Инвестиции в туристическую сферу России за период 1990-2000 года

Инвестиции  в туристическую сферу России

за период 1990-2000 года

Туризм, являясь главной формой активного вида отдыха, укрепления здоровья, рационального использования свободного времени и расширения кругозора,  при условии грамотной организации становится одной из доходных статей в экономике.

С 1990 года этот период развития российского туризма характеризуется  переходом от административного  регулирования туризма к экономическому стимулированию, основанному на новых  российских законах, касающихся как  предпринимательства и рынка в целом, так и связанных с туристской деятельностью в частности.

Переходный период развития российского туризма характеризуется  переходом от административного  регулирования туризмом к экономическому стимулированию, основанному на новых российских законах, касающихся как предпринимательства и рынка в целом, так и туристской деятельности в частности.

В последнее десятилетие 20 века Россию захлестнули стремительные  перемены, повлиявшие на развитие туристской отрасли. Ухудшение экономико-географического положения России и снижение ее геополитического потенциала, вызванные затяжным социально-экономическим кризисом и продолжающейся внутриполитической нестабильностью, привели к упадку туризма и прежде всего внутреннего. 1990 г. фактически оказался последним благополучным годом для национального туризма. Централизованная система руководства этой отраслью была разрушена.

Распад  СССР привел к развалу единой системы  туристско-экскурсионного обслуживания населения. Из государственного бюджета  исчезла статья "туризм". Если раньше централизованное финансирование поддерживало инфраструктуру туризма, определяло относительно невысокие цены на туристские и гостиничные услуги, то его отсутствие повлекло за собой фактический упадок гостиничной отрасли. Немало туристско-экскурсионных, санаторно-курортных и гостиничных учреждений и комплексов страны было перепрофилировано или пришло в негодность из-за ветхого состояния.

В условиях стихийно развивающегося рынка многие туристские фирмы и гостиницы  банкротились. Снижение жизненного уровня населения, рост цен привели к сокращению спроса на туристские услуги. Негативные процессы затронули и географию национального туризма - туристское пространство из-за распада Советского Союза сократилось а 23%. По этим причинам практически разваливается система внутреннего туризма, прекращают существование пользовавшиеся популярностью у населения всесоюзные и республиканские маршруты.

Въездной  туризм в 90-е годы также пережил  не лучшие времена.

После определенного всплеска в конце 80-х и начале 90-х годов иностранцы с опаской стали относится к России из-за роста преступности в стране, ее политической и финансовой нестабильности.

Не  последнюю роль в падении интереса к стране сыграло и отсутствие новых предложений на туристском рынке, новых туристских маршрутов, комфортабельных гостиниц, недостаточный уровень сервисного обслуживания и т.д. Произошла реструктуризация туристских потоков пребывающих к нам иностранцев. Если раньше больше всего туристов приезжало к нам из стран бывшего Социалистического Содружества, то в 90-е годы в Россию потянулись выходцы из СНГ. При этом процент прибывающих в страну значительно увеличился за счет иммигрантов, которые под предлогом туристских путешествий пересекали границы. Этот же фактор скорректировал цифры статистики и по выездному туризму.

Как известно, на 90-е годы приходится бум  выездного туризма, когда граждане России, получив определенные политические свободы, стали активно выезжать за границу. Правда, при этом не всегда возвращались, поскольку определенная часть туристов из числа тех, кто долгие годы насильственно удерживался в СССР, стала пользоваться туристскими услугами для эмиграции. При этом резко возрос и поток легальных эмигрантов из страны. По данным органов МВД, в 1989 г. СССР покинуло 234994 человека. В 1991 г. было зарегистрировано всего лишь 10,8 млн. поездок советских граждан за границу, из которых только 3,4 млн. имели чисто туристские цели.

Отечественному туризму  нужны иностранные инвестиции, поэтому  задача административных органов - наладить систему отношений государства и бизнеса, которая даст возможность инвестору приходить в туристическую отрасль. В России ведется работа, направленная на формирование благоприятного инвестиционного климата России и ее регионов в части развития туристско-рекреационных территорий.

Конкурентные  преимущества и  недостатки России на внутреннем и                    въездном туристских направлениях

В 1990 г. индустрия туризма  СССР принимала и обслуживала  около 50 млн туристов и более 300 млн  экскурсантов, а в казну государства  поступало 16,6 млрд долл. США1, то в настоящее  время более 10 тыс. туристских объектов туризма, обеспечивающих ранее услуги для широких слоев населения, фактически приостановили свою деятельность.

Уровень развития туризма  отражает общее состояние социальной сферы в стране.

В федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» о социальном туризме сказано: «Туризм социальный – путешествия, субсидируемые государством из средств, выделяемых на социальные нужды»

Вот лишь несколько сопоставлений: 1991 г. – 300 млн отечественных туристов, экскурсантов, путешествовавших по всей стране; 1997 г. – 15 млн (сокращение в 20 раз). В 1983 г. реализацией туристских программ занимались 1,5 тыс. бюро путешествий и экскурсий плюс 1,5 млн профсоюзных и комсомольских комитетов. Ежегодно вводилось несколько десятков новых объектов туризма – где-то 3 тыс. мест каждый год.

После распада СССР, отмены государственного регулирования и  бюджетных дотаций удельный вес  туристских услуг, без учета экскурсий, на душу населения в России резко  снизился — с 23% в бывшем СССР в 1989 г. до 4,1% в России в 2001 г. (аналогичный показатель для Франции – 54 %, Голландии – 65%, Швеции – 75%). В целом же в структуре семейного бюджета расходы на туризм составляют лишь 2%.

ВЪЕЗД В РОССИЮ ИНОСТРАННЫХ  ГРАЖДАН И ВЫЕЗД ЗА ГРАНИЦУ  РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН ПО ЦЕЛЯМ ПОЕЗДОК  
(тысяч человек)

В России влияние туристской индустрии на экономику страны пока незначительно, финансирование туризма производится по остаточному принципу. Малая поддержка туристской отрасли приводит к тому, что Россия теряет миллиарды рублей, которые могли бы поступить в бюджет страны в случае увеличения туристского потока, а также теряются сотни тысяч потенциальных рабочих мест (зарубежная практика показывает, что для обслуживания одного иностранного туриста требуется около 10 чел.)

ЭКСПОРТ И ИМПОРТ УСЛУГ  
ПО СТАТЬЕ "ТУРИСТСКИЕ УСЛУГИ (ПОЕЗДКИ)"  
(миллионов долларов США)

В 2003г. удельный вес экспорта туристских услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг составил 3,0% (в 1995г. - 4,6%, в 2000г. - 3,0, в 2001г. - 3,2, в 2002г. - 3,4%); удельный вес импорта туристских услуг в общем объеме импорта товаров и услуг равнялся 12,6% (в 1995г. - 14,0%, в 2000г. - 14,5 , в 2001г. - 12,5, в 2002г. - 13,4%)

С 1991 г. наблюдается падение числа санаторно-курортных организаций и организаций отдыха.

По сравнению с 1990 г. их количество сократилось в 1991 г. на 2 %, а в 1992 г. – уже на 7% . Из-за ухудшения общественной безопасности в стране в 1993 г. произошел резкий спад въездного и выездного туризма. По сравнению с 1991 г. в 1993 г. число иностранных граждан, прибывших в Россию, уменьшилось на 22 %. На 22% сократилась и численность российских граждан, выехавших за границу.

Исключение в апреле 1992 г. из Конституции РСФСР нормы, содержащей указание на развитие туризма как одного из способов обеспечения права на отдых, означало, что сфера туристской индустрии выпала из внимания государственной политики страны. В числе первоочередных задач, стоящих перед российским руководством, стало принятие мер по выходу страны из экономического и политического кризиса. Необходимо было сформировать свою государственность.

ЧИСЛЕННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ  ГРАЖДАН, ПРИБЫВШИХ В РОССИЮ  
ИЗ СТРАН ВНЕ СНГ в 1999 г., ПО ЦЕЛЯМ ПОЕЗДОК  
(тысяч человек)