Борьба с безработицей в городе Казани

Таблица 2 

Размер заработной платы по отдельным свободным рабочим местам на предприятиях города Казани

Профессия	Заработная  плата (руб.)
Водитель автомобиля	5000-25000
Водитель троллейбуса	15000-25000
Каменщик	7000-40000
Маляр	7500-50000
Машинист автомобильного крана	15000-25000
Машинист бульдозера	10000-25000
Машинист экскаватора	4611-30000
Плотник	4611-25000
Повар	4611-25000
Слесарь-ремонтник	8000-25000
Слесарь механосборочных  работ	8000-23000
Столяр	6800-15000
Тракторист	9000-20000
Токарь	5000-30000
Фрезеровщик	4611-25000
Штукатур	7000-25000
Электрогазосварщик	5000-25000
Бухгалтер	4611-20000
Инженер-конструктор	5000-29000
Инженер-технолог	9000-23000
Мастер участка	12000-15000
Медицинская сестра	4611-15000
Педагог-организатор	6000-7000
Экономист	8000-28000
Юрист	5000-30000

 

Деятельность центров занятости населения в течение 1 полугодия 2012 года позволила:

- организовать участие  в общественных работах 12,5 тысяч  чел.;

- организовать трудоустройство  на условиях временной занятости  2,1 тысяч безработных граждан,  особо нуждающихся в социальной защите;

- охватить обучением  3,3 тысяч безработных граждан  и трудоустроить почти всех  граждан, завершивших обучение;

- оказать профориентационные  услуги 166,4 тысяч гражданам;

- оформить досрочную  пенсию 811 безработным предпенсионного  возраста, с учетом ранее оформленных производить возмещение расходов по выплате досрочных пенсий Пенсионному фонду Российской Федерации на 1,95 тысяч человек;

- оказать предувольнительные  консультации 4,1 тысяч гражданам.

Продолжительность периода  безработицы в среднем составляет 5,2 месяцев. По отдельным городам и районам средний период безработицы варьируется от 2,5 месяца в Кайбицком районе до почти 8 месяцев в Муслюмовском районе.

В целях организации временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, центрами занятости населения городов и районов республики были заключены с работодателями 743 договора. По итогам года на организованных с участием центров занятости населения республики дополнительных временных рабочих местах работали 1581 безработный гражданин, в том числе:

- инвалиды - 583 человек:  были трудоустроены по следующим  профессиям (должностям): курьер, специалист  по социальной работе, оператор  ЭВМ, художник-оформитель, преподаватель  рисования и черчения, архивариус, бухгалтер, делопроизводитель, вахтер, водитель, швея, сборщик крышек, штамповщик, укладчик-упаковщик, и другие; иные категории безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы в количестве 998 человек выполняли работы, связанные с оформлением различных видов документов (оператор ПЭВМ, делопроизводитель); работы по благоустройству (разнорабочий, уборщик территории), работали в качестве охранника, водителя, продавца, швеи, курьера, бухгалтера, социального работника и другие. В числе иных категорий граждан были трудоустроены: одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов - 655 человек; лица предпенсионного возраста - 128 человек; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей - 7 человек; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы - 16 человек; несовершеннолетние граждане в возрасте от 16 до 18 лет - 192 человек [7].

Проведенный анализ показывает, что в Pеспублике Татарстан с каждым годом увеличивается количество граждан, обращающихся за содействием в службу занятости. Также возросло количество обращений в центры занятости населения пенсионеров по инвалидности. При этом уровень общей безработицы снизился от численности экономически активного населения.

 

2.2 Борьба с безработицей в городе Казань

Следует сразу отметить, что уровень безработицы –  основной индикатор рынка труда, который показывает отношение незанятого населения к общей численности  трудоспособного. Уровень безработицы  характеризует текущее состояние  экономики города, региона, страны. Согласно современным представлениям экономистов, уровень безработицы в 4-5% считается нормой. Низкая безработица (2-4%) свидетельствует о периоде подъема, высокая (7% и выше) говорит о спаде экономики [2].

Рынок труда города Казань можно представлен в таблице 3 (Приложение 1).

Рис.1 Динамика соотношения численности безработных и количества вакансий

Рис.2 Соотношение численности безработных и вакансий по образованию

 

 

Рис.3 Соотношение численности безработных и вакансий по профессионально-квалификационному признаку

Рис.4 Динамика численности граждан, признанных безработными в 2012 году

 

Таблица 4

Состав безработных

Численность безработных, чел. (на 1.09.2012г.)	5966
По основаниям незанятости:	%
Уволившиеся по собственному желанию	55,1
Высвобожденные работники	16,1
Выпускники:  учреждений высшего профобразования	% 0,5
учреждений среднего профобразования	0,2
учреждений начального профобразования	0,1
По образованию:	%
Имеющие высшее профессиональное образование	37,3
Имеющие среднее профессиональное образование	20,9
Имеющие начальное профессиональное образование	16,7
Имеющие среднее общее образование	22,1
По возрасту:	%
16-29 лет	22,9
предпенсионного возраста	11,3
инвалиды	14,2
граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе	13,8

 

Состав безработных по районам города Казань на 01.08.2012 год представлен в таблице 5 (Приложение 2).

Рис.5 Доля длительно стоящих на учете безработных граждан в общей численности безработных

Количество безработных  к количеству вакантных мест представлен в таблице 6 (Приложении 3) [7].

Уровень безработицы  в Республике Татарстан в 2011 году составил 4,7% , в Казани - 5,4%. На 2012 год  в соответствии с соглашением  между Кабинетом Министров Республики Татарстан и муниципальным образованием города Казани, подписанным 28 декабря 2011 года, нам установлен предельный уровень общей безработицы - 5,3%. Данный показатель рассчитывается на республиканском уровне на основе выборочных обследований, и по предварительным данным его фактическое значение на сегодня соответствует установленному индикатору. По республике предельный уровень безработицы установлен также 5,3%. Следует отметить, что речь идет об уровне общей безработицы, рассчитанной по методологии международной организации труда. В России, кроме того, применяется такой индикатор рынка труда, как уровень регистрируемой безработицы.

По состоянию на 1 июля самый низкий уровень 0,4% в Санкт-Петербурге и Омске, наиболее высокий 1,33% в Уфе. Безработица в Казани на уровне 1 процента, аналогичные цифры в Нижнем Новгороде, Волгограде и Челябинске. За истекший период этого года уровень безработицы в Казани снизился на 0,3 процентных пункта – по оперативным данным, на 1 августа текущего года он составил 0,96% - то есть приближается к докризисному значению 0,95%. По наибольшему количеству безработных Казань занимает 4 место после Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы. Однако, по мнению специалистов Института народно-хозяйственного прогнозирования Российской академии наук, на сегодня особое значение приобретают не количественные, а качественные показатели безработицы, на которых я остановлюсь далее.

Ситуацию на рынке  труда в нашем городе можно  охарактеризовать следующим образом. Численность официально зарегистрированных безработных первые два месяца текущего года росла, а с марта имеет тенденцию к снижению и на 1 августа составляет 5966 человек. Данная динамика является результатом проводимой работы, с одной стороны, а с другой, отражает пассивность незанятого населения в поиске работы в летний период. На докризисную численность безработных – 4660 человек (на 1 сентября 2008 года) мы еще не вышли. Но наличие в базе данных службы занятости информации более чем о 25 тысячах вакантных должностях и свободных рабочих местах расширяет наши возможности по содействию трудоустройству граждан и снижению численности незанятых. На сегодня на 1 безработного приходится 4 вакансии.

Однако анализ показывает, что между спросом и предложением на рынке труда Казани имеют место  серьезные несоответствия, а это  уже качественные показатели безработицы. Около 64 процентов вакансий предлагаются работодателями с заработной платой до 15 тысяч рублей, в том числе 28 процентов – до 10 тысяч рублей и 7 процентов ниже прожиточного минимума. Такой уровень заработной платы на сегодня крайне не привлекателен. Среди безработных 37 процентов имеют высшее образование, в то же время 74 процента вакансий предназначены людям с рабочими профессиями. Из них более 35 процентов потребности приходится на строительство, а среди ищущих работу таких специалистов единицы.

Сегодня по городу требуются:

- 75 бухгалтеров, (а состоят на учете 237 чел.)

- 7 экономистов (58 чел. на учете)

- 7 юристов (50 чел. на учете)

- 88 инженеров (110 чел. на учете)

- 208 медицинских сестер (37 чел. на учете)

- 34 учителя (31 чел. на учете).

Это объясняется тем, что, как правило, человек ищет работу по специальности, но предлагается низкая зарплата, и его это не устраивает. Есть и другие случаи, когда работодатель ищет высококвалифицированного специалиста  с опытом, а таких среди ищущих работу просто нет.

Также проблемой на рынке  трудоустройства остается негласное  и незаконное отсеивание работодателями соискателей по возрастному цензу. Людям старше 40 лет гораздо сложнее  найти работу, чем молодежи, если только речь не идет о специалисте экстра класса. А среди безработных более 43% в возрасте от 40 до 53-58 лет, 11% предпенсионного возраста, трудоустройство которых исчисляется единицами.  

Около 23% безработных  – это молодежь, большинство которой  находит работу не более чем за 4 месяца. Однако статистика показывает, что молодые люди продолжают нацеливаться на получения институтского диплома гуманитарного направления и последующее трудоустройство в офисе. Учебные заведения, особенно среднего и высшего профессионального образования продолжают выпускать специалистов по программам, не востребованным работодателями.

Но, несмотря на это, за истекшие 7 месяцев трудоустроены на имеющиеся  вакансии 5269 человек, 1369 безработных  граждан в соответствии с их пожеланиями  направлены на профессиональное обучение по специальностям бухгалтер, оператор ЭВМ, менеджер по персоналу, парикмахер, индивидуальный предприниматель, повар, компьютерный дизайнер, водитель категории «В», «С», «Д», садовник, электрогазосварщик, каменщик. В июле 105 человек стали участниками реализации программы по содействию организации безработными собственного дела. В ближайшее время развернется опережающее обучение 660 работников предприятий, реализующих программы модернизации и инвестиционные проекты. Среди них ОАО «ICL КПО ВС», ОАО «Хитон», ОАО «КАПО им.Горбунова», ОАО «Казанский электротехнический завод». На реализацию данного мероприятия предполагается направить более 13 млн. рублей, т.к. оно нацелено на предупреждение высвобождения работников и пополнения ими рядов безработных.

Для решения проблемы трудовой реабилитации женщин, имеющих  детей в возрасте до 3 лет, служба занятости приступила к обучению 154 «мамочек» по профессиям, которые  бы позволили им более спокойно адаптироваться на рынке труда. Произошло вскрытие конвертов с заявками учебных заведений на участие в открытом конкурсе по подготовке 40 безработных граждан, по профессиям, которые будут востребованы как в период подготовки и проведения Универсиады, так и в дальнейшем.