Занятость населения и безработица

СОДЕРЖАНИЕ

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Динамика безработицы  в еврозоне……………………………………………..39

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Динамика безработицы  в Республике Беларусь……………………………….40

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Одной из коренных социально-экономических  проблем современного этапа развития белорусского общества является проблема занятости и безработицы.

Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной  производительной силы - рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи.

Немалый урон безработица наносит  и жизненным интересам людей, не давая им реализовать свои созидательные  потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе.

Таким образом, показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния  экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы  в Республике Беларусь в условиях выхода из кризиса приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания белорусской экономической науки, равно как и других обществоведческих наук.

Проблема безработицы нуждается  в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и рассмотрении практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня. Поэтому цель данной курсовой работы – дать теоретическое обоснование проблемам занятости безработицы и рассмотреть её специфику в Республике Беларусь.

Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

1. дать понятие таким макроэкономическим категориям как занятость и безработица
2. охарактеризовать формы безработицы
3. рассмотреть положительные и отрицательные моменты бузработицы
4. охарактеризовать программы регулирования безработицы неоклассической и кейнсианской школы экономики
5. охарактеризовати ситуацию, связанную с занятостью и безработицей в еспублике Беларусь

Объектом изучения в данной курсовой работе является проблема занятости и безработицы. Предметом является структура занятости и безработицы в Республике Беларусь.

При разработке данной курсовой работы были использованы такие методы исследования как синтез, анализ, индукция, дедукция, графический и монографический  методы.

Свой вклад в развитие идей по данной проблематике внесли такие учёные как Ж.Б. Сэй, Т.Р. Мальтус, А. Маршалл, К. Маркс, Дж.М. Кейнс, М. Фридмен, О. Филлипс, А. Пигу, чьи материалы активно использовались при написании данной работы.

Работа состоит из двух глав, введения, заключения, списка используемой литературы. Первая глава посвящена теоретическим обоснованиям таких категорий как занятость и безработица, их причинам и последствиям. Вторая глава посвящена социально-экономическим последствиям безработицы в мире и, в частности, в Беларуси. В заключении сделаны краткие выводы по исследуемой проблематике.

 

1. СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1. Понятие безработицы и занятости населения

 

В структуре населения  страны выделяются следующие категории:

• население, находящееся в трудоспособном возрасте (Е), или трудоспособное население (обычно в возрастном интервале от 16 до 60 лет);
• нетрудоспособное население (Rа).

Трудоспособное население в свою очередь состоит из занятого населения (L) и незанятого населения (Н) (см. рис. 1.1).

Занятость населения рассматривается как наличие рабочего места, как целесообразная деятельность, приносящая работнику доход.

Рис. 1.1. Структура населения  страны

Источник: [4, с. 240, рис. 9.1]

 

Понятно, что такая  целесообразная деятельность должна быть рациональной и полезной, направленной на удовлетворение общих или личных потребностей. [4, с. 240-241]

Есть резон указать  и на то, что избранный вид занятия  не должен противоречить законам  страны.

Виды занятости. При  анализе занятости выделяют:

1. эффективную занятость — обеспечивается наивысшая производительность труда и высокая эффективность национального производства;
2. рациональную занятость — такая занятость, которая 
   обеспечивает наиболее полное включение граждан страны в трудовой процесс.[1, с. 187]

С учетом характера труда различают занятость по найму (наемный труд), а также самостоятельное обеспечение работой (самозанятость). В современных условиях доминирует первый вид занятости.

При анализе занятости  различают:

• полную занятость населения, когда все способные к труду члены общества при желании работать имеют работу. Если количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест, то данную экономическую ситуацию также можно считать как разновидность полной занятости. По теории Дж. М. Кейнса полная занятость — это состояние, при котором предложение труда (совокупная занятость) становится неэластичным по ставке заработной платы, т. е. объем предложения труда не реагирует на увеличение стоимости труда. При этом также предполагается, что в национальной экономике сохраняется определенный резерв рабочей силы;
• неполную занятость, или частичную занятость, когда трудоспособное население или отдельный работник занят не весь рабочий день (неделю и т. п.). Наличие неполной занятости означает, что общество уже столкнулось с безработицей;
• избыточная занятость, когда из сектора домашних хозяйств в национальное производство вовлечено рабочей силы больше, чем требуется;
• вторичная занятость (параллельная занятость), когда основное место работы дополняется приработком («работа под лунным светом» и т. п.);
• самозанятостъ — такая занятость, которая осуществляется по собственной инициативе, самоуправляемая и не имеет общепринятых форм оплаты труда;
• неофициальная занятость — это такая занятость, которая не имеет официальной регистрации. Это может быть неучтенная самозанятость («безналоговая занятость»). Сюда же относится и наличие рабочего места в «теневой экономике». [8, с. 216]

Кроме того, выделяется так  называемая нетрадиционная или нетипичная занятость:

• сезонная занятость, представляющая занятость на основе сезонного контракта в соответствующих отраслях национальной экономики при условии соблюдения полного рабочего дня;
• поденная занятость, связанная с работой на условиях определенного количества рабочих дней при поденной форме оплаты труда;
• периодическая занятость, когда занятость и незанятость чередуются независимо от сроков той и другой в течение года;
• временная занятость, характеризующаяся тем, что работник занят деятельностью лишь в течение некоторого периода времени, но этот 
  период не предопределен сезонностью работ;
• занятость по вызову, когда нет никаких гарантий занятости, а объем труда складывается под влиянием случайных обстоятельств.

Рассмотрим понятие экономически активного населения. Три переменные — R (трудоспособное население), L (занятое трудоспособное население), Н (незанятое трудоспособное население) — по своей природе являются запасами. При этом: R = L + Н. Отношение L / R = L называется нормой включения рабочей силы. Отсюда L = R×L. [6, с. 382]

Незанятое население  как составная часть трудоспособного  населения в свою очередь состоит из двух частей (см. рис. 1.1):

1. добровольно незанятого населения (Н₁), что может быть продиктовано: а) достигнутым уровнем богатства человека (или социальной группы); б) убеждениями (образ жизни человека); в) другими соображениями (разочарования, скрытая неофициальная занятость и т. п.);
2. вынужденная незанятость (Н₂), что обусловлено только социально-экономическими условиями, т.е. отсутствием работы при желании ее иметь.

Тогда получаем: L = L + Н = L + (Н₁ + Н₂). [6, с. 383]

Обратим внимание на то, что только во втором случае (когда выделяется Н₂) мы реально сталкиваемся с таким социально-экономическим явлением, как безработица. Все остальное есть безработица с позиций макроэкономического анализа.

В структуре безработицы  выделяются две части — официальная (Н_2F) и неофициальная безработица (Н_2U) (работник не ищет работы по официальным каналам, не зарегистрирован и т. п.). В целом безработица (Н₂) равна: R - L - Н₁. [6, с. 384]

1.2. Формы безработицы и её  естественный уровень

 

В современной «Макроэкономике» принято считать, что занятое население (L) и официально зарегистрированные безработные (Н_2F), которые предлагают свои услуги на рынке труда, образуют экономически активное население.

При этом к экономически активному населению принято относить лиц, временно не работающих в связи с болезнью или отпуском; лиц, проходящих переподготовку или повышение квалификации.

Помимо трактовки трудоспособного и нетрудоспособного населения, а также занятого и незанятого населения как запаса следует также видеть, что под воздействием различных обстоятельств их значение непрерывно изменяется. Т.е. их следует рассматривать и как взаимно дополняющиеся потоки. [4, с. 244-245]

Представленная выше схема обращает наше внимание на то, что тот или иной параметр занятости населения в любой момент может существенно измениться. Неизбежны перетоки между трудоспособным и нетрудоспособным населением, естественная убыль и пополнение (сокращение) добровольно незанятого населения. При этом в качестве исходного и конечного пункта в движении рабочей силы всегда выступает нетрудоспособное население (см. рис. 1.2).

Рис. 1.2. Основные потоки трудоспособной и нетрудоспособной рабочей силы

Источник: [4, с. 243, рис. 9.2]

 

Например, изменение объема безработицы может быть вызвано изменением возраста трудоспособного населения и степени его участия в трудовом процессе, а также изменением самого потока занятости. В то же время любое изменение в потоке безработицы приведет к возникновению новой ситуации на рынке труда.

Следует отметить, что во многих странах сложились свои национальные подходы к определению численности трудоспособного населения, занятых, безработных и т. д. В итоге уже насчитывается не менее семидесяти различных типов безработицы и великое множество схем их классификаций. В одних странах свободная занятость в секторе домашних хозяйств (самозанятость) относится к занятому населению (США, Россия), а в других нет (Великобритания). Разное отношение складывается и к неофициальной безработице. [4, с. 242]

Современные тенденции занятости. Изменение отраслевой структуры ВВП всегда красноречиво свидетельствует и об изменении структуры занятости населения.

Так, ранее мы уже обращали внимание на то, что в современный период заметно сокращается доля индустриального и сельскохозяйственного труда. Но повышается роль и значение сферы услуг, науки, здравоохранения и образования.

Еще недавно главной  тенденцией в изменении структуры  занятости выступало вытеснение труда неквалифицированного высококвалифицированным  трудом, что сопровождается повышением значения человеческого капитала. Все это и сегодня имеет место. Но все чаще фиксируется вытеснение тех видов высококвалифицированного труда, которые по определенным меркам не соответствуют новейшим требованиям производства.

Таким образом, прямое воздействие на занятость оказывают продолжающиеся революционные изменения в технологии производства. Актуальной остается проблема развития гендерных технологий, эмансипации женщины и в целом женского труда. Развитие сферы услуг облегчает ведение домашнего хозяйства, что способствует увеличению объема предложения труда. Уход на второй план в производственном процессе физической силы, резкое повышение значения эвристических и интеллектуальных видов энергии облегчают втягивание в национальное производство высокообразованного труда женщин. [9, с. 112]

Одним из проявлений макроэкономической нестабильности и ведущей проблемой экономического развития выступают безработица и дефицит рабочей силы.

На рис. 1.1 отсутствие работы среди трудоспособного населения обнаруживается во всем блоке «Н». Но все же какая разная ситуация здесь возникает. Так, в секторе «Н₁» отражается добровольная незанятость. В блоке «Н₂», наоборот, мы обнаруживаем незанятость вынужденную. И только в этом случае есть основание говорить о подлинной безработице.