Правовое регулирование института алиментных обязательств

Прожиточный минимум невозможно использовать в качестве жесткого критерия для определения нуждаемости: законодательство о прожиточном минимуме пока отсутствует, а цифры, называемые прожиточным минимум различными экспертами, имеют весьма значительное расхождение;   в некоторых случаях получатель алиментов может быть признан нуждающимся и в том случае, если он имеет доход в размере прожиточного минимума или даже несколько выше. Именно в силу указанных выше причин закон не дает определения нетрудоспособности и нуждаемости. Является ли лицо нетрудоспособным и нуждается ли оно в материальной помощи, определяется судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.²⁵

Забота трудоспособных детей, достигших 18-летного возраста, о своих нетрудоспособных родителях – конституционная обязанность детей (ст. 38 Конституции РФ).²⁶

Нетрудоспособными гражданами являются лица достигшие пенсионного  возраста (женщины – 55 лет; мужчины 60), а также признанные законом  инвалиды.

В статье 87 СК указано, что совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей. Родители вправе заключить со своими детьми соглашение о порядке и условиях предоставления им содержания. При отсутствии соглашения родители могут взыскать алименты в судебном порядке.

Основанием для возникновения  этого алиментного обязательства  являются наличие следующих юридических  фактов: родственная связь между  родителями и детьми: достижение детьми 18-летнего возраста; нетрудоспособность и нуждаемость родителей.

Взыскание алиментов  в судебном порядке возможно только с совершеннолетних детей. Соглашение об уплате алиментов может быть заключено  и с детьми, не достигшими совершеннолетия. Несовершеннолетние дети, даже приобретшие  полную гражданскую дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак, не обязаны предоставлять родителям содержание. В отношении лиц, вступивших в брак до 18 лет, это следует признать справедливым. С эмансипированными детьми дело обстоит сложнее. Основанием для эмансипации является то, что несовершеннолетний работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью. Следовательно, он обладает определенным доходом и нет оснований освобождать его от обязанности по содержанию родителей. Совершеннолетние дети обязаны содержать родителей независимо от того, являются они сами трудоспособными и дееспособными или нет. Если они нетрудоспособны, алименты взыскиваются из их пенсии или иного дохода, а если они недееспособны, их интересы в процессе защищаются опекуном. Нетрудоспособность и нуждаемость родителей определяется так же, как и в отношении совершеннолетних детей.

Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме, размер которой устанавливается судом  исходя из материального и семейного  положения и других заслуживающих  внимания интересов родителей и  детей. Дети также обязаны содержать  нетрудоспособных родителей независимо от того, обладают они достаточными средствами или нет. Поэтому алиментные обязательства возникают, даже если дети сами находятся в тяжелом материальном положении. Но это обстоятельство учитывается при определении размера алиментов.

При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям  или к нескольким из них.

Алименты, выплачиваемые  родителям, подлежат индексации.  Суждение судебной коллегии об  индексации размера взыскиваемых алиментов с ответчика  пропорциональна увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда было ошибочным и исходя из этого данная коллегия выделила два понятия предусмотренных Семейным кодексом: индексация взысканных в твердой денежной суме платежей  при увеличении установленного законом минимального размера оплаты труда (ст. 117 СК РФ) и изменение установленного судом размера алиментов в случае изменения материального или семейного положения одной из сторон (ст. 119 СК РФ).

Например, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области поступило обращение Копытова Е.А. о расчете задолженности по алиментам на основании представленных сведений о доходах, полученных им в ходе предпринимательской деятельности, которое было направлено для рассмотрения в отдел судебных приставов по Углегорскому району. По результатам данного обращения заявителю было разъяснено, что расчет задолженности по алиментам в отношении индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход производится исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. ²⁷

Таким образом, автор  сделал вывод из проделанного исследования, обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей носит безусловный характер и не может связываться с наличием или отсутствием у детей постоянного и достаточного дохода. На основании ст. 71 п. 1 СК РФ дети освобождаются от уплаты алиментов родителям лишенных родительских прав, а также  теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе и на получение от него содержания.  

2.2. Алиментные обязательства супругов, бывших супругов и других членов семьи

В соответствии свыше  причисленными видами алиментных обязательств существует такое понятие как  алиментные обязательства супругов. Супруги обязаны материально  поддерживать друг друга. Лица, состоящие  в зарегистрированном браке, могут формализовать свои обязанности по взаимному содержанию, заключив для этого специальное алиментное соглашение либо брачный договор.   При отсутствии между супругами алиментного соглашения (или алиментных обязанностей в брачном договоре) нетрудоспособный нуждающийся – супруг, не получающий необходимой материальной поддержки, вправе потребовать через суд предоставления ему алиментов от другого супруга, если последний обладает необходимыми для этого средствами.

Таким образом, здесь  для возникновения обязанности по алиментированию необходимы следующие условия: а) наличие зарегистрированного брака; б) отказ одного из супругов от материальной поддержки другого; в) нетрудоспособность управомоченного супруга; г) его нуждаемость в материальной помощи; д) наличие у обязанного супруга необходимых для предоставления содержания средств. Рассмотрим эти условия подробнее.

Для приобретения права  на получение алиментов супруги  должны состоять в зарегистрированном браке. Эта позиция традиционна  для нашего законодательства. Недостаточный, по мнению одного из супругов, материальный уровень его жизни сам по себе не дает права на взыскание алиментов. Буквальное толкование п.2 ст.89 СК приводит к выводу о том, что условием взыскания алиментов является именно отказ одного из супругов от материальной поддержки другого. Чаще всего он выражается в соответствующих фактических действиях, а точнее, в бездействии одного из супругов, когда тот длительное время без уважительных причин не предоставляет содержания партнеру.

Обязательными условиями  для взыскания алиментов являются нетрудоспособность и нуждаемость  супруга, лишенного материальной поддержки. В общем виде критерии нетрудоспособности и нуждаемости рассмотрены выше. Они практически одинаковы для  всех видов алиментных обязательств.

Однако в малообеспеченных семьях такое "бронирование" от алиментов  средств в размере прожиточного минимума может поставить другого  супруга в крайне тяжелое положение: он может оказаться вообще без  средств к существованию. Поэтому  более оправдан другой критерий определения достаточности средств для уплаты алиментов. Если один из супругов материально более обеспечен, чем другой, его следует считать способным к уплате алиментов. При этом, конечно, размер алиментов не должен превышать разницы в уровнях обеспеченности супругов. Иными словами, если один из супругов обеспечен ниже прожиточного минимума, а другой не имеет и этого, взыскание алиментов допустимо, и результатом его будет выравнивание уровней обеспеченности супругов. Если это не устраивает плательщика, тогда ему, вероятно, следует подумать о расторжении брака. Разумеется, такое «равенство в нищете», осуществляемое принудительно по решению суда, весьма ущербно с точки зрения морали, но таковы уж реалии нашего общества, в котором миллионы людей живут за чертой бедности.

Следующей разновидностью алиментных обязательств между супругами  является обязательство по содержанию мужем жены в период беременности и в течение трех лет со дня  рождения общего ребенка. Оно также  возникает при наличии ряда условий, включающих: а) зарегистрированный брак; б) отказ мужа от материальной поддержки жены; в) беременность жены от потенциального плательщика алиментов либо воспитание ею общего ребенка до трехлетнего возраста; г) наличие у мужа необходимых для предоставления содержания средств. Как видим, эта совокупность условий отличается от рассмотренной выше отсутствием указаний на нетрудоспособность и нуждаемость жены. Это не означает, что указанные факторы вообще не принимаются во внимание. Однако они влияют лишь на размер назначаемых алиментов, а само алиментное обязательство возникает независимо от их наличия

Беременность жены от ответчика или воспитание ею общего ребенка – обязательное условие  для взыскания алиментов. Но возможны и случаи рождения в браке детей, отцом которых муж истицы не является. Установить происхождение ребенка либо оспорить отцовство можно лишь после рождения ребенка, что следует из ст.48 и 52 СК. До этого момента муж практически не имеет законных средств отказаться от уплаты алиментов даже при явной недобросовестности супруги. Общий для супругов ребенок, о котором говорит СК, не обязательно является их биологическим ребенком, т.е. их генетическим потомком. Алиментное обязательство может возникать и в случаях воспитания ребенка, усыновленного (удочеренного) обоими или одним из родителей либо появившегося на свет благодаря искусственным методам репродукции человека. На содержание алиментного обязательства эти особенности никак не влияют. Следует подчеркнуть, что алименты в указанных выше случаях присуждаются именно в пользу жены ответчика, даже если основанием их уплаты является воспитание ею ребенка. Алименты на самого ребенка могут взыскиваться отдельно вне всякой связи с уплатой алиментов жене.

Наряду с алиментными  обязательствами, возникающими между лицами, состоящими в браке, закон также регулирует и аналогичные обязательства между бывшими супругами, официально прекратившими семейные отношения. Так, право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

а) бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

б) нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим  ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы;

в) нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение  года с момента расторжения брака;

г) нуждающийся супруг, достигший  пенсионного возраста не позднее, чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Основное различие между  алиментными обязательствами супругов и бывших супругов сводится к тому, что нетрудоспособное нуждающееся  лицо, состоящее в браке, вправе претендовать на алименты во всех случаях. Тогда как право нетрудоспособного нуждающегося бывшего супруга на получение алиментов зависит от времени наступления его нетрудоспособности (пенсионного возраста) по отношению к моменту расторжения брака.

В отсутствие специального соглашения между супругами об уплате алиментов (или соответствующих  норм в брачном договоре) их размер устанавливается судом. При этом должны учитываться материальное и семейное положение обоих супругов, а также другие заслуживающие внимания интересы сторон. Способ платежа (в твердой денежной сумме) и порядок уплаты алиментов (ежемесячно) установлены в ст.91 СК императивно.

Алиментные обязательства  могут прекращаться как автоматически  – при наступлении определенных обстоятельств, указанных в ст.120 СК, так и по решению суда.

Наряду с алиментными  обязательствами родителей и  детей, а также супругов (в том числе бывших) закон регулирует широкий круг аналогичных обязательств между другими членами семьи: братьями и сестрами, внуками и их дедушками и бабушками, воспитанниками и фактическими воспитателями, пасынками (падчерицами) и отчимами или мачехами (ст.93-97 СК). Все они относятся к алиментным обязательствам второй очереди. Это означает, что право на получение алиментов от указанных лиц возникает лишь случаях, когда их невозможно получить от алиментно-обязанных лиц первой очереди. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.10. 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» дано разъяснение (п.18) по поводу применения положений СК РФ, касающихся взыскания алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением определено, что в силу п.2 ст.84 СК РФ расходы на содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других соответствующих учреждениях, взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям. Иными словами, в данной ситуации не возлагается обязанность по содержанию таких детей на братьев и сестер (ст.93 СК РФ), на дедушку и бабушку (ст.94 СК РФ), которые в иных предусмотренных законом случаях обязаны предоставлять такое содержание.