Бюджетное финансирование инвестиционных проектов

 
 

Содержание 

 Введение…………………………………………………………………………………………………………..2 

 Глава 1. Понятие  и сущность бюджетного финансирования………………………....4 

1.1 Бюджетное финансирование, его принципы и формы…………………………....4 

1.2 Расходы бюджета  и их классификация………………………………………………….…10 

 Глава 2. Бюджетное финансирование инвестиционных проектов……………….13 

2.1 Финансирование  важнейших отраслей экономики  и непроизводственной сферы……………………………………………………………………………………………………………….13 

2.1.1 Финансирование  важнейших отраслей экономики…………………………..…13 

2.1.2 Финансирование образования, здравоохранения и спорта…………..……..17 

2.1.3 Финансирование культуры, искусства, науки и охраны окружающей среды………………………………………………………………………………………………………………..20 

2.2 Финансирование  ЖКХ и национальной обороны…………………………………...22 

2.2.1 Финансирование  ЖКХ…………………………………………………………………………...22 

2.2.2 Финансирование  национальной обороны……………………………………........25 

2.3 Финансирование  управления………………………………………………………………….27 

 Заключение……………………………………………………………………………………………..….….30 

 Список использованных  источников информации……………………………….……...33 

  
 
 
 
 
 
 

 Введение 

 Во всех государствах  в результате производственной  деятельности хозяйствующих субъектов  создаются валовой внутренний  продукт и национальный доход,  которые в дальнейшем проходят  стадии распределения и перераспределения.  Важнейшую роль в перераспределении  и дальнейшем использовании национального  дохода играет бюджет. 

 Бюджет представляет  собой форму образования и  расходования денежных средств,  предназначенных для обеспечения  различных потребностей, задач и  функций государства. Бюджет выражает  часть распределенных отношений  между государством, с одной стороны,  а с другой - между предприятиями  и населением, связанным с формированием  и использованием общегосударственного  фонда финансовых ресурсов. Государство  использует бюджет в качестве  одного из основных инструментов  обеспечения непосредственно своей  деятельности, а также важнейшего  инструмента проведения экономической  и социальной политики. 

 Распределение  денежных средств из бюджета  страны, национального дохода осуществляется  с помощью бюджетного финансирования. Посредством бюджета и бюджетного  финансирования национальный доход  распределяется по территории  страны, между отраслями производственной  сферы в целях их пропорционального  развития, а также из производственной - в непроизводственную сферу. Бюджетное финансирование позволяет координировать экономическую и социальную жизнь государства, способствуя техническому прогрессу, усилению экономического потенциала страны и улучшению жизни людей. 

 Тема бюджетного  финансирования всегда актуальна  и значима для каждого государства.  Любая страна сталкивается с  проблемой правильного, рационального  распределения своих денежных  ресурсов в различные сферы  народного хозяйства, и в первую  очередь те отрасли народного  хозяйства, которые требуют на  данном этапе первоочередного  развития. Сталкивается с проблемой  рационального распределения денежных  ресурсов по своей территории, соблюдая интересы экономического  развития страны в целом и  отдельных регионов. Куда, как, в  каком количестве и когда направить  денежные средства, чтобы обеспечить  дальнейшее пропорциональное развитие  всех сфер общественной деятельности - вот одни из главных вопросов, которые решаются посредством  бюджетного финансирования. 

 В данной работе  подробно исследуются и анализируются  особенности бюджетного финансирования  в соответствии со следующей  методологией: цель, объект, задачи, содержание, информационная основа. 

 Объект исследования - бюджетное финансирование. Цель  данной работы - внести предложения  по улучшению системы бюджетного  финансирования. Задачи данной курсовой  работы: 

 изучить особенности  бюджетного финансировании в различных сферах деятельности; 

 выявить и проанализировать  его проблемы и недостатки  на современном этапе. 

 Информационная  основа представлена различного  рода учебной литературой, методическими  пособиями, статьями из журналов  и газет, статистическими данными  разных годов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие и сущность бюджетного финансирования 

1.1 Бюджетное финансирование, его принципы и формы 

 Расходы бюджета  осуществляются с помощью бюджетного  финансирования - системы предоставления  денежных средств предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом. 

 Бюджетное финансирование  основано на определенных принципах,  характеризуется специфическими  формами и методами предоставления  средств. 

 Принципы бюджетного  финансирования играют важную  роль в организации рациональной  системы бюджетного финансирования. К ним относятся: 

 получение максимального  эффекта при минимуме затрат. Бюджетные средства должны предоставляться  лишь при условии обеспечения  наибольшей результативности от  их использования. Этот эффект  может выражаться, с одной стороны,  в решении различных задач  социально - экономического развития  страны, а с другой, - в обратном  притоке в бюджет денежных  средств за счет роста доходов  получателей бюджетных ассигнований; 

 целевой характер  использования бюджетных ассигнований. Юридические лица получают средства  из бюджета только на основе  утвержденного бюджета, причем  на заранее обусловленные цели. Строгое соблюдение этого принципа  препятствует неэффективному использованию  бюджетных ассигнований; 

 предоставление  бюджетных средств в меру выполнения  производственных и других показателей  и с учетом использования ранее  отпущенных ассигнований. Зависимость  бюджетного финансирования от  выполнения показателей позволяет  финансовым органам осуществлять  действенный и эффективный контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений; 

 бюджетных ассигнований. Предоставление средств без условия  их обязательного возврата в  государственный бюджет; 

 бесплатность  бюджетных ассигнований: выделение  бюджетных средств без уплаты  государству каких - либо доходов в виде процента или других видов оплаты ассигнований. 

 Существуют два  канала финансового обеспечения  - ведомственно-корпоративный и территориальный. 

 Ведомственно-корпоративный принцип обеспечения финансовыми ресурсами используется для наделения средствами предприятий в рамках решаемых ими производственных задач и для обеспечения их работников необходимым объемом социально-бытовых услуг. 

 В соответствии  с территориальным принципом  средства на социально-бытовую  инфраструктуру выделяются территориальным  органам власти для развития  административно-территориальных единиц, обеспечения их жителей услугами  предприятий и учреждений социально-бытовой  инфраструктуры. 

 В широком смысле  расходы бюджетных средств есть  система распределения имеющихся  в распоряжении государства доходов  этого государства. 

Такое предоставление бюджетных средств может осуществляться только строго юридически установленным  способом:

- в виде ассигнований на содержание бюджетных учреждений; 

- в виде средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам (в рамках поставок для государственных или муниципальных нужд); 

- в виде различных по своим целям трансфертов, включающих в себя ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, правовыми актами предоставленных органами местного самоуправления; 

- в виде ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, предоставляемых на другие уровни власти; 

- в виде ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов и уменьшению бюджетных доходов; 

- в виде бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств; 

- в виде субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; 

- в виде инвестиций в уставной капитал действующих или вновь создаваемых юридических лиц; 

- в виде бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы РФ, государственным внебюджетным фондам; 

 -в виде кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований; реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления; 

 -осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти. 

- в виде кредитов иностранным государствам; 

 -ценных бумаг. 

 Рассмотрим некоторые  формы бюджетного финансирования  подробнее. 

 Трансферты - бюджетные  средства для финансирования  обязательных выплат населению  - пенсий, стипендий, пособий, компенсаций,  других социальных выплат, установленных  законодательством Российской Федерации,  законодательством субъектов Российской  Федерации, правовыми актами органов  местного самоуправления. 

 Бюджетные ассигнования - это бюджетные средства, выделяемые  в соответствии с бюджетной  росписью получателю или распорядителю  бюджетных средств. Они могут  предоставляться на: 

 содержание бюджетных  учреждений; 

 оплату товаров,  работ и услуг, выполняемых  физическими и юридическими лицами  по государственным или муниципальным  контрактам; 

 Субвенция - это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. 

 Субсидия - это  бюджетные средства, предоставляемые  бюджету другого уровня бюджетной  системы Российской Федерации,  физическому или юридическому  лицу на условиях долевого  финансирования целевых расходов. 

 Предоставление  субсидий и субвенций юридическим  лицам, которые не являются  государственными или муниципальными  унитарными предприятиями, бюджетными  учреждениями, а также гражданам-предпринимателям, допускается: 

 -из федерального бюджета - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами и федеральными законами, на условиях и в порядке, которые особо определены федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год; 

- из бюджетов субъектов Федерации - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами и законами субъектов Федерации, на условиях и в порядке, которые особо определены законами субъектов Федерации о бюджете на очередной финансовый год; 

-из местных бюджетов - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами субъектов Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления, на условиях и в порядке, которые особо определены правовыми актами органов местного самоуправления.