Бразилия в международных отношениях

 

    Характерной чертой бразильского хозяйства является огромный неформальный сектор, который  быстро рос с конца 70-х годов.

    По  оценкам, к началу 90-х годов в  нем было занято свыше 1/3 трудоспособного населения. Рост неформального и теневого секторов связан с огромным относительным перенаселением и превращением отдельных предприятий в субподрядчиков крупных промышленных компаний.

    Роль  государства. Разнородность социальной структуры хозяйства вызывала повышение роли государства. Бразильское государство, решая проблемы индустриализации, пыталось преодолеть противоречия между потребностями развития производительных сил и его ограничениями, налагаемыми производственными отношениями, недостаточным накоплением частного капитала. Оно было системообразующим фактором социально-экономического развития. Государство «сверху» насаждало рыночные отношения, подталкивало частный капитал к участию в создании крупных промышленных объектов, обеспечивая ему всевозможные льготы.

    Государство выполняло роль локомотива экономического развития, прямо и косвенно осуществляло финансирование экономики, индикативное планирование. Государственный сектор является одним из самых значительных в Латинской Америке. Государственные предприятия в начале 90-х годов доминировали в базовых отраслях хозяйства, включая сектор коммунальных услуг, нефтехимию, горнодобывающую промышленность. На государственных предприятиях создавалось 27% ВВП (1991 г.). Государственные предприятия занимали ведущее место среди крупнейших компаний. В числе первых ста компаний насчитывалось 59 государственных, которые сосредоточивали 85% суммарных активов. Государственные компании доминировали в кредитной сфере.

    Государство принимало активное участие в  регулировании отношений между  предпринимательским сектором и  трудом. Стратегия индустриализации включала социальные компоненты.

    Были  приняты кодексы о труде, создана  система корпоративных профсоюзов, установлен минимум заработной платы. Это способствовало налаживанию  взаимоотношений между трудом и  капиталом.

    Масштабная  передача во второй половине 90-х годов  в частное владение государственных  предприятий резко сократила  предпринимательскую роль государства — 8% добавленной стоимости в 1996 г. 

    

4. Внешнеэкономические связи Бразилии

 

    Одной из характерных черт бразильской  экономики является быстрое развитие ее мирохозяйственных связей. Ведущую  роль среди них играет внешняя  торговля.

    Позиции в мировой торговле. На долю Бразилии приходится 0,9% мирового экспорта (1997—1998 гг.). Этот показатель примерно соответствует уровню 80-х годов (1%), но ниже уровня середины 70-х. Бразильская доля в два раза выше показателей Аргентины, но несколько уступает показателю Мексики.

    Динамика  внешней торговли была понижательной. В 80-е годы экспорт в среднем увеличивался на 7,5% в год, в 90-е годы — на 4,9%. Темпы прироста снизились в связи со снижением цен на сырьевые товары.

    Внешняя торговля занимает относительно скромное место в производстве ВВП. На экспорт  идет 7—9% валового продукта (14,5% в 1984 г.). По показателям экспортной, импортной квоты Бразилия значительно отличается от многих других развивающихся стран, в частности, у стран Латинской Америки она в 1,5—2 раза выше. Бразильская экономика ориентирована в основном на внутренний рынок.

    Институциональная структура внешней торговли отражает олигопольную структуру бразильского хозяйства. Несколько сотен крупнейших компаний получают большую часть  экспортных доходов. Роль государства  сокращается.

    Были  свернуты программы регулирования  экспорта, упразднена государственная  монополия на торговлю сахаром, кофе, зерном.

    Под воздействием процессов структурных  изменений в хозяйстве произошли  существенные сдвиги в экспорте. Повысилась доля услуг (11,6% в 1997 г. против 6,8% в 1982 г.) и товаров обрабатывающей промышленности (свыше 53% экспортных поставок составляют промышленные изделия, в1983 г. — 39%).

    Таблица 32.4

    Товарная  структура экспорта, %

    Выделяются  две товарные группы — металлы и транспортные средства, а также обувь. На долю первых двух групп приходится свыше 10% всего объема экспорта. До сих пор крупные экспортные поступления обеспечивают соя-бобы и кофе — соответственно 7,9 и 3,3%.

    Важность  структурных изменений в экспортной торговле определяется увеличением  доли машин и инструментов.

    По  этому показателю Бразилия уступает таким латиноамериканским странам, как Мексика, Чили и Аргентина.

    Ее  экспорт обрабатывающей промышленности остается низкотехнологичным.

    По  доле высоко технологичных товаров (8%) Бразилия уступает странам с низким средним уровнем дохода на душу населения (15%).

    По  отдельным товарным группам Бразилия занимает ведущее место в мировом  экспорте: кофе — 16—17%. По объему его поставок на мировой рынок приблизилась Колумбия. По экспорту соя-бобов Бразилия уступает только США. В последние годы страна заняла ведущее место в экспорте апельсинового сока. Длительное время она выступает крупнейшим экспортером железной руды (30%), ферросплавов, обуви, а также стали, кормов, двигателей внутреннего сгорания.

    Либерализация внешней торговли в большой мере стимулировала рост импорта и  особенно технически сложных изделий, нежели увеличение экспорта. Бразильские  предприниматели уступили свои позиции  в отраслях средних и высоких  технологий иностранным компаниям.

    Основу  бразильского импорта традиционно  составляют машины и оборудование, топливо и потребительские товары. По ряду направлений технологии и  оборудования сохраняется полная зависимость  от импорта.

    Ведущее положение во внешнеторговых связях Бразилия занимают промышленно развитые страны, но доля их постепенно снижается (56%). Крупнейшим торговым партнером выступают США, на долю которых приходится около 20% внешнеторгового оборота (табл. 32.5.). В свою очередь доля Бразилии в американском импорте в 90-е годы составляла 2,4—1,6%, достигая значительных величин в закупках апельсинового сока (86%), кофе, табака, орехов, железной руды, олова, корда и обуви.

    Промышленно развитые страны поглощают большую  часть вывозимых машин и оборудования. В середине 90-х годов только на долю США приходилось свыше 40% бразильского экспорта этой группы товаров.

    Хотя  в эти страны направляется большая  часть трудоемких изделий, данное положение  не соответствует правилу теоремы  Хекшера—Олина.

    Это связано как с региональной концентрацией  производства в Бразилии, так и  с широкомасштабными поставками дочерних компаний зарубежных ТНК. Экспорт  обработанных товаров идет из юго-восточных  районов, а сырьевых товаров — из южных штатов.

    Таблица 32.5

    Географическое  направление экспорта, %

 

    Большое развитие получила торговля с латиноамериканскими  странами, в частности, доля стран  ЛААИ составляет 17% внешнеторгового оборота, быстро возрастает значение стран, входящих в группировку Меркосур.

    Позиции страны в движении капитала. В течение последнего столетия Бразилия является крупным объектом приложения капитала в ссудной и предпринимательской формах со стороны западных стран. Он в значительной мере покрывал дефицита по статьям текущих операций.

    В притоке в страну иностранного ссудного капитала большая доля приходилась  на краткосрочный капитал, который  уходил за границу при появлении  признаков неблагополучия. Большие  потоки ссудного капитала привели к  быстрому росту внешней задолженности. В конце 90-х годов она превысила 232 млрд долл. (120 млрд в 1990 г.).

    Еще в начале 80-х годов обслуживание долгов превзошло критический уровень, превысив 40% стоимости экспорта товаров и услуг. Правительство ради поддержания национального экономического развития частично прекратило обслуживание внешнего долга.

    Кризис  международной задолженности тяжело отразился на экономическом развитии страны: сократилось производство на душу населения, происходил чистый отток  капитала из страны. В конце 80-х годов  было достигнуто соглашение с кредиторами  о рефинансировании основной части  задолженности, а в 1992 г. был разработан с МВФ «документ о намерениях», по которому Бразилия получила новые займы в обмен на жесткую программу социально-экономических мер. Навязанный кредиторами вариант долгового урегулирования — рефинансирование преимущественно на коммерческих условиях — консервировал периферийные черты внешнеэкономических связей.

    Важное  место в системе мирохозяйственных  связей Бразилии занимает приток иностранных  прямых капиталовложений, который за 90-е годы увеличился больше чем в 30 раз в номинальном измерении.

    В течение нескольких десятилетий  Бразилия входит в число крупнейших десяти стран — реципиентов иностранного капитала. На нее приходится 3,8% мирового объема иностранных прямых инвестиций, 12,8% — в развивающемся мире и 38% — в Латинской Америке (1998 г.). В 90-е годы позиции иностранного капитала укрепились в значительной мере в результате урегулирования международной задолженности.

    По  оценкам, на иностранных предприятиях занято 3,5% рабочей силы страны, но 13,4% — в обрабатывающей промышленности. Иностранный капитал внедрился практически во все звенья кредитной системы. Среди            50 крупнейших банковских групп 12 контролируются или возглавляются иностранными банками.