Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Основной задачей России в среднесрочной
перспективе является выход на траекторию
устойчивого развития за счет машиностроения
и других высокотехнологичных отраслей.
Другими словами, перед страной остро
встала проблема производства конкурентоспособной
высокотехнологичной продукции. Стоит
проблема инициирования перетока капиталов
из сырьевых отраслей в отрасли с высокой
добавленной стоимостью. Проблема трансформации
доходов от экспорта природных ресурсов
в качественный человеческий капитал,
в эффективные производства с высокими
технологиями, в развитии инфраструктуры.
Для решения этих проблем и
задач необходимо осуществить диверсификацию
промышленности, организовать и обеспечить
материально и институционально стабильный
рост и приток в Россию качественного
человеческого капитала.
Термин «инвестиционно-инновационная
стратегия» использован в данной курсовой
работе не случайно. Инвестиционная стратегия
должна быть тесно связана с инновационной
стратегией и, собственно, инвестировать
создание эффективной инвестиционной
системы и реализации инноваций во всех
сферах экономики.
К перечисленным инструментам
реализации программы развития человеческого
капитала необходимо добавить государственные
и частные инвестиции в систему воспитания
детей и школьников, в образование, в переподготовку
специалистов, в науку, в обеспечение безопасности
граждан, в здоровье, в обеспечение доступности
информации, в информатизацию образования,
науки, производства и населения. Эти направления
развития человеческого капитала в той
или иной мере отражены в частных стратегиях
и программах развития РФ, но, к сожалению,
пока не объединены в одной целостной
и системной стратегии развития российского
человеческого капитала. В то же время
в Программе Правительства РФ четко заявлено,
что развитие человеческого капитала
– ее ключевая цель и задача, от решения
которой зависит решение других частных
задач.
Глава 1. НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО И ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ
Национальное
богатство и человеческий капитал: основные
понятия
Национальное богатство – это
совокупность накопленных физического
и человеческого капитала, а также природного
капитала страны в стоимостной оценке.1
Человеческий капитал формируется
за счет инвестиций в повышение уровня
и качества жизни населения, в том числе
в воспитание, образование, здоровье, знания,
предпринимательскую способность, информационное
обеспечение, безопасность и экономическую
свободу населения, а также в науку, культуру
и искусство.
Человеческий капитал как запас
знаний, умений, навыков, опыта способен
не только накапливаться в процессе инвестирования,
но и материально и морально изнашиваться.
Доходность от инвестиций в
человеческий капитал возрастает со
временем. На него не распространяется
закон убывающей отдачи при верно выбранной
стратегии развития человеческого капитала.
Взаимосвязь развития человеческого
капитала и экономики и уровня развития
страны представлена в приложении 2.
1.2 Методы
оценки стоимости ЧК как составляющей
национального богатства
Методы оценки стоимости ЧК
формируются в настоящее время. Существуют
различные методические подходы к расчетам
стоимости ЧК. В работах2 приведен обзор работ по национальному
богатству и методам оценки стоимости
человеческого капитала.
Дж. Кендрик (американский экономист)
предложил затратный метод расчета стоимости
ЧК – на основе статистических данных
рассчитывать накопление инвестиций в
человека. Эта методика оказалась удобной
для США, где имеются обширные и достоверные
статистические данные3. Дж. Кендрик включил в инвестиции
в ЧК затраты семьи и общества нам воспитание
детей до достижения ими трудоспособного
возраста и получения определенной специальности,
на переподготовку, повышение квалификации,
здравоохранение, на миграцию рабочей
силы и др. В накопления он также включил
вложения в жилищное хозяйство, бытовые
товары длительного пользования, запасы
товаров в семьях, затраты на научные исследования
и разработки. В результате расчетов он
получил, что ЧК в 1970 годах составлял более
половины в накопленном национальном
богатстве США (без учета государственных
инвестиций).
Метод Кендрика позволил оценить
накопления ЧК по его полной «восстановительной
стоимости». Но не давал возможности расчета
«чистой стоимости» ЧК (за минусом его
«износа»). Этот метод не содержал методики
выделения из общей суммы затрат части
затрат, используемой на воспроизводство
ЧК и реальное его накопление.
В работе Дж. Минсера4 выполнена оценка вклада образования
и длительности трудовой деятельности
в ЧК. На базе статистики США 1980 годов Минсер
получил зависимости эффективности ЧК
от числа лет общего образования , профессиональной
подготовки и возраста работника.
Значительный вклад в разработку
расширительной концепции национального
богатства (с учетом вклада ЧК) внесли
аналитики Всемирного банка, которые опубликовали
серию работ, обосновавших эту концепцию.
В методологии Всемирного банка обобщены
результаты и методы оценки человеческого
капитала других школ и авторов. В методике
ВБ, в частности, учитываются накопленные
знания и другие составляющие ЧК.
В приложении3
изображены источники накопления элементов
ЧК. Источники выбраны по группировкам
затрат на соответствующие направления,
приведенным в «Российском статистическом
ежегоднике» и других российских источниках.
Это наука, образование, культура и искусство,
здравоохранение и информационное обеспечение
и т.д.
- инвестиции в безопасность
населения и предпринимателей обеспечивают
накопление всех других составляющих
ЧК, обеспечивают реализацию творческого
и профессионального потенциала человека,
обеспечивают поддержание и рост качества
жизни ;
- инвестиции в подготовку элиты
общества;
- инвестиции в предпринимательскую
способность и предпринимательский климат,
государственные и частные инвестиции
в малый бизнес и венчурный бизнес. Инвестиции
в создание условий для поддержания и
развития предпринимательской способности
обеспечивают его реализацию как экономического
производительного ресурса страны;
- инвестиции в воспитание детей;
- инвестиции в изменение менталитета
населения в положительную сторону –
это инвестиции в культуру населения,
которая определяет эффективность ЧК;
- инвестиции в институциональное
обслуживание население институты страны
должны способствовать раскрытию и реализации
творческих и профессиональных способностей населения, повышать
качество жизни населения, особенно в
части снижения бюрократического давления
на него;
- инвестиции в знания, связанные
с приглашением специалистов, творческих
людей и других талантливых и высокопрофессиональных
людей из других стран, которые существенно
увеличивают ЧК;
- инвестиции в развитие экономической
свободы, включая свободу миграции труда.
Результаты расчетов ЧК России
и стран СНГ на базе затратного метода
с использованием алгоритма специалистов
Всемирного банка и схемы, представленной приложении 3,
приведены в приложении 4.
Использовались оценки составляющих ЧК
по затратам государства, семей, предпринимателей
и разных фондов. Они позволяют определить
текущие ежегодные затраты общества на
воспроизводство российского ЧК. Для оценки
величины реального накопления авторами
работы использовался расчет показателя
«истинное сбережение» по методике специалистов
Всемирного банка.
ЧК, как следует из приложения 4,
в большинстве стран превышает половину
накопленного национального богатства
(исключение страны ОПЕК). Это отражает
высокий уровень развития данных стран.
На процентную долю ЧК существенно влияет
стоимость природных ресурсов. В частности,
для России доля стоимости природных ресурсов
велика.
Оценки авторов этой работы
мирового богатства, национальных богатств
некоторых стран и групп стран, а также
стоимости его структурных составляющих
приведены в приложении 5.
Следует отметить, что изложенная
выше методика оценки ЧК оценки ЧК по затратам
достаточно корректна для развитых стран
с эффективными государственными системами
и эффективными экономиками, однако дает
значительную погрешность для развивающихся
стран и стран с переходными экономиками.
Существуют определенные трудности при
сравнительной оценке стоимости ЧК разных
стран. ЧК слаборазвитой страны и развитой
страны имеет весьма разную производительность
на единицу капитала, весьма разный уровень
и качество.
В последние десятилетия наблюдается
в развитых странах опережающий рост инвестиций
в ЧК (приложение 6).
ЧК рос более быстрыми темпами, чем физический.
В 1990 г. суммарные расходы на образование,
здравоохранение и социальное обеспечение
в США превышали производственные капиталовложения
более чем в 3 раза.
Подталкивает к этому нарастающий
разрыв доходов людей с высшим образованием
мирового уровня и без него. По данным
за 1990 г.,
у американцев с
начальным образованием совокупный
полученный в течение всей
жизни доход составлял 756 тыс. долл.,
с высшим образованием – 1720 тыс.
долл., т.е. американцы с высшим
образованием имели средний доход
на 1 млн долл. Больше. Высокая оплата
квалифицированного и интеллектуального
труда является одним из главных стимулов
получения знаний в развитых странах и
главным фактором их развития.
В свою очередь, высокий имидж
интеллектуального труда, его огромное
значение для новых экономик, экономик
знаний порождает мощные синергетические
эффекты усиления совокупного интеллекта
страны, отраслей промышленности, корпораций,
в конечном итоге, совокупного ЧК страны.
Отсюда огромные преимущества развитых
стран мира и проблемы для стран с «догоняющими»
экономиками, пытающихся встать в их ряды.
1.3 Роль
человеческого капитала в историческом
развитии цивилизаций и стран мира
Исследования развития цивилизаций
и стран в прошлых веках показывают, что
ЧК и тогда был одним из основных факторов
развития, предопределивших успехи одних
стран и неудачи других.
Западная цивилизация на определенном
историческом этапе выиграла глобальное
историческое соревнование с более древними
цивилизациями именно за счет более быстрого
роста ЧК, включая и образование, в средние
века. В конце XVII века Западная Европа
перегнала в полтора раза Китай и Индию
по душевому ВВП и вдвое – по показателю
грамотности населения. Последнее обстоятельство,
помноженное на экономическую свободу,
а затем и демократию, стало главным фактором
экономических успехов европейцев, а также
США и других англосаксонских стран.
Особенно показательно влияние
ЧК на рост экономики на примере Японии.
В стане Восходящего Солнца, придерживающейся
веками изоляционистской политики, всегда
был высок уровень ЧК, включая образование
и продолжительность жизни. В 1913 году среднее
число лет обучения взрослого населения
в Японии составляло 5,4 года, в Италии 4,8,
в США 8,3 года, а средняя продолжительность
жизни 51 год (примерно, как и в Европе и
США). В России эти показатели были равны:
1 – 1,2 года и 33-35 лет. Поэтому Япония по
уровню стартового ЧК оказалась готовой
в XX столетии совершить технологический
рынок и войти в число передовых стран
мира.
ЧК является самостоятельным
экономическим ресурсом, иными словами,
фундаментом роста ВВП в сочетании с НТП
в современных условиях. Отличие этого
ресурса от природных ресурсов, классического
труда и обычного капитала состоит в необходимости
постоянных повышенных инвестиций в него
неществование значительного временного
лага в отдаче от этих инвестиционных
вложений. В развитых странах мира в конце
1990 годов в ЧК вкладывалось около 70% всех
средств, а в физический капитал –
только около 30% (приложение 1). Причем основную
долю инвестиций в ЧК в передовых странах
мира осуществляет государство. И именно
в этом состоит одна из его важнейших функций
в части государственного регулирования
экономики.
При низком уровне и качестве
ЧК инвестиции в высокотехнологичные
отрасли не дают отдачи. Сравнительно
быстрые успехи финнов, ирландцев, японцев,
китайцев (Тайвань, Гонконг, Сингапур,
Китай и др.), корейцев, новых европейских
развитых стран (Греция, Испания, Португалия)
подтверждают вывод о том, что фундаментом
для формирования ЧК является высокая
культура основной массы населения этих
стран.
Глава 2. РОССИЙСКИЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ И ЕГО РОЛЬ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ
2.1 Детерминанты формирования и накопления
человеческого капитала
Фундаментальный вклад в исследования
влияния религии на менталитет населения
и экономику выполнил М. Вебер (1864-1920)(основные
работы – «Протестантская этика и дух
капитализма» и «Три чистых типа легитимного
правления»). Вебер связал успехи развития
экономики европейской цивилизации с
протестантской ментальностью.
Английский историк и социолог
А.Д. Тойнби (1898-1975) выполнил анализ цивилизаций
Востока с точки зрения влияния религий
и активности части населения на их развитие.
Движущей силой развития цивилизаций
Тойнби считает творческое меньшинство,
которое способно вести за собой народ
и общество. Состояние творческого меньшинства
и определяет, по Тойнби, расцвет или упадок
страны.