Занятость населения

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица 3 - Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите (на конец года)

 

 

 

Рисунок 2 - Численность принятых и уволенных  работников организаций  
по отдельным видам экономической деятельности в январе-августе 2011 г. (тысяч человек) 

       В экономике Республики Беларусь в  январе-августе 2011 г. было занято 4657,8 тыс. человек, что на 0,1% меньше, чем в январе-августе 2010 г. Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец августа 2011 г. составила 31,5 тыс. человек, что на 18,5% меньше, чем в августе 2010 г. Уровень зарегистрированной безработицы на конец августа 2011 г. составил 0,7% от экономически активного населения (на конец августа 2010 г. – 0,8%).

       Организациями республики (без субъектов малого предпринимательства негосударственной  формы собственности) в январе-августе 2011 г. было принято на работу 569,2 тыс. человек, в том числе на дополнительно  введенные рабочие места – 38,8 тыс. человек, уволено по различным  причинам 608,4 тыс. человек. Из общей  численности уволенных 7,6% было уволено  за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 0,9% - в связи с сокращением  численности или штата работников, ликвидацией организаций. [13]

 

       3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ЗАНЯТОСТИ В

         РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 

       Реализация  активных мер политики занятости  представлена на рисунке 3.

       Рисунок 3 - Реализация активных мер политики занятости [15] 

       Постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 4 марта 2011 г. № 270 утверждена Государственная  программа содействия занятости  населения Республики Беларусь на 2011 год (далее – Государственная  программа), основной целью которой  является повышение эффективности  использования трудовых ресурсов и  конкурентоспособности рабочей  силы на рынке труда в условиях модернизации экономики республики.

       В Государственной программе определены основные направления и приоритеты деятельности республиканских органов  государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных  Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, объединений нанимателей и профсоюзов, общественных объединений инвалидов  по реализации государственной политики в сфере обеспечения занятости  населения.

       В рамках реализации Государственной  программы предполагается решение  следующих задач:

• содействие нанимателям в структурной перестройке экономики и повышение эффективности занятости населения на основе модернизации и обновления рабочих мест;
• вовлечение в экономическую деятельность незанятых граждан;
• интеграция в трудовую сферу целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;
• содействие безработным в организации предпринимательской деятельности, самозанятости;
• повышение конкурентоспособности рабочей силы, снижение дисбаланса между спросом и предложением;
• обеспечение занятости населения в малых городах и районах с устойчиво высоким уровнем безработицы, в сельской местности;
• обеспечение уровня регистрируемой безработицы в 2011 году в пределах 1,2 - 1,5 процента от численности экономически активного населения.

       Одним из важнейших приоритетов Государственной  программы является оказание органами по труду, занятости и социальной защите содействия нанимателям в  структурной перестройке организаций, создание условий для трудоустройства  работников, высвобождаемых в связи  с реструктуризацией производств, за счет создания рабочих мест и  развития малого предпринимательства  в сочетании с опережающими мерами по профессиональной переподготовке работников, находящихся под угрозой увольнения.

       В целях содействия в трудоустройстве  незанятого населения республиканским  органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому устанавливаются задания  по трудоустройству граждан на вновь  создаваемые рабочие места в  целом по республике 175,0 тыс. человек, в том числе в малых городах  – 25,2 тыс., в сельской местности – 17,0 тыс., 2,5 тыс. рабочих мест - с оказанием  финансовой поддержки в виде бюджетных  ссуд из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда  и социальной защиты (далее –  Фонд).

       Более 3,0 тыс. безработных смогут получить финансовую поддержку в виде субсидии из средств Фонда для организации  предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости.

       Предусмотрены конкретные меры по трудоустройству  граждан с учетом целевых групп  и способствующие вовлечению данных категорий граждан в активную трудовую деятельность.

       Для трудоустройства инвалидов нанимателям  установлена броня приема на работу 1,8 тыс. человек, предусмотрена адаптация  к трудовой деятельности 471 инвалида. В полном объеме обеспечено выделение  по заявкам общественных объединений  инвалидов финансовых средств (5,9 млрд. рублей), направляемых на создание рабочих  мест для инвалидов.

       В целях снижения дисбаланса между  спросом и предложением рабочей  силы, повышения качества трудовых ресурсов на профессиональную подготовку будет направлено 24,7 тыс. безработных, из них не менее 45 процентов –  по конкретным заказам предприятий.

       Для обеспечения временной занятости  граждан, в том числе безработных, испытывающих трудности в поиске постоянной работы, будут организованы оплачиваемые общественные работы для 90,5 тыс. человек, в том числе 49,2 тыс. безработных.

       Предусмотрены меры, направленные на обеспечение  трудонедостаточных сельских регионов кадрами, стимулирование безработных  к переезду на новое место жительства и работы, вовлечение сельских жителей  в предпринимательскую деятельность.

       Исходя  из результатов мониторинга и  анализа проблем региональных рынков труда, по предложениям облисполкомов  в Государственную программу  включено 27 наиболее проблемных малых  городов и 7 районов, в том числе:

• в Брестской области – Ганцевичский район, города Ганцевичи, Микашевичи Лунинецкого района, Иваново, городской поселок Телеханы Ивацевичского района, рабочий поселок Речица Столинского района;
• в Витебской – Поставский и Лепельский районы, города Поставы, Лепель, Дубровно, Толочин, Барань Оршанского района;
• в Гомельской – Речицкий и Рогачевский районы, города Василевичи Речицкого района, Рогачев, городские поселки Заречье Речицкого района и Уваровичи Буда-Кошелевского района;
• в Гродненской – города Мосты, Волковыск, Новогрудок, Свислочь, Скидель, Слоним, городской поселок Россь;
• в Минской – города Вилейка, Березино, Копыль;
• в Могилевской – Кировский и Краснопольский районы, город Кировск, городские поселки Краснополье и Белыничи.

       В полном объеме будет обеспечена предусмотренная  законодательством социальная поддержка  безработных в виде выплаты пособия  по безработице и оказания материальной помощи 126,0 тыс. безработным.

       Продолжится работа по совершенствованию законодательства в сфере занятости населения, направленного на повышение экономической  активности незанятого населения, стимулирование нанимателей, создающих рабочие  места, а также усиление социальной защиты граждан, потерявших работу в результате модернизации производства или оптимизации численности работников, граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда.

       Планируется также совершенствование работы института социального партнерства  по содействию модернизации экономики  и обеспечению социальной поддержки  работников, высвобождаемых в связи  с реструктуризацией производств.

       Дальнейшее  развитие единой информационно-вычислительной системы государственной службы занятости населения (далее –  ИВС ГСЗ) позволит обеспечить функционирование автоматизированной информационной системы  ”Общереспубликанский банк вакансий“  в сети Интернет, создать систему  защиты информации ИВС ГСЗ, будет  способствовать развитию и обслуживанию сети передачи данных на базе существующих сетей и каналов связи, развитию и обслуживанию корпоративной системы  электронной почты.

       На  выполнение мероприятий Государственной  программы в 2011 году будет выделено 171 171 621 тыс. рублей, в том числе  средства Фонда – 121 565 555 тыс. рублей (в бюджеты областей и г.Минска передается 118 867 500 тыс. рублей), средства местных бюджетов (средства от возврата бюджетных ссуд) – 34 264 800 тыс. рублей, собственные средства организаций-исполнителей – 15 341 266 тыс. рублей.

       Реализация  мероприятий Государственной программы  позволит обеспечить к концу 2011 года:

• численность населения, занятого в экономике, в пределах 4670 – 4720 тыс. человек, в том числе в Брестской области – 640,3 – 647,2 тыс. человек, Витебской – 573,6 – 579,7 тыс. человек, Гомельской – 667,2 – 674,3 тыс. человек, Гродненской – 509,1 – 514,6 тыс. человек, Минской – 674,7 – 681,9 тыс. человек, Могилевской – 508,6 – 514 тыс. человек, г.Минску – 1096,5 – 1108,3 тыс. человек;
• уровень регистрируемой безработицы по республике в размере 1,2 –  
  1,5 процента, в том числе в Брестской области – 1,5 процента, Витебской – 1,6, Гомельской – 1,4, Гродненской – 1,4, Минской – 1,2, Могилевской – 1,5, г.Минску – 0,5 процента.

       Для выявления потенциально избыточной численности персонала организаций  и разработке планов социально ответственной  реструктуризации предусматривается  оказание помощи нанимателям в проведении кадровой диагностики своих организаций.