Усыновление детей

          Основаниями к отмене усыновления могут быть признаны: во-первых, уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них  родительских обязанностей; во-вторых, злоупотребление усыновителей родительскими правами; в-третьих, жестокое обращение усыновителей с усыновленным ребенком; в-четвертых, заболевание усыновителей хроническим алкоголизмом или наркоманией. По сути, речь идет о виновном поведении усыновителей, противоречащем интересам усыновленного ребенка, о ненадлежащем выполнении ими родительских обязанностей по воспитанию ребенка. Вина усыновителя имеет место даже тогда, когда основанием к отмене послужило одно из констатируемых у него медицинским заключением заболеваний - хронический алкоголизм или наркомания, так как лицо сознательно довело себя до такого состояния. Названные обстоятельства являются основаниями и для лишения родителей родительских прав. Усыновителей нельзя лишить родительских прав, в случае их виновного поведения можно требовать отмены усыновления, так как отношения усыновления возникают на основании специального юридического акта - судебного решения об усыновлении и усыновленные и их родственники юридически приравнены по отношению к усыновленному ребенку и его потомству в родительских правах. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о виновном противоречащем интересам ребенка поведении усыновителей, суд выносит решение об отмене усыновления.

          Исходя из интересов  ребенка и с учетом мнения ребенка, суд вправе отменить усыновление и по другим основаниям. Это могут быть различные обстоятельства, возникающие как по вине усыновителей, так и при отсутствии их виновного поведения, но влияющие на интересы ребенка.

          Решение об отмене усыновления  принимается судом с учетом мнения ребенка при условии, что оно не противоречит его интересам. Нередко с просьбой об отмене усыновления обращаются лица, усыновившие детей своего супруга (пасынков, падчериц) и в последующем расторгшие брак с матерью (отцом) усыновленного ребенка. Однако изменение отношений усыновителя с родителем ребенка не может являться безусловным основанием для отмены усыновления, поскольку усыновитель принимает на себя обязанности перед усыновленным ребенком, а не перед его матерью или отцом. Нет сомнений в том, что в отдельных случаях постановка вопроса об отмене усыновления ребенка отчимом (мачехой) вызвана объективными обстоятельствами: мать (отец) ребенка препятствует участию усыновителя в воспитании ребенка, общению с ним, ссылаясь на повторное вступление в брак, создание новой семьи, и, несмотря на это, требует от усыновителя уплаты алиментов. Возможна ситуация, когда взаимоотношения между ребенком и усыновителями (усыновителем) не сложились в результате иных объективных причин, когда ребенок помнит своих родителей, родных, скучает по ним, не воспринимает усыновителя в качестве родителя, друга, воспитателя, недоброжелательно относится к членам семьи усыновителя. Возможна постановка вопроса об отмене усыновления и тогда, когда имеются существенные отклонения в поведении и развитии ребенка, ребенок страдает тяжелым наследственным заболеванием и т.д. Решение суда по иску об отмене усыновления ребенка в такой ситуации будет зависеть от заключения органа опеки и попечительства, а также от установления судом фактических обстоятельств дела, в частности, знал ли заявитель до усыновления ребенка о таком наследственном или ином тяжелом заболевании. Заключение органа опеки и попечительства может содержать рекомендации об отмене или сохранении усыновления. Если суд придет к выводу, что отмена усыновления даже при таких обстоятельствах противоречит интересам ребенка и что есть шанс улучшить, оздоровить отношения усыновленного ребенка и усыновителя, в иске об отмене усыновления может быть отказано. «Интересы ребенка - это, образно говоря, та лакмусовая бумажка, которая призвана обеспечить усыновленному ребенку полноценное семейное воспитание, способное дать старт для всестороннего развития его личности как члена социума. Вместе с тем учет интересов ребенка невозможен без глубокого анализа фактической жизни ребенка в семье усыновителя»⁷⁰.

          В тех случаях, когда  усыновители не знали о наличии  у ребенка наследственного заболевания или когда наследственно обусловленное заболевание было выявлено после усыновления, суд может принять положительное решение по иску усыновителей. Суд учитывает также заключение органа опеки и попечительства о целесообразности отмены усыновления, например, в связи с необходимостью длительного лечения или постоянного нахождения ребенка в стационарном лечебном учреждении специального типа.

          Итак, перечень оснований  для отмены усыновления является открытым. Суд может отменить усыновление  и по другим основаниям, например, в  результате тяжелой болезни, ухудшения  материального положения, существенного  изменения семейного положения усыновителя, а также когда фактически не сложились нормальные отношения между усыновителем и усыновленным ребенком по обстоятельствам, от усыновителя не зависящим, в тех случаях, когда отсутствует виновное поведение усыновителя (усыновителей). К числу таких обстоятельств, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания между усыновителем и усыновленным, когда усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка; неумение создать доброжелательную семейную атмосферу, когда ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя. Суд вправе отменить в перечисленных случаях усыновление, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, достигшего возраста 10 лет.

          СК РФ содержит перечень лиц, имеющих право требовать  отмены усыновления, это: родители ребенка; усыновители ребенка; усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет; орган опеки и попечительства и прокурор. Правом заявления искового требования об отмене усыновления наделены только заинтересованные лица. При этом может иметь место как частный интерес, когда требование об отмене усыновления заявлено родителями ребенка, его усыновителями, самим усыновленным ребенком, достигшим возраста 14 лет, так и публичный интерес, исходя из функций государственных и иных органов, когда требование заявлено прокурором или органом опеки и попечительства. «Одной из гарантий защиты прав и интересов несовершеннолетних в российском обществе является прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних, который исходит из принципа приоритетности интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни общества и государства»⁷¹. В области защиты прав несовершеннолетних в современный период возросла роль прокуратуры как независимого надзорного органа, осуществляющего, в отличие от всех иных контролирующих структур, не только реагирование на поступающие сигналы о нарушениях прав детей, но и постоянное наблюдение за состоянием законности в названной сфере. «…Особый акцент делается на соблюдении равенства прав детей, проживающих в разных регионах страны, недопущении ущемления правового статуса ребенка, закрепленного на федеральном уровне, а также на предупреждении нарушений прав детей в различных социальных сферах»⁷².

          Предъявление иска об отмене усыновления ребенка органом  опеки и попечительства или прокурором, как правило, имеет место, когда в интересах усыновленного ребенка необходимо безотлагательно принять решение об отмене усыновления. Такое требование предъявляется при виновном поведении усыновителей: уклонение от выполнения обязанностей по воспитанию ребенка или злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с ребенком, аморальное или антиобщественное поведение, оказывающее вредное влияние на ребенка, хронический алкоголизм или злоупотребление наркотическими средствами.

          Усыновленный ребенок, не достигший возраста 14 лет, не может самостоятельно обратиться в суд с требованием об отмене усыновления, он вправе обратиться с такой просьбой в орган опеки и попечительства (ст. 56 СК РФ). Государственные и общественные организации, а также граждане (супруг усыновителя, родственники усыновленного ребенка), имеющие основание полагать, что усыновление не соответствует интересам ребенка, но не обладающие правом предъявления иска об отмене усыновления, могут обратиться в органы опеки и попечительства, прокуратуру. Вопрос о необходимости предъявления в суд иска об отмене усыновления будет решаться органом опеки и попечительства или прокурором.

          Ответчиками по делам  данной категории, как правило, являются усыновители (усыновитель), иск к которым предъявляется в суд по месту их жительства. Это правило не применяется в тех случаях, когда иск об отмене усыновления предъявлен родителями усыновленного ребенка, а данные об усыновителях им неизвестны. Требование об отмене усыновления предъявляется к органу опеки и попечительства по месту его нахождения. Если такое требование заявлено усыновителями (усыновителем), надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого осуществляется лицами, указанными в п. 1 ст. 56 СК РФ. Так, по инициативе калининградских усыновителей спустя два месяца после усыновления не достигшего двухлетнего возраста М. было подано заявление об отмене усыновления. В суде усыновители утверждали, что им была предоставлена не вся информация о здоровье ребенка, в частности о том, что мать ребенка была ВИЧ-инфицированной. В суде было доказано, что вся информация у родителей имелась. Несмотря на это, суд отменил решение об усыновлении, так как иное решение не соответствовало бы интересам ребенка. В суд с заявлением об отмене усыновления усыновители обратились после того, как молодой семье было отказано в предоставлении ипотечного кредита банком. Калининградская область выделяет усыновителям на приобретение жилья для ребенка 615 тыс. руб., эти деньги усыновители получить не смогли⁷³. 

          Последствия отмены усыновления.

          Отмена усыновления - это единственное основание для  прекращения усыновления. Отмена усыновления  судом приводит к прекращению  взаимных личных неимущественных и  имущественных прав и обязанностей усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителя) и восстановлению взаимных прав и обязанностей ребенка и его родителей (родственников родителей), если это объективно возможно и этого требуют интересы ребенка. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления, т.е. на будущее время.

          Восстановление правовых отношений между ребенком и его  родителями (родственниками родителей) производится только в том случае, если этого требуют интересы ребенка, что должно быть прямо отражено в решении суда об отмене усыновления. В силу разных объективных причин, а также необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка далеко не всегда возможно восстановление правовых отношений ребенка с его родителями, например, родители умерли, неизвестны, лишены родительских прав или родители отказываются после отмены усыновления взять ребенка на воспитание или являются хроническими алкоголиками или наркоманами.

          Если инициаторами отмены усыновления ребенка были его кровные родители, при отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также в тех случаях, когда передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Суд, решая вопрос о дальнейшей судьбе ребенка (передать его родителям или на попечение органа опеки и попечительства), должен руководствоваться только интересами ребенка и фактическими обстоятельствами дела.

          Правило о прекращении  взаимных прав и обязанностей усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) на будущее время при отмене усыновления допускает два исключения

1. возможно сохранить за ребенком присвоенных ему при усыновлении фамилию, имя и отчества;
2. суд вправе возложить на бывшего усыновителя обязанности по выплате средств на содержание ребенка.

          Право суда взыскать алименты с бывшего усыновителя  на содержание ребенка может быть рассмотрено в качестве санкции  за ненадлежащее выполнение усыновителями  возложенных на них ранее решением суда об усыновлении родительских обязанностей. Кроме того, если усыновление отменено, а восстановление правовой связи с родителями ребенка невозможно, закономерно возникает вопрос: каким образом будет обеспечиваться содержание ребенка? Поэтому совершенно справедливой является норма, предоставляющая право суду обязать бывшего усыновителя выплачивать ребенку содержание. Взыскивая алименты с бывшего усыновителя (усыновителей), суд руководствуется интересами ребенка, прежде всего обусловленными необходимостью обеспечения его жизнедеятельности в будущем. Размер алиментов с бывших усыновителей может быть определен судом в долях к заработку, иному доходу либо в твердой денежной сумме. О сохранении за ребенком права на получение содержания от бывших усыновителей и о размере этого содержания указывается в решении суда об отмене усыновления.

          Отмена усыновления, как правило, не допускается, если к  моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок  достиг 18-летнего возраста. Это связано  с тем, что основной целью усыновления является семейное воспитание ребенка, оставшегося без родительского попечения.

          Закон допускает  исключение из правила о недопустимости отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия, если на это имеется взаимное согласие усыновителя, усыновленного ребенка и родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав и не признаны судом недееспособными. При возражении хотя бы одной из сторон отмена усыновления в отношении совершеннолетнего усыновленного ребенка невозможна. В том случае, когда родители усыновленного умерли, были в свое время лишены родительских прав или признаны судом недееспособными, суд может вынести решение об отмене усыновления при наличии взаимного согласия на прекращение правоотношений по усыновлению совершеннолетнего усыновленного ребенка и его усыновителя (усыновителей). Специальных правил, определяющих порядок отмены усыновления в отношении совершеннолетних лиц, отличных от порядка отмены усыновления несовершеннолетних детей, действующее законодательство не содержит. Но такие иски на практике не редкость: так, гражданин Ш. обратился в суд с иском к отделу загса об установлении недействительности исправлений, внесенных отделом загса в запись акта гражданского состояния о рождении, об аннулировании незаконной записи об усыновлении и восстановлении в записи о рождении сведений о матери Ш. и о возложении обязанности на отдел загса выдать новые свидетельства о рождении и смерти матери. В детстве его усыновила вторая жена его отца (мачеха). В обоснование своих требований указал, что считает факт усыновления его второй женой отца недействительным, все выданные документы считает противоречивыми, взаимоисключающими друг друга и содержащими ложную информацию о его рождении и усыновлении.

          Судом было установлено, что из решения исполнительного комитета районного совета депутатов трудящихся от 17 июня 1960 г. об усыновлении Ш. следует, что родная мать Ш. умерла, и дано разрешение второй супруге отца Ш. на усыновление неродного сына Ш. Таким образом, усыновление Ш. действительно и в настоящее время не отменено.

          Согласно ст. 144 СК РФ отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными. Истцом Ш. не было представлено доказательств того, что он обращался с заявлением в суд об отмене его усыновления, а также что имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка на отмену усыновления. Также истцом не было представлено данных о том, обращался ли он в органы загса с заявлением о внесении изменений в его актовую запись о рождении сведений о матери.