Судебная реформа 1864 года

n:justify;text-indent:42pt;line-height:18pt">Нормативную базу составили  непосредственно Судебные Уставы 1864 года.¹

Научная новизна данной курсовой работы состоит в том, что после  собрания необходимой для изучения данной темы информации, в ней предпринята  попытка комплексного изучения недостатков  Судебной реформы 1864 года, выявления  негативных и «темных» сторон в процессе ее проведения.

Структура работы. Данная курсовая работа состоит из четырех глав, последняя включает в себя четыре параграфа, а так же введения заключения  и библиографического списка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Судебная система России до начала реформы 1864 года

Свою историю в Российской Империи суд как таковой, берет  еще со времен Киевской Руси, где  суд осуществлялся князем, либо его  посадниками и тиунами. В Новгородской феодальной республике судебные функции осуществляли Вече (высшая судебная инстанция), архиепископ, староста, братчина.

 В Московской Руси  в 15-17 веке суд осуществлялся  князем (царем), Боярской думой, некоторыми  приказами, а на местах помещиками, волостелями, вотчинниками.

После Петровских реформ 17 в. (в эпоху абсолютизма) и «прорубки» окна в Европу, были предприняты попытки по аналогам западноевропейской модели отделить государство от суда. В 1713 году в губерниях создается должность судьи - ландрихтера, а после в 1718 году - оберландрихтера.

Однако компетенция этих судей не была четко определена и  для решения наиболее сложных  дел они должны были обращаться в  юстиц-коллегию. Были также созданы  военный Суд, духовный Суд. Высшей судебной инстанцией был Сенат.

После прихода к престолу Екатерины II была создана система судебных органов для отдельных слоев общества, а именно: для дворян – уездные и земские суды; для горожан – губернские и городские суды; для свободных крестьян – нижняя и верхняя расправа. Крепостное крестьянство вообще не могло обращаться в государственные суды.

Из этого следует что, огромная масса населения была неподсудна государственному разбирательству. Было чуть более 20 ведомственных и сословных  судов, причем границы их компетенции  оставались неясными. Суды находились в сильной зависимости от государственной  власти.

Нередко судебные решения  отменялись распоряжениями начальства. В общих судах преобладал аппарат  канцелярии. Взяточничество было обычным  явлением. Судебная реформа была призвана нанести удар худшему из видов  произвола, произволу судебному, прикрывающемуся  маской формальной справедливости. Она  имела своим последствием оживление  в обществе умственных интересов  и научных трудов. Со старой судебной практикой науке было нечего делать.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III. Предпосылки Судебной реформы 1864 года

Основной предпосылкой для проведения Судебной реформы 1864г. многие авторы считают поражение Российской Империи в Крымской войне (1853-1856 г.), следствие чего произошла кризисная обстановка в обществе и создалась революционная ситуация, поэтому Александр II понимал о необходимости провести ряд преобразований в социально-экономической системе государства, что стало основой большого прорыва в развитии общества в Российской Империи.

Особо хотелось бы отметить, что правление Александра II обернулось для развития России далеко в положительную и прогрессирующую для страны форму, годы его правления для отечественной истории запомнились не только судебной реформой 1864 года, но и отменой крепостного права (крестьянская реформа) - 1861 г., так же была проведена университетская реформа - 1863 г., введено местное самоуправление в городах - 1870 г. и сельской местности - 1864 г., отменены жесткие цензурные ограничения в печати - 1865 г., Финансовая реформа, создан  Государственный банк - 1860 г., Военная  реформа – 1860 - 1870-е годы создала новую русскую армию.

Развитие железных дорог, завершение создания новых основ  народного хозяйства страны. В эти же годы было положено основание тяжелой и легкой промышленности.

Среди ярко выраженных исторических персонажей того времени, сторонников  преобразований в Росси можно  выделить родного брата Императора, Князя Константина Николаевича, который придерживался даже более  радикальных взглядов чем сам  Александр II, Министра Внутренних Дел Валуева Г. А. Министра народного просвещения Головина А. Г. и др.

Ярыми противниками проведения реформ того времени считаются начальник III отделения Собственной канцелярии граф Шувалов П.А. и министр юстиции граф Панин В. Н.

Еще одной предпосылкой проведение Судебной реформы являлась не только напряженная и сложное послевоенное социально-экономическое положение дел в Империи, но и четко налаженный бюрократический механизм в дореформенной судебной системы.

Поместные судьи чуждались  нововведений, они попросту не хотели терять львиную долю нелегально полученных денег от так называемой прозрачной судебной системы, Александр II понимал это, и еще осознавал, что без внедрение нововведений в т. ч. и в Судебную систему, Россия еще долгое время будет отставать в развитии от западноевропейских стран, и напряженная революционная обстановка в стране может перерасти в нечто большее.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

IV. Подготовка Судебной реформы 1864 года

Первые попытки изменения  Российской судебной системы еще  были предприняты Сперанским М. М., именно он в 1803 году предложил ввести изменения  в судебную систему России, получивших дальнейшее развитие во «Введении к  уложению государственных законов» 1809 года.

Вскоре в 1821 и 1826 годах он возвращался к проектам судебных преобразований, которые поддержал В. П. Кочубей. II отделение императорской канцелярии наряду с Министерством юстиции так же разрабатывали новые проекты законов о судоустройстве и судопроизводстве, основанные на принципах, предложенных еще в 1827 году статс-секретарем М.А. Балугьянским. Но и эти проекты, как и предложения Сперанского не были утверждены.

 Позже в 1844 Д.Н. Блудов  посвятил свой доклад проектам II отделения императорской канцелярии  и Министерства юстиции. В случае  принятия всех этих предложенных  нововведений судебная система  могла бы измениться коренным  образом, но все эти изменения  не были на руку правительственным  чиновникам, и правительство отвергало  их принятие.

 Поэтому все попытки  изменения судебной системы в  годы правления в Российской  Империи Императора Николая I терпели крах, лишь с восхождением  на престол его сына Императора  Александра II, развитие судебной  системы в России получило мощный толчок к прогрессу.

С восхождением на царство  Александра II в условиях начавшегося  в обществе умственного и нравственного  подъема сразу же произошло оживление  работ по судебной реформе. Уже в 1857 г. граф Блудов решительно высказался за необходимость не частичных улучшений  судопроизводства, а коренных его  изменений. В 1857 - 1860 годах им были составлены подготовительные проекты будущих уставов «сообразно требованиям непреложных начал юридической науки».² И в октябре 1861 года представлены Александру II на рассмотрение.

Начальным этапом для подготовки судебной реформы считается 13 ноября 1857 г. - день, когда в Государственный  совет был внесен проект реорганизации  гражданского судопроизводства. Но можно перенести этот день на полгода назад, еще летом 1857 года Император повелел представить в Государственный совет проект Устава гражданского судопроизводства, родившийся в недрах II отделения.

К проекту была приложена  объяснительная записка начальника II отделения графа Д.Н. Блудова, датированная 8 июня. Проект исходил из введения принципа состязательности процесса, предлагалось сократить количество судебных инстанций  и обратить внимание на существенное изменение кадров судебных органов.

Проект, носивший название «Устав гражданского судопроизводства», вызвал бурную реакцию среди чиновников, разделив их на две стороны – консерваторов и либералов. Либералы желали кардинальных перемен в судебной системе России,  а консерваторы лишь незначительных изменений.

Прежде всего, и сам  глава II отделения боялся коренных изменений в судебной системе  России, не особо желал следовать  западноевропейским моделям и учреждать  адвокатуру, вводить принципы устности гласности, непосредственности, равенства  сторон в процессе.

Предоставленный в октябре 1861 года доклад Д. Н. Блудова Императору, в котором содержались итоги  проведенных Блудовым наблюдений об общем состоянии дел  в Империи  на тот момент, и в котором и  высказывались предложения по изменению  ситуации на будущее. Вскоре Император  утвердил предложения Д. Н. Блудова  содержащиеся в докладе.

После чего была собрана  комиссия, в которую входили лучшие юридические силы того времени, профессора права, сенаторы и даже юристы-практики, вплоть до высших полицейских чинов, комиссия пошла по пути противоположному блудовскому, за основу были взяты западноевропейские модели судоустройства.

Результатом работы комиссии стали проект «Основные положения  преобразования судебной части», на которые  после их публикации поступило 446 замечания, в т. ч. из глухих уголков Сибири.