Автор: Пользователь скрыл имя, 08 Октября 2011 в 02:00, реферат
Столыпинская аграрная реформа, о которой в наши дни
много творят и пишут, в действительности - понятие условное.
В том смысле условное, что она, во-первых, не составляла
цельною замысла и при ближайшем рассмотрении распадается на
ряд мероприятий, между собой не всегда хорошо состыкованных.
руба не обеспечивали подъем крестьянской агрикультуры, и не-
обходимость повсеместною их введения никем не доказана.
"Нигде в мире не наблюдалось такого практическою опыта,- пи-
шет американский историк Дж. Ейни,- который бы показал, что
соединенные в одно целое поля принесли с собой агрикультур-
ный прогресс,
и некоторые современные
янской агрикультуры фактически отрицают подобную причин-
но-следственную связь... С 40-х годов ХХ в. в Западной Евро-
пе прилагались мощные усилия к объединению владений, но сис-
тема открытых полей до сих пор широко распространена среди
некоторых наиболее продуктивных хозяйств". Между тем Столы-
пин и ею сподвижники все более утверждались в мысли, что ху-
тора и отруба - единственное универсальное средство, способ-
ное поднять крестьянскую агрикультуру от Польши до Дальнею
Востока, "от финских хладных скал до пламенной Тавриды".
Такая ортодоксальная приверженность отчасти объяснялась
тем, что многие ведущие деятели реформы, начиная с П.А. Сто-
лыпина, были связаны с Западным краем и наиболее близко зна-
комы именно с западной деревней. В.И. Гурко, сын прославлен-
ного генерала времен русско-турецкой войны, начинал свою
карьеру в Польше, под крылышком у отца, занявшего к тому
времени пост
варшавского генерал-
рался на службу в Петербург. Датчанин А.А. Кофод приехал в
Россию в возрасте 22 лет, ни слова не зная по-русски, и за-
тем долго жил в небольшой датской колонии в Псковской губер-
нии. Из них троих только Столыпин имел непосредственные
представления
о деревенской жизни в
и он за два года в Саратовской губернии, бывая в деревне на-
ездами, не успел глубоко ее познать. Однако, впрочем, как
раз он отличался более мягким, более терпимым отношением к
крестьянской общине. По крайней мере на словах.
Что же касается А.В. Кривошеина, в 1908 г. занявшего
должность главноуправляющего землеустройством и земледелием
и ставшего ближайшим сподвижником Столыпина, то он вообще
мало был связан с деревней. Карьеру он начинал юрисконсуль-
том Донецкой железной дороги, затем перешел в Переселенчес-
кое управление и стал петербургским чиновником. "Он был та-
лантлив, энергичен,
чрезвычайно импульсивен и
ливой способностью улавливать, в какую сторону дует ветер"
,- вспоминал о нем Кофод. Витте, считавший Кривошеина "вели-
чайшим карьеристом", отмечал, что в 1905 г. он был еще сто-
ронником общины, но после крутого поворота правительственной
политики резко изменил свои взгляды.
Несмотря на все старания правительства, хутора привива-
лись только в северо-западных губерниях, включая отчасти
Псковскую и Смоленскую. В предыдущей главе отмечалось, что
крестьяне Ковенской губернии еще до начала столыпинской ре-
формы стали расселяться по хуторам. Такое же явление Кофод
наблюдал в Псковской губернии. В этих краях сказывалось вли-
яние Пруссии и Прибалтики. Местный ландшафт, переменчивый,
изрезанный речками и ручьями, тоже способствовал созданию
хуторов.
В
южных и юго-восточных
для широкой хуторизации были трудности с водой. Но здесь (в
Северном Причерноморье, на Северном Кавказе и в степном За-
волжье) довольно успешно пошло насаждение отрубов. Отсутс-
твие сильных общинных традиций в этих местах сочеталось с
высоким уровнем развития аграрного капитализма, исключитель-
ным плодородием почвы, ее однородностью на очень больших
пространствах и низким уровнем агрикультуры. Крестьянин,
почти не затратив на улучшение своих полос труда и средств,
без сожаления их оставлял и переходил на отруб.
В
Центрально-нечерноземном
мною сил должен был вкладывать в возделывание своею надела.
Без ухода здешняя земля ничего не родит. Удобрение почвы
здесь началось с незапамятных времен. А с конца ХIХ в. учас-
тились случаи коллективных переходов целых селений к много-
польным севооборотам с высевом кормовых трав. Получил разви-
тие и переход на "широкие полосы" (вместо узких, запутан-
ных). "Самый факт глубокой интенсивности полевого хозяйс-
тва... уложившейся в систему общинно-чересполосною земле-
пользования, не только не вызывает потребности, но даже слу-
жит препятствием к переходу на участковое землепользова-
ние",- писал П.Н. Першин, автор одной из лучших книг по этой
проблеме. Деятельность правительства принесла бы гораздо
больше пользы, если бы в центральнонечерноземных губерниях
оно, вместо насаждения хуторов и отрубов, оказывало помощь
интенсификации крестьянской агрикультуры в рамках общины.
Первое время, особенно при князе Васильчикове, такая помощь
отчасти оказывалась. Но с приходом Кривошеина землеустрои-
тельное ведомство повело резко антиобщинную политику. В ито-
ге коса нашла на камень: крестьяне сопротивлялись насаждению
хуторов и отрубов, а правительство чуть ли не открыто пре-
пятствовало внедрению передовых систем земледелия на общин-
ных землях. Единственное. в чем нашли общий интерес землеус-
троители и местные крестьяне,- это разделение совместного
землевладения нескольких деревень. В Московской и некоторых
других губерниях этот вид землеустройства получил настолько
большое развитие, что стал отодвигать на второй план работы
по выделению хуторов и отрубов.
В
центрально-черноземных
ем к образованию хуторов и отрубов на общинных землях было
крестьянское малоземелье. Побывав в Курской губернии, Кофод
жаловался, что так и не смог найти общий язык с местными
крестьянами: "Они хотели помещичью землю немедленно и да-
ром". Из этого следовало, что прежде чем насаждать хутора и
отруба, в этих губерниях надо было решить проблему крестьян-
ского малоземелья - в том числе и за счет раздутых помещичь-
их латифундий.
Итоги столыпинской аграрной реформы выражаются в следу-
ющих цифрах. К 1 января 1916 г. из общины в чересполосное
укрепление вышло 2 млн. домохозяев. Им принадлежало 14,1
млн. дес. земли. 469 тыс. домохозяев, живших в беспередель-
ных общинах, получили удостоверительные акты на 2,8 млн.
дес. 1,3 млн. домохозяев перешли к хуторскому и отрубному
владению (12,7 млн. дес.). Кроме того, как уже говорилось,
на банковских землях образовалось 280 тыс. хуторских и от-
рубных хозяйств - это особый счет. Но и другие приведенные
выше цифры нельзя механически складывать, поскольку некото-
рые домохозяева, укрепив наделы, выходили потом на хутора и
отруба, а другие шли на них сразу, без чересполосного укреп-
ления. По приблизительным подсчетам, всего из общины вышло
около 3 млн. домохозяев, что составляет несколько меньше
третьей части саг общей их численности в тех губерниях, где
проводилась реформа. Впрочем, как отмечалось, некоторые из
выделенцев фактически
давно уже забросили
щинного оборота было изъято 22 % земель. Около половины их
пошло на продажу. Какая-то часть вернулась в общинный котел.
В конечном итоге властям не удалось ни разрушить общину, ни
создать устойчивый и достаточно массовый слой крестьян-собс-
твенников. Так что можно творить об общей неудаче столыпинс-
кой аграрной реформы.
Вместе с тем известно, что после окончания революции и
до начала первой мировой войны положение в русской деревне
заметно улучшилось. Некоторые журналисты легкомысленно свя-
зывают это с проведением аграрной реформы. На самом же деле
действовали другие факторы. Во-первых, как уже творилось, с
1907 г. были отменены выкупные платежи, которые крестьяне
выплачивали в течение 40 с лишним лет. Во-вторых, окончился
мировой сельскохозяйственный кризис и начался рост цен на
зерно. От этого, надо полагать, кое-что перепадало и простым
крестьянам. В-третьих, за годы революции сократилось поме-
щичье землевладение, а в связи с этим уменьшились и кабаль-
ные формы эксплуатации. Наконец, в-четвертых, за весь период
был только один неурожайный год (1911), но зато подряд два
года (1912-1913) были отличные урожаи. Что же касается аг-
рарной реформы, то такое широкомасштабное мероприятие, пот-
ребовавшее столь значительной земельной перетряски, не могло
положительным образом сказаться в первые же годы своею про-
ведения.
Тем не менее вряд ли можно считать справедливым то
огульно отрицательное отношение к реформе, которым сильно
грешили советские историки в прошлые годы. Некоторые мероп-
риятия, сопутствовавшие ей, были хорошим, полезным делом.
Это касается предоставления большей личной свободы кресть-
янам, устройства хуторов и отрубов на банковских землях, пе-
реселения в
Сибирь, некоторых видов