А. В. Колчак

И на самом деле, в истории российского  государства выдвигались лица, являвшиеся официально или неофициально верховными правителями его: царевна Софья  Алексеевна, светлейший князь А. Д. Меншиков и др. В условиях разгула гражданской  войны, повсеместного многовластия усиливалась, вновь привлекательной  становилась идея Верховного правителя.

Когда 18 ноября 1918 г. Омское правительство, претендовавшее на роль всероссийского, провозгласило А.В. Колчака Верховным  правителем (см. приложение, рис. 33), оно  руководствовалось и политическими  целями, и российскими традициями. Верховенство власти Колчака в дальнейшем было признано всеми белыми правительствами  России. Следовательно, Колчак олицетворял  высшую государственную власть в  стране уже за пределами ее монархического этапа развития. В этом смысле его  положение было уникальным в истории  России. И уже поэтому, даже отвлекаясь от других, более ранних этапов биографии  Колчака, мы можем констатировать, что  речь идет о выдающейся личности, занимавшей исключительное место в истории  России. Не случайно ныне к личности Колчака приковываются взоры  все большего числа историков, краеведов, публицистов, писателей — всех тех, кто интересуется историей нашей  великой и многострадальной страны.

Таким образом, сорокалетний адмирал  А.В. Колчак соединил в своих руках  высшую военную и гражданскую  власть. Совет Министров, возглавляемый  председателем П. Вологодским, сосредоточил в своих руках гражданское  управление. Кандидат исторических наук, доцент кафедры Отечественной истории  исторического факультета ПГПУ Селядинова Гульсина Дагирьянова считает, что  этот акт положил конец сохранившимся  иллюзиям о возможности демократического развития России, нашедшим воплощение в образовании Директории. Но это  не совсем так: из парадных речей Верховного правителя: "Моя задача – довести  страну до Учредительного собрания или  Национального собрания.… Помимо закона о выборах в думы и учреждения высшего органа охраны закона –  Сената, предполагается издание закона о земле <…> уделить особенное  внимание интересам мелкого частного землевладения". Многим не нравилось, что Колчак обладал диктаторскими  полномочиями, правда, он не использовал  эту возможность в полной мере, в отличие от не диктаторов из центральной  России¹⁰.

Колчак предпринял маневр для успокоения общественного мнения: приказал выявить  виновных в аресте членов Директории и передать их дело в суд, в итоге  трое виновных были оправданы.

3.2 Слова и дела 

Верховный правитель А. В. Колчак в  первые же дни развивает бурную деятельность.

Первостепенной была задача — смягчить в общественном мнении отношение  к перевороту, добиться широкого признания  своей власти населением, союзниками, другими белогвардейскими правительствами  и войсками.

Во внешней политике

Колчак неуклонно придерживался  курса ориентации на прежних союзников  России в первой мировой войне. Отношения  с союзниками складывались непросто. Основная помощь союзников свелась  к снабжению армий А.В. Колчака  и А.И. Деникина оружием и обмундированием.

Важнейшую роль играло то, что в  руках Колчака оказался золотой  запас России, захваченный войсками Комуча в Казани в августе 1918 года и позднее перевезённый в Омск. Здесь он и хранился в виде золотых  монет и слитков, а также ювелирных  изделий, платины, серебра и ценных бумаг. Золотой запас оценивался в 650 миллионов рублей золотом по довоенному курсу, что представляло по тем временам огромную сумму. Правительством Колчака было израсходовано в  счёт уплаты царских долгов и за поставки союзников 240 миллионов золотых  рублей (строго говоря, 280, но 40 миллионов  так и не дошли по назначению, будучи под шумок "задержаны" атаманом Г. Семёновым в Чите).

Но обойтись без этих поставок было невозможно, ибо в обстановке хозяйственной  разрухи в годы Гражданской войны  промышленные предприятия снизили  выработку в несколько раз. То же самое наблюдалось на советской  территории, но там хватало военных  запасов с царских складов.

В отличие от нашей эпохи, в то время Запад верил в скорое восстановление в России правового  государства. Уж слишком недолговечным  казался режим большевиков. Об этом говорят многие факты и, прежде всего, интерес союзников к инвестициям  в российскую экономику, практически  отсутствующий (увы!) в наши дни.

Но, несмотря на зависимость белых  армий от поставок союзников, и Колчак, и Деникин твёрдо отстаивали национальные интересы России, как они их понимали, и не допускали вмешательства  союзников в свои внутренние дела.

Вот яркий пример этому. На одном  из допросов Колчак сам признал, что  пребывание на Дальнем Востоке по пути в Сибирь в 1918 году оставило у  него самое тяжёлое впечатление, а именно, что этот край надолго  потерян для России. И вот осенью 1919 года, уже когда армии Колчака  терпели поражение за поражением и отступали, во Владивостоке произошёл  крупный инцидент. В ответ на поступившую  информацию о подготовке эсерами  восстания командующий генерал  Розанов ввел в город дополнительные войска. Дальневосточное "союзное" командование в ответ предъявило Розанову ультиматум о выводе русских  воинских частей из Владивостока вообще, угрожая в противном случае применить  силу. Реакция Колчака была немедленной  и яростной³.

"Повелеваю вам оставить русские  войска во Владивостоке и без  моего повеления их оттуда  не выводить…Требование о выводе  их есть посягательство на  суверенные права Российского  правительства. Сообщите союзному  командованию, что Владивосток есть  русская крепость, в которой русские  войска подчинены мне и ничьих  распоряжений, кроме моих и уполномоченных  мною лиц, не исполняют. Повелеваю  вам оградить от всяких посягательств  суверенные права России на  территории крепости Владивосток,  не останавливаясь, в крайнем  случае, ни перед чем…Адмирал  Колчак"².

Достойный ответ Колчака "зарвавшимся  иностранцам" укрепил его авторитет  и снискал ему горячую поддержку  в общественных кругах.

С приходом к власти Колчака консолидируются  силы белых во всем восточном регионе. Колчака и его правительство  признали все, в том числе казачьи  атаманы, кроме Г. М. Семенова и И. М. Калмыкова. Колчак наладил контакт  с правительством Великого Донского казачьего войска и получил его  признание.

Исчезло деление войск на Народную армию (в прошлом — Комуча), Сибирскую  армию и др. Успешнее пошло формирование новых частей и соединений под  эгидой единой Верховной власти. Несколько  сложнее шел процесс признания  верховенства Колчака и его правительства  в российских масштабах. Но под определенным давлением союзников, "Русского политического  совещания" в Париже, образованного  в декабре 1918 г. и ставшего политическим центром антибольшевистских сил  России, А, В. Колчака признают генералы Е. К. Миллер, Н. Н. Юденич и их правительства. Указами Верховного правителя эти  генералы, как вступившие в его  подчинение, были официально назначены  генерал-губернаторами и главнокомандующими вооруженными силами в их регионах.

Более сложно протекал процесс признания  А. В. Колчака как Верховного правителя  России генералом А. И. Деникиным  и его правительством. Но и он в конце мая 1919 г. завершился тем  же. В приказе о признании верховенства А. В. Колчака, подчинении ему командования и войск Юга России от 30 мая  А. И. Деникин написал: "Спасение нашей  Родины заключается в единой Верховной  власти и нераздельном с нею едином Верховном командовании.

Исходя из этого глубокого убеждения, отдавая свою жизнь служению горячо любимой Родине и ставя превыше  всего ее счастье, я подчиняюсь адмиралу Колчаку, как Верховному правителю  Русского государства и Верховному главнокомандующему Русских армий.

Да благословит Господь его  крестный путь и да дарует спасение России".

Колчак 17 июня назначил Деникина своим  заместителем. Таким образом, Колчак стал Верховным правителем России, точнее — тех ее регионов, которые  были на тот момент под властью  белых¹⁴.

В управлении и хозяйственно-экономические  деятельности

При А.В. Колчаке было отменено постановление  Временного Сибирского правительства  о государственном регулировании  хлебной, мясной и масляной торговли и введена свободная торговля этими продуктами. Населению сообщалось, что "ввиду постановления Совета Министров от 10 декабря 1918 г., утверждённого  Верховным правителем, государственное  регулирование хлебной, мясной, масляной торговли … отменено, а посему торговля указанными … продуктами производиться  свободно по вольным ценам". Начальнику милиции, базарному надзору вменялось  в обязанность "иметь строгое  наблюдение за проведение в жизнь" этого постановления. И хотя перечисленные  продукты после этого подорожали, но во всяком случае перестали быть дефицитом для голодных очередей (как и в 1992 году).

2 октября 1918 года министерством  торговли и промышленности Временного  Сибирского правительства была  принята инструкция по возвращению  предприятий и имуществ, захваченных  при Советской власти. В соответствии  с этой инструкцией, создавались  уездные комиссии по возвращению  предприятий и имуществ. Срок  действия комиссии определялся  в два месяца со дня получения  в месте нахождения комиссии  номера "Сибирского вестника" с публикацией объявления. Комиссии  принимали к рассмотрению и  решению лишь претензии о нарушении  владения или пользования, которые  по представленным доказательствам  не вызывали сомнений и спора,  в других случаях рекомендовалось  обращаться в судебные учреждения. Постановление комиссии приводились  в действие членами уездной  милиции.

Возвращали и движимое имущество  прежним владельцам. Этой процедурой занималась милиция. Пострадавшему  достаточно было обратиться в органы, и начинался поиск.

Хотя акт возвращения заводов  и фабрик прежним владельцам порой  вызывал недовольство рабочих, он был  необходим в условиях рыночной экономики.

В условиях военного времени был  установлен жёсткий контроль над  производственной сферой. В соответствии с предписанием управляющего министерством  внутренних дел Гаттенбергера управляющие  губерниями и уездами должны были сообщать "о всех возникающих  новых предприятиях, о каждом паровом  котле или локомобиле, вновь установленном  или приведённом в действие без  надлежащего разрешения".

Главный начальник Уральского края издал особый приказ об упорядочении золото-платиновой промышленности. Приказ требовал установления жёсткого контроля и восстановления частной собственности  в этой отрасли, в нём отмечалось, что "никакие старательские комитеты, кредитные товарищества, волостные  земства … не имеют права в  дела владельца прииска" и "вся  платина … подлежит обязательной сдаче в казну".

Возобновил свои регулярные собрания Уральский союз торговли и промышленности.

Настоятельного разрешения требовали  проблемы горнозаводской промышленности Урала, усугублённые гражданской войной.

Нередкими были и случаи сокрытия предпринимателями подлинных доходов. Как и сегодня, чтобы уклониться от уплаты налогов в полном объёме, занижали в отчётах Госконтролю  штатную численность и зарплату персонала, прибегали к "двойной  бухгалтерии", когда реальная зарплата многократно превышала ту, что  числилась в ведомостях (это сейчас наблюдается и в наше время).

В стремление возобновить работы промышленности белые ничего не добились. Примерно из пяти заводов в Перми работал  только один, так как при отступлении  большевики эвакуировали почти всё  оборудование с заводов, а установка  нового требовала времени и денег, а у Колчака не было ни того, ни того.

"Опустошения государственной  казны и касс городских, земских  и волостных самоуправлений, произведённые  большевиками в период их господства  в Пермской губернии, и главным  образом при бегстве из губернии, поставили в крайне тяжёлое  в денежном отношении положение  как государственные, так и  общественные учреждения. Было определено, что единственным источником  денежных средств для налаживания  городских и земских самоуправлений "будут "по-прежнему служить  так называемые окладные сборы,  взимание коих в период господства  большевиков не производилось  совершенно или делалось бессистемно". Окладные, или поземельные, сборы  взыскивались податными инспекторами  при "посредстве чинов милиции"  за 1918 и 1919гг., а также недоимки  старых лет с крестьян и  частных владельцев.

В апреле 1919 г. была проведена денежная реформа, в соответствии с которой  были изъяты керенки – "двадцатки" и "сороковки". Во многие уезды  объявление об этом поступило с большим  запозданием. Н.П. Чистосердов просил Министерство финансов выслать для  подкрепления в проведении этого  мероприятия 5 млн. и дать отсрочку представлению  изъятых керенок. Печатание новых  денежных знаков – "тысячерублёвок" и "трёхрублёвок" – проводилось  в Екатеринбурге, в частной литографии Судакова. Уже в начале января 1919 года здесь было напечатано "тысячерублёвок" на сумму 140 млн., "трёхрублёвок" –  на сумму 1 млн. Совершенствовалось сберегательное дело.

Тем не менее, огромную инфляцию Колчаку  не удалось остановить, она всё  увеличивалась и увеличивалась. Однако эта инфляция была на порядок  ниже, чем в областях, занятых  большевиками, а после победы союзников  над Германией курс рубля на какое-то время даже вырос. Позднее для  обуздания инфляции были запрещены  спекулятивные операции с валютой, не связанные с торговыми сделками.

Для удовлетворения нужд населения  уезда в семенах, сельскохозяйственных машинах и разных предметах хозяйственного обихода она должна произвести большие  заготовки, для чего необходимы средства. Касса обращалась ко всему населению, ко всем организациям и учреждениям  уезда с предложением прийти на помощь кассе свободными средствами, поместив их вкладами.

По вкладам касса платит:

До востребования – 5 %

До 6 месяцев – 6 %

До 1 года – 6,5 %

До 2 лет и более – 7 %.

После занятия белыми Перми Пепеляев обратился к имущему классу города Перми с предложением собрать 3.000.000 рублей в особый беспроцентный заём для восстановления деятельности правительства  и общественных учреждений города Перми. С тех пор прошло 2,5 месяца, а  заём не покрыт, всего в фонд до 28.02 поступило 2.000.000 рублей.