Правоохранительные органы: понятие, функции, задачи

Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Она формируется на срок два года в количестве 13 членов.

Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской  палаты по должности. Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения  при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии.

Заседания квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание  считается правомочным, если на нем  присутствуют не менее двух третей членов квалификационной комиссии. Решения  квалификационной комиссии по вопросу  о приеме квалификационных экзаменов  у лиц, претендующих на присвоение статуса  адвоката, принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем  голосования именными бюллетенями.

Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается всеми членами  квалификационной комиссии независимо от позиции, занятой каждым членом при голосовании. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.

Квалификационная комиссия по результатам  рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в  действиях (бездействии) адвоката нарушения  норм кодекса профессиональной этики  адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

 

53. Адвокат, его функции,  права и обязанности.

Статус адвоката в Российской Федерации  вправе приобрести лицо, которое имеет  высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего  профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Кроме этого, указанное лицо также  должно иметь стаж работы по юридической  специальности не менее двух лет  либо пройти стажировку в адвокатском  образовании.

Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление  адвокатской деятельности лица: признанные недееспособными или ограниченно  дееспособными в установленном  законодательством РФ порядке; имеющие  непогашенную или неснятую судимость  за совершение умышленного преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта РФ после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.

Порядок наделения адвокатскими полномочиями. Лицо, отвечающее необходимым требованиям, вправе обратиться в квалификационную комиссию с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

Квалификационная комиссия при  необходимости организует проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. После  завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о  допуске претендента к квалификационному  экзамену. Решение об отказе в допуске  к квалификационному экзамену может  быть обжаловано в суд.

Положение о порядке сдачи квалификационного  экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и  утверждаются советом Федеральной  палаты адвокатов. Квалификационный экзамен  состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного  собеседования. Претендент, не сдавший  квалификационный экзамен, допускается  к его повторной сдаче не ранее  чем через год.

Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления  о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту  статуса адвоката.

Статус адвоката присваивается  претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом  адвоката.

В порядке, установленном адвокатской  палатой, претендент, успешно сдавший  квалификационный экзамен, приносит присягу  следующего содержания: «Торжественно  клянусь честно и добросовестно  исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и  кодексом профессиональной этики адвоката». Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

Территориальный орган министерства юстиции ведет реестр адвокатов  субъекта РФ. О присвоении претенденту  статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня  принятия соответствующего решения  уведомляет территориальный орган  юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления  вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее  удостоверение.

Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта РФ, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр, и он вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с  федеральным законодательством.

Приостановление статуса  адвоката. Статус адвоката (в том числе осуществление им адвокатской деятельности) приостанавливается по следующим основаниям:

– избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

– неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

– призыв адвоката на военную службу;

– признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

Решение о приостановлении статуса  адвоката принимает совет адвокатской  палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

Прекращение статуса адвоката. Статус адвоката прекращается по следующим основаниям:

– личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката;

– вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

– смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

– совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;

– неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

– вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления.

Решение о прекращении статуса  адвоката принимает совет адвокатской  палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

Гарантии независимости  адвоката. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном деянии (бездействии).

Истребование от адвокатов, а также  от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной  палаты адвокатов сведений, связанных  с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

Права и обязанности  адвоката. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ.

В случаях, предусмотренных федеральным  законом, адвокат должен иметь ордер  на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим  адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто  не вправе требовать от адвоката и  его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для  вступления адвоката в дело.

Адвокат вправе:

– собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии;

– опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

– собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ;

– привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

– беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

– фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;

– совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.

Адвокат не вправе:

– принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

– принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

а) имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

б) участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

в) состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

г) оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

– занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

– делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

– разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

– отказаться от принятой на себя защиты.

Негласное сотрудничество адвоката с  органами, осуществляющими оперативно-розыскную  деятельность, запрещается. Адвокат  обязан:

– честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;

– исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ;

– постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

– соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов РФ;

– отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;

– осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

 

54. Организация и деятельность нотариата в РФ.

Статья 2. Нотариат в Российской Федерации 

1. Нотариат в Российской Федерации является профессиональным сообществом нотариусов, которые действуют на единой организационной основе.
2. Нотариат выполняет публично-правовые функции и не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 3. Нотариальная деятельность

1. Нотариальная деятельность осуществляется путем совершения нотариусом от имени Российской Федерации нотариальных действий, а также создания необходимых условий для совершения этих действий в соответствии с требованиями закона.
2. Нотариальная деятельность носит публично-правовой характер и не является предпринимательской.
3. Нотариальная деятельность в Российской Федерации осуществляется нотариусами.
4. В случаях и пределах, установленных настоящим Федеральным законом, отдельные нотариальные действия могут совершать иные специально уполномоченные лица.