Государственное регулирование оплаты труда

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Теоретические основы оплаты труда персонала ………………..….6

1.1 Государственное регулирование оплаты труда работников……………..6

1.2 Методы регулирования  оплаты труда…………………………………….12

1.3 Элементы государственного  регулирования оплаты труда……………..18

Глава 2 . Анализ системы государственного регулирования оплаты труда персонала ОАО «Огнеупоры»………………………………………………….22

2.1 Технико-экономическая характеристика ОАО "Огнеупоры"……………22

2.2 Анализ средств, направляемых  на потребление…………………………..24

2.3 Анализ и расчет факторов изменения затрат на оплату труда в составе себестоимости……………………………………………………………………...28

2.4 Анализ уровня заработной  платы по структурным подразделениям……31

Глава 3. Совершенствование системы регулирования оплаты труда на предприятии…….……………………………………………………………………..33

Заключение……………………………………………………………………...40

Список используемой литературы…………………………………………....42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Проблема регулирования  оплаты труда  - одна из ключевых в  стране экономике. От ее успешного решения во многом зависят как повышение эффективности экономики, так и рост благосостояния людей, благоприятный социально-психологический климат в обществе.

Переход к рыночным отношениям, развитие многообразных форм собственности, демократизация всех сторон общественной жизни требуют изменения организации распределительных отношений и, прежде всего по поводу оплаты за труд. Суть радикальной реформы управления экономикой - переход от преимущественно административных к экономическим метода руководстве, к управлению интересами и через интересы. Поэтому важная задача экономической науки и практики состоит в том, чтобы разработать такой механизм материального стимулирования, который нацеливал бы коллективы предприятий и отдельных работников на достижение высоких конечных народнохозяйственных результатов. Ее решение обусловливает необходимость исследования сущности материального стимулирования, раскрытия предпосылок эффективности его функционирования.

В процессе перехода к рыночным отношениям в результате формирования многоуровневой экономики принципиально меняется экономическая природа и сущность заработной платы.

Согласно экономическим  законам в рыночных условиях заработная плата из доли работника в национальном доходе превращается в затраты на воспроизводство рабочей силы, как  составную часть издержек производства, гарантированные с одной стороны  государством, а с другой - доходами предприятия.

Вследствие этого, рыночная модель оплаты труда основывается на определении заработной платы как  цены специфического товара "рабочая  сила", формируемой на базе устанавливаемого минимума заработной платы, с учетом объективной оценки сложности труда  и квалификации рабочей силы; спроса и предложения на рабочую силу; результатов деятельности предприятия и т.д. Переход к рыночным отношениям обусловил необходимость формирования рыночного механизма регулирования заработной платы на основе теории стоимости (цены) рабочей силы. Заработная плата представляет собой один из основных факторов социально-экономической жизни каждой страны, коллектива, человека. В системе стимулирования труда она так же занимает ведущее место. Зарплата - это главный источник повышения благосостояния граждан.

По Трудовому кодексу, заработная плата - совокупность вознаграждений в денежной форме или (и) натуральной форме, полученных работником за фактически выполненную работу, а также за периоды, включаемые в рабочее время.

Целью данной работы является изучение системы государственного регулирования оплаты труда.

Задачи работы:

1. Изучение теоретических форм и систем государственного регулирования оплаты труда.

2. Рассмотреть современное состояние оплаты труда в народном хозяйстве в целом и конкретно на обследуемом объекте. Определить основные принципы организации заработной платы и изучить систему организации оплаты труда на исследуемом предприятии, а также рассмотреть механизм регулирования оплаты труда государством в современных рыночных условиях. Также нужно рассмотреть существующие формы и системы оплаты труда и то, как они применяются на исследуемом предприятии, рассмотреть действующую систему премирования и поощрения работников, формы и размеры вознаграждений. Необходимо провести анализ затрат на оплату труда на данном объекте, определить фонды, которые существуют на предприятии и из которых выплачиваются вознаграждения за труд работникам.

3. Так как оплата труда в настоящее время находится в кризисной ситуации, необходимо разработать рекомендации по ее совершенствованию. То есть разработать конкретные мероприятия, которые могли бы повысить удовлетворенность работников своей заработной платой, приблизить ее размер к фактической стоимости рабочей силы, повысить заинтересованность как работников, так и предприятие в увеличении заработной платы.

Актуальность темы заключается  в том, что заработная плата является основным источником денежных доходов  трудящихся. Поэтому реализация мер  по ее увеличению служит главным фактором повышения уровня благосостояния граждан. Наряду с этим не менее важным сегодня является соблюдение низшей границы оплаты труда, что во многом связано с уровнем жизни слабо защищенных групп работающих и гарантирует их социальную защиту. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям экономики.

Предметом исследования является экономическое содержание, регулирование и совершенствование оплаты труда.

Объектом исследования данной работы является Богдановичское ОАО "Огнеупоры" .

Настоящая курсовая работа состоит из 3-х глав:

- первая глава посвящена  изучению экономическому содержанию  и методов регулирования заработной платы;

- вторая глава посвящена  изучению анализа системы государственного  регулирования оплаты;

- третья глава посвящена  изучению направлению совершенствования  государственного регулирования  оплаты труда.

 

 

Глава 1. Теоретические основы оплаты труда персонала

 

1.1 Государственное регулирование оплаты труда работников

 

Государственное регулирование  заработной платы - осуществление мер, направленных на реализацию принципа соответствия меры труда и меры его  оплаты, обеспечения равной оплаты за равный труд. Государственное регулирование заработной платы производится посредством рационального разделения функций между государственными органами и предприятиями (объединениями).

Необходимость правового  регулирования заработной платы  не вызывает сомнений. Нормы, определяющие основные подходы к регулированию оплаты труда, существуют во всех странах независимо от способа организации экономики. При этом, как правило, используется комбинирование двух основных методов регулирования: государственного и договорного.

Сочетание государственного и договорного регулирования  свойственно. При этом и государственное, и договорное регулирование заработной платы базируется на следующих основных принципах правовой организации заработной платы:

- принцип оплаты по  труду (его количеству и качеству) и результату (стоимости труда);

- принцип равной оплаты  за равный труд (запрещение дискриминации  в области оплаты труда);

- принцип объективной  дифференциации заработной платы  (в зависимости от особых условий труда, его сложности и т.п.);

- принцип гарантированности  заработной платы (гарантии минимальной заработной платы; гарантии определенных размеров заработной платы при выполнении работником необходимых условий);

- неприкосновенность заработной  платы; 

- недопустимость ограничения  размеров заработной платы; 

- свобода распоряжения  заработной платой.

Метод государственного регулирования  представляет собой установление государством таких норм оплаты труда, которые являются обязательными для сторон любого трудового договора. Это нормы:

* устанавливающие гарантированный  минимум оплаты труда;

* обеспечивающие охрану  заработной платы от необоснованных  удержаний; определяющие правила оплаты труда при отклонениях от условий, предусмотренных тарифами и др.

Государство устанавливает  определенные правила регулирования  заработной платы, которые затем могут быть конкретизированы на локальном уровне.

Государственное регулирование  заработной платы включает в себя:

- правовое регулирование  организации заработной платы  на основе имеющегося законодательства;

- обновление нормативной  базы по организации тарифной  системы оплаты труда, организации  контрактной системы оплаты труда,  организации доплат и надбавок  с учетом условий труда.

Правовое регулирование  организации заработной платы предполагает: установление минимальной заработной платы, минимального потребительского бюджета, бюджета прожиточного минимума, системы налогообложения и индексации заработной платы в связи с инфляцией¹.

Минимальная заработная плата - социальный норматив, определяющий гарантированный  минимум заработной платы (нижняя граница  цены рабочей силы). Этот социальный норматив устанавливается государством в законодательном порядке при консультациях с социальными партнерами в рамках регулярных трехсторонних переговоров. Цель таких консультаций:

- обеспечение вознаграждения за труд наименьшей сложности;

- обеспечение простого воспроизводства рабочей силы.

МЗП подлежит обязательной выплате при соблюдении установленной  законодательством продолжительности  рабочего времени и выполнении работником трудовых обязанностей (норм труда) на предприятиях всех форм собственности. МЗП должна пересматриваться в зависимости от роста потребительских цен на товары и услуги, а также при введении платных услуг.

Критерием определения МЗП  является минимальный потребительский  бюджет - денежная оценка минимальных  благ и услуг, обеспечивающих простое воспроизводство рабочей силы работающих путем установления минимальных физиологических и социально-культурных потребностей, которые определяются на основе социальных норм и нормативов на потребности человека в питании, предметах одежды, белья, обуви, оплаты жилища, транспорта, связи, минимальных культурных потребностей. МПБ рассчитывается на основе потребительской корзины, которая включает минимальный набор жизненных средств, удовлетворяющих первичные потребности человека. Порядок утверждения структуры МПБ устанавливается законодательством. Состав потребительской корзины определяется соответствующими государственными органами после консультаций с работодателями и профсоюзами. На основании стоимости минимальной потребительской корзины устанавливается черта бедности. Международная организация труда установила черту бедности на уровне 60% от МПБ. Для снижения числа бедных МЗП нужно приближать к МПБ.

Прожиточный минимум - минимальный  набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения  жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

Бюджет прожиточного (физиологического) минимума - стоимостная величина прожиточного минимума вместе с величиной обязательных платежей и взносов. В его расчет включают затраты на удовлетворение минимальных (главных) физиологических потребностей и получение основных материальных благ и услуг (продукты питания, одежда, белье, обувь, предметы общественного пользования, лекарства, а также жилищно-коммунальные, транспортные и бытовые услуги, услуги детских дошкольных учреждений). В экономическом смысле минимальный физиологический набор материальных благ и услуг - это набор, удовлетворяющий медицинским требованиям, но составленный из самых дешевых благ и услуг.

Особо следует остановиться на существующей системе налогообложения заработной платы. Заработная плата на предприятии является главной налогооблагаемой базой, так как, кроме налога на фонд заработной платы (на социальное страхование), заработная плата облагается подоходным налогом с граждан. Это прямое налогообложение заработной платы.

Косвенное налогообложение  заработной платы включает соответствующую долю налога на производство и импорт, где заработная плата является составным элементом, а также соответствующую долю налога на добавленную стоимость (НДС). Так как заработная плата является главной составляющей в формировании добавленной стоимости, то по существу НДС является налогом на заработную плату. Вот почему совершенствование налогообложения является весомым резервом роста заработной платы.

В числе важных мер государственного регулирования организации заработной платы следует считать обновление нормативной базы тарифно-квалификационных справочников, единой тарифной сетки, тарифных ставок и должностных окладов².

Предприятия предоставляют право самостоятельно устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда. Центральным звеном реформы оплаты труда выступает тарифная система, состоящая из:

- тарифной ставки первого разряда;

- единой тарифной сетки;

- единого тарифно-квалификационного справочника.

Единая тарифная сетка  является важнейшим элементом тарифной системы и представляет собой совокупность квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов.

ЕТС является главным инструктажем в руках государства при осуществлении единой в стране политики в области заработной платы.