Судебная реформа 1864 года

Подготовленные комиссией проект рассматривался в Государственном совете в мае - июле 1864 года и были утверждены Александром II 20 ноября 1864 г.

Состав документов Судебной реформы 1864 года включал в себя четыре устава, которые регулировали отношения в сферах:

1. Судоустройства России;
2. Гражданского процесса;
3. Уголовного процесса;
4. Назначения наказаний.

Последний не был, упомянут в «Основных положениях» и был своего рода нововведением, наказания налагались мировыми судьями – кодекс материального права, содержащий нормы небольших уголовных и административных правонарушений, остальные уставы исходили из начал заложенных еще в «Основных положениях».

В принятых Александром II, 20 ноября 1864 года специальным указом «Основных положений преобразований судебной части», говорилось: «Судебные Уставы вполне соответствуют желанию Нашему водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных Наших, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность и вообще утвердить в народе Нашем то уважение к закону, без коего немыслимо общественное благосостояние и которое должно быть постоянным руководителем действий всех и каждого от высшего до низшего"³.

Данный указ не поставил точку в проведении Судебной реформы 1864 года, продолжались работы по созданию новых судебных учреждений, которые начались еще до утверждения «Основных положений».

 Например, были утверждены институт судебных следователей и т. д. После 19 октября 1865 г. так же Александром II было утверждено «Положение о введении в действие судебных уставов».

После выходило много дополнений, и новел, судебные уставы распадались и приписывались к разным сводам законов, лишь после смерти Александра II они были воссоединены воедино, в один свод законов, в коем виде они и выходили изначально. Проведение реформы затянулось на 35 лет.

Официальный акт о ее завершения - специальный указ Императора Николая II был издан 1 июля 1899 г. На практике Судебную реформу 1864года пытались реализовать почти 50 лет, вплоть до первой мировой войны. Судебная реформа была самой продолжительной и буржуазной реформой того времени.

V. Судебные уставы  (20 ноября 1864 года)

Хотелось бы отметить, что  на момент издания судебных уставов 1864 года, они имели два очень положительных момента, таких как: общедоступность изложения и изящество редакции. Как уже отмечалось выше, Судебные уставы состояли из 4 документов, и носили название:

1. Учреждение судебных установлений;
2. Устав уголовного судопроизводства;
3. Устав гражданского судопроизводства;
4. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Вслед за изданием Судебных уставов при Государственной  канцелярии начались работы по изданию  законодательных актов по введению этих уставов.

Сначала Судебные Уставы были введены в двух судебных округах: Петербургском и Московском.

Открыл новые суды министр  юстиции Д. Н. Замятнин в Петербурге -17 апреля, в Москве - 23 апреля 1866 года. Затем стали открываться и другие судебные округа (Харьковский, Тифлисский, Саратовский и др.), но до 1894 года ещё не везде была введена судебная реформа.

Только в 1894 году Судебные Уставы распространились на всю территорию Европейской России.

После смерти Императора Александра II, Судебные уставы были переименованы, в память их создателя: «Судебными Уставами Императора Александра II».

5.1. «Учреждение судебных установлений»

Основные изменения затронувшие  судоустройства России того времени  были изложены в «Учреждение судебных установлений», который ввел новые основания системы судоустройства России, а в частности: ст. 1 устава гласила: «Власть судебная принадлежит:

1. Мировым судьям;
2. Съездам мировых судей;
3. Судебным палатам;
4. Правительствующему Сенату в качестве верховного кассационного суда».⁴

Следовательно, провозглашалось отделение судебной власти от административной, независимость суда в принятии решений, в частности эта статья провозглашала демократическую основу построения всей судебной системы России.

Далее отменялся сословный принцип построения судебной системы и вводился всесословный суд (ст. 2 Устава). Провозглашалось независимость и несменяемость судей. Сокращалось количество судебных инстанций. Построение судебных органов следовало по принципу значимости рассматриваемых уголовных дел: значимости мировая юстиция предназначается для малозначительных дел, общие судебные места - для дел, не ограниченных ни тяжестью преступления, ни ценой гражданского иска. Состав общих судебных мест назначался правительством.

Вводился институт присяжных  заседателей, (в списки присяжных не включались священники и монахи, учителя народных школ, военные чины, в основном это были обыватели всех сословий, зачастую крестьяне) который предназначался для рассмотрения уголовных дел в окружных судах. Также утверждается институт адвокатуры, впервые за всю историю России, назывались они «присяжные поверенные». Происходит реорганизация прокуратуры, которую включили в состав судебного ведомства,  так же в состав судебного ведомства был включен изъятой у полиции в 1860 году следственной части.

В основном Судебная реформа 1864 года строилась на основополагающих демократических принципах, провозглашенных  при ее принятии:

1. Гласность;
2. Состязательность;
3. Устность;
4. Непосредственность;
5. Право на защиту.