в форме ООО представлена на рис.3.  
К исключительной компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью относятся:  
- изменение устава общества, изменение размера его уставного капитала;  
- образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий;  
- утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества и распределение его прибылей и убытков;  
- решение о реорганизации или ликвидации общества;  
- избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества.  
Вопросы, отнесенные законодательством к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение исполнительного органа общества.  
В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган: коллегиальный (дирекция) и (или) единоличный (директор). Дирекция подотчетна собранию участников и организует выполнение его решений. Она не в праве принимать решения, обязательные для участников общества.  
Учредители общества с ограниченной ответственностью вправе использовать наемную рабочую силу, соблюдая при этом КЗОТ Российской Федерации. Трудовой коллектив спортивного клуба в форме ООО составляют все граждане, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора - тренеры, спортсмены-инструкторы, работники спортивных сооружений и т.д. Трудовые отношения членов трудового коллектива со спорт центром регулируются Кодексом законов о труде.  
Дирекцию спортивного центра возглавляет генеральный директор. Дирекция подотчетна собранию участников и организует выполнение его решений.  
Генеральный директор осуществляет текущее руководство деятельностью спорт центра. Единоличный орган управления спорт центром может быть избран также и не из числа его участников общества.

 
 
Рис.3. Организационная структура  спортивного клуба в форме  ООО  
Контроль за деятельностью спорт центра осуществляется ревизионной комиссией, создаваемой собранием участников ООО. Результаты проверок ревизионная комиссия направляет общему собранию учредителей общества.  
Участник ООО вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников. При этом ему должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствую щей его доле в уставном капитале общества в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены законом об обществах и учредительными документами.  
Финансовый менеджмент и предпринимательская деятельность общества. Спортивный оздоровительный центр в форме общества с ограниченной ответственностью может осуществлять любые виды предпринимательства. Его учредители самостоятельно избирают в качестве предмета деятельности любой вид соревновательной, учебно-тренировочной, физкультурно-оздоровительной и иной не запрещенной законодательством деятельности, указав это предварительно в уставе.  
Общество самостоятельно планирует свою деятельность, устанавливает цены на предоставляемые физкультурно-спортивные товары и услуги. Имущество общества формируется за счет вклада участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности. Балансовая и чистая прибыль общества определяется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.  
Чистая прибыль общества (после уплаты налогов) остается в его распоряжении и по решению общего собрания участников общества перераспределяется между членами этого общества в виде дивиденда или перечисляется в резерв. Резерв общества формируется в размере не менее 10% уставного капитала. Известно, что дивидендом является часть чистой прибыли общества, распределяемая среди членов этот общества пропорционально их долям в уставном фонде. Дивиденд может выплачиваться ежеквартально, раз в полгода или по итогам года.  
Участник ООО вправе продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества или ее часть одному или нескольким участникам данного общества.  
Реорганизация и ликвидация общества. Общество с ограниченной ответственностью может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников.  
Общество вправе преобразоваться в акционерное общество или производственный кооператив.  
 

2.3. Внутренний менеджмент  в спортивном оздоровительном  центре в форме  общественного объединения

Рассмотрим особенности  внутриклубного менеджмента на примере  московского спортивного оздоровительного центра "Луч". Спортивный оздоровительный  центр ''Луч" был создан в марте 1992 года и является московским городским  общественным объединением, относящимся  к категории общественных культурно-спортивных объединений.  
В спортцентре "Луч" имеются команды по нескольким видам спорта. Наиболее многочисленна команда по легкой атлетике - в нее входят около 190 человек, включая врача, массажиста и 18 тренеров. Мужская команда насчитывает 42 человека, из них 24 спортсмена составляют сборную команду, которая формируется по итогам выступлений легкоатлетов па отборочных соревнованиях. Сборная команда представляет "Луч" па таких крупных турнирах, как Кубок России и Кубок Европы среди спортивных центров. Женская команда по легкой атлетике также включает в себя основную (23 человека) и запасную (17 человек) команды. В спортивном клубе действует детская юношеская спортивная школа, куда входят 76 юных легкоатлетов.  
В спорт центре имеются женские команды по волейболу и гандболу. Каждая из этих команд состоит из 16 человек, двое из которых - тренеры. Вес спортсмены при вступлении в клуб подписывают контракт, согласно которому обязуются принимать участие в определенных соревнованиях. В контракте оговорена индивидуальная заработная плата зависящая от успешности выступлений спортсмена на различных соревнованиях.  
В клубе работают 4 инструктора, заведующий отделом кадров, несколько бухгалтеров, несколько тренеров, 2 менеджера, которые сопровождают сборные команды в зарубежные поездки в качестве ответственных лиц. Обслуживающий персонал спортивного клуба насчитывает 8 человек.  
Менеджмент в спортивном клубе. Основным нормативным документом, регулирующим деятельность спортивного клуба в форме общественного объединения в рыночных условиях является его Устав.  
Клуб является юридическим лицом, имеет печать, использует символику и отличительные знаки, подлежащие регистрации, а также может иметь иные фирменные реквизиты, эмблемы, вымпела, значки и др. Местонахождение и регион действия клуба - город Москва.  
Цели клуба. Основная цель спортивного клуба "Луч" - создание условий для привития навыков здорового образа жизни, организация: проведение культурно-массовых мероприятий, спортивных соревнований и других зрелищных мероприятий.  
Предметом деятельности спортивного клуба в целях выполнения уставных задач является:  
- подготовка мастеров высокого класса в области спорта;  
- организация собственной производственной деятельности путем развития сети платных услуг, оказываемых населению;  
- осуществление строительства и эксплуатации сооружений;  
- развитие и укрепление международных связей;  
- другие виды деятельности, не запрещенные законодательством.  
Условия и порядок приема в члены спорт центра. Клуб объединяет граждан на основе добровольного индивидуального и коллективного член-. та. Членами клуба могут быть все граждане, достигшие 12 лет, признающие Устав клуба и уплачивающие членские взносы, размер которых устанавливается Конференцией.  
Члены клуба имеют право участвовать в его собраниях и конференциях, вносить предложения по улучшению деятельности клуба, участвовать в культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях, пользоваться сооружениями "КСО", избирать и быть избранными в руководящие органы (по достижении 18 лет). Члены клуба обязаны: совершенствовать свою подготовку и мастерство; защищать честь клуба на конкурсах, соревнованиях, и других мероприятиях, проводимых как в России, гак и за рубежом.  
Высшим органом управления спортивным клубом является Конференция, которая проводится 1 раз в 3 года. В случае необходимости проводится внеочередная Конференция, которая созывается по решению Правления, ревизионной комиссии или по инициативе не менее 1/3 членов клуба. Конференция:  
утверждает Устав с последующей регистрацией;  
вносит в Устав дополнения и изменения в соответствии с действующим законодательством;  
избирает Правление и ревизионную комиссию сроком на 3 года;  
заслушивает и утверждает отчеты выборных органов.  
Решения Конференции принимаются большинством голосов открытым голосованием.  
Правление спортивного клуба:  
организует культурно-спортивно-оздоровительную работу среди членов;  
осуществляет руководство текущими делами клуба, а также принимает решения по вопросам, не относящимся к компетенции клуба;  
решает вопросы членства в спортивном клубе;  
избирает председателя (президента) спортивного клуба.  
Председатель клуба избирается Правлением сроком па 3 года открытым голосованием. Председатель:  
осуществляет повседневное руководство деятельностью спортивного клуба;  
обеспечивает выполнение решений Конференции;  
несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность клуба, распоряжается кредитами;  
в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, распоряжения и указания;  
принимает на работу и освобождает с работы штатных работников в соответствии с трудовым законодательством;  
при равенстве голосов голос председателя спортивного клуба имеет решающее значение.  
Председатель спортивного клуба "Луч" без доверенности действует от его имени согласно предоставленным ему Уставом прав, представляет его интересы во всех предприятиях, организациях, распоряжается в соответствии с законом имуществом и средствами клуба, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банковских учреждениях расчетные и иные счета, совершает всякого рода сделки и другие юридические действия.  
Председатель распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками структурных подразделений, включая главного бухгалтера, утверждает должностные инструкции, правила и другие внутренние документы клуба.  
Правление устанавливает размеры сумм представительских расходов приема делегаций, специалистов и отдельных лиц и пр. Выполняет другие функции для осуществления деятельности "КСО".  
Экономическая деятельность спортивного клуба. Клуб имеет самостоятельный баланс и действует на основе полного хозрасчета, самоокупаемости и самофинансирования.  
Материально-техническая база и средства клуба, т.е. его имущество, составляют здания (спортивный комплекс, дворец культуры, бассейн и др.), сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства, акции и другие цепные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной Уставом клуба. Клуб является коллективным собственником принадлежащего ему имущества. Осуществляет в соответствии с законодательством владение, пользование, распоряжение находящимся в его собственности имуществом, согласно целям и уставным задачам. Необходимые для основной деятельности Клуба средства образуется за счет:  
- доходов от производственной и хозяйственной деятельности, в т. ч. от всех видов платных мероприятий и услуг, предоставляемых клубу;  
- индивидуальных и коллективных членских взносов;  
- поступлений за рекламу изделий и услуг коммерческих предприятий и организаций;  
- отчислений созданных хозяйственных предприятий;  
- кредитов банков;  
- других законных поступлений.  
Денежные средства центра направляются на:  
- выплату заработанной платы, поощрения по результатам работы штатным работникам, временным работникам;  
- проведение культурно-массовых мероприятий (концертов, выставок, семинаров, фестивалей, конкурсов, спортивных соревнований), учебно-тренировочной работы;  
-административно-хозяйственную, организационную, социально-бытовую и другие виды деятельности;  
- компенсационные выплаты;  
-материально-техническое обеспечение клуба, спортсооружения, транспортные расходы, аренду спортивной базы и другие издержки.  
Средства Фонда валютных отчислений используются:  
- на развитие материально-технической базы клуба;  
- на расходы, связанные с участием команд, коллективов КСО в международных турнирах, соревнованиях, конкурсах и других культурно-спортивных мероприятиях;  
- оплаты командировочных для выезда в зарубежные командировки.  
Клуб отвечает по обязательствам в пределах того имущества, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание. Доходы от производственно-хозяйственной деятельности клуба направляются на его текущие и уставные цели.  
Прекращение деятельности "КСО" может быть произведено путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения) или ликвидации.