Конституционное право

30. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ В РОССИИ    

 Политическая партия– это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.    

Чтобы общественное объединение  получило статус политической партии, оно должно иметь: 1) региональные отделения  более чем в половине субъектов  РФ, причем в одном субъекте РФ может  быть только одно региональное отделение  партии; 2) не менее 10 тыс. членов политической партии; 3) руководящие и иные органы политической партии, а также региональные отделения и иные структурные подразделения на территории РФ.    

Политические партии в РФ создаются в целях:1) формирования общественного мнения; 2) политического образования и воспитания граждан; 3) выражения мнения граждан по любым вопросам общественной жизни, доведения его до сведения широкой общественности и органов государственной власти; 4) выдвижения кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участия в выборах в указанные органы и в их работе.     

Политическая партия обязательно должна пройти государственную  регистрацию.    

Каждая политическая партия должна иметь свой устав, в  котором указываются наименование партии, официальная символика партии, порядок приобретения ее членства, руководящие органы партии и другие основные сведения о партии.    

Деятельность политических партий в РФ должна строиться в  соответствии с принципами:1) добровольности; 2) равноправия; 3) самоуправления (т. е. партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности);     

4) законности (т. е. деятельность партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина и иные требования законодательства РФ); 5) гласности (т. е. информация о партиях, их деятельности, учредительных и программных документах должна быть общедоступной).    

 Ограниченияв создании политических партий: 1) запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности и разжигание расовой, национальной, социальной розни и др.; 2) запрещается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а равное по признакам принадлежности к одной профессии); 3) не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных)органов государственной власти, в государственных организациях; 4) запрещается создание и деятельность на территории РФ политических партий иностранных государств и их структурных подразделений;    

5) ограничивается деятельность партий в случае введения на всей территории РФ или в ее отдельных местностях чрезвычайного или военного положения.    

31. СВОБОДА ИНФОРМАЦИИ. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ    

 Свобода слова– гарантированная Конституцией РФ возможность беспрепятственно выражать собственное мнение, убеждения и взгляды в любых сферах (политике, религии, научной деятельности и др.) в средствах массовой информации. 

Свобода слова распространяется на все сферы жизнедеятельности  общества, за исключением случаев, установленных  федеральными законами.    

Не являются реализацией  права на свободу слова:    

1) пропаганда, возбуждающая расовую, национальную, социальную или религиозную рознь или вражду (т. е. распространение в массах воззрений, идей, учений, взглядов, относящихся к превосходству по какому-либо признаку); 2) агитация, направленная на достижение тех же целей (т. е. активная деятельность среди масс посредством выступлений, плакатов, лозунгов, имеющая целью распространение соответствующих идей и взглядов о превосходстве).    

Поэтому распространение  вышеуказанных сведений преследуется по закону.    

Эти ограничения в  праве граждан на свободное выражение  мнений и идей имеют своей целью: 1) соблюдение прав и репутации других членов общества;    

2) охрану государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.     

Конституционные гарантии свободы слова тесно связаны  со средствами массовой информации, так  как именно посредством их, как  правило, осуществляется распространение  массовой информации среди населения, в которой и выражается свобода  слова.    

 Массовая информация– предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.    

 Средства массовой информации– все виды форм распространения массовой информации.     

В РФ гарантируется  свобода массовой информации, т. е. не допускается ограничение в какой бы то ни было форме: 1) поиска, получения, производства и распространения массовой информации; 2) образования новых средств массовой информации, владения, пользования и распоряжения ими; 3) изготовления, приобретения, хранения и эксплуатации технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации.    

В РФ запрещается цензура  массовой информации, т. е. не допускается требование от редакции средства массовой информации со стороны кого бы то ни было предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также недопустимо наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей.    

Федеральными законами устанавливаются ограничения в  сфере распространения массовой информации. Не допускается распространение: 1) сведений для совершения уголовно наказуемых деяний, составляющих государственную  или иную специально охраняемую законом  тайну, для осуществления экстремистской деятельности, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости; 2) в средствах массовой информации скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих  вредное влияние на их здоровье; 3) в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях  сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств  и психотропных веществ, а также  их пропаганды.    

32. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ПО КОНСТИТУЦИИ РФ    

 Система социально-экономических прав и свободличности в РФ включает в себя: 1) право собственности и его гарантии; 2) социальное обеспечение; 3) гарантии в сфере труда.    

Право частной собственности  устанавливается конституцией РФ и  включает в себя право владения, пользования и распоряжения имуществом.     

Частная собственность  может быть: 1) единоличной; 2) общей (совместной, долевой).    

Гарантии частной  собственности устанавливаются  Конституцией РФ. В соответствии с  ними собственность охраняется государством независимо от ее формы (государственная  или частная) и никто не может  быть лишен своего имущества, иначе  как по решению суда. Допускается  принудительное отчуждение собственности  у граждан только в общественных и государственных целях и  только при условии предварительного и равноценного возмещения.    

Близким к праву  собственности является право граждан  на свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не запрещенной  законом экономической деятельности. Государство гарантирует это  право при условии соблюдения антимонопольного законодательства.    

 Социальное обеспечение в РФ– специальные, установленные законодательством РФ и субъектов РФ (в этом случае финансирование социального обеспечения осуществляется из средств бюджета субъекта РФ) государственные пособия, пенсии и иные выплаты, предоставляемые нуждающимся слоям населения.    

Право на социальное обеспечение принадлежит каждому  лицу, законно находящемуся на территории РФ: 1) по достижении им определенного  возраста;    

2) в случае болезни, инвалидности; 3) потери кормильца; 4) воспитания детей; 5) в иных случаях.    

Право на труд также  можно отнести к социально-экономическим  правам граждан в РФ. Каждый гражданин  вправе свободно распоряжается своими трудовыми способностями, выбирать род занятий, деятельности и профессию. Работодатели обязаны обеспечить условия  труда, соответствующие требованиям  безопасности и гигиены. Труд граждан  рФ должен оплачиваться в размере и форме, установленных трудовым договором, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.    

Не допускаются: 1) принуждение к труду; 2) дискриминация  в сфере труда по признакам  расы, пола, национальности и др.    

Конституционные гарантии в сфере труда: 1) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров разрешенными федеральными законами способами; 2) право  на забастовку; 3) право на отдых; 4) восьмичасовой  рабочий день; 5) выходные дни; 6) ежегодный  оплачиваемый отпуск и др.    

 Конституционные культурные прававключают в себя право на: 1) образование, его общедоступность и бесплатность независимо от уровня; 2) свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и преподавания;    

3) доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни страны; 4) охрану интеллектуальной собственности.     

 Особенности социально-экономических и культурных прав:1) они одновременно являются и правами, и гарантиями; 2) конкретизируются в специальном законодательстве; 3) преследуют общесоциальные цели.    

33. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЛИЧНОСТИ В РФ    

Конституционно-правовой статус граждан РФ складывается не только из прав и свобод, но и их обязанностей перед РФ. Различаются обязанности  перед РФ человека и гражданина. Так, только обязанности граждан  РФ являются официально признанными  и закрепляются в Конституции  РФ и федеральных законах.    

 Признакиконституционных обязанностей граждан РФ: 1) они имеют своей целью охрану, защиту и развитие социальных ценностей; 2) обеспечивают реализацию личных и общественных интересов; 3) имеют высшую юридическую силу.    

 Видыконституционных обязанностей: 1) общие конституционные обязанности(соблюдение Конституции РФ и федерального законодательства, сохранение нормальной окружающей среды на территории РФ, сохранение исторического и культурного наследия, памятников истории, культуры и природы); 2) специальные конституционные обязанности(взаимные обязанности родителей и детей, уплата установленных законодательством налогов и сборов, воинская обязанность).    

Общие обязанности  несут все лица, находящиеся на территории РФ. Эти обязанности обеспечивают сохранение нормального общежития  в РФ.    

 Выполнение общих обязанностей обеспечивается:1) мерами воспитательного воздействия; 2) в крайних случаях нормами уголовного и административного права.     

 Специальные обязанностивозлагаются только на граждан РФ, отдельные категории граждан. В зависимости от этого и устанавливаются обязанности отдельных категорий граждан. Например, родительские обязанности установлены только для граждан-родителей, обязанность уплачивать налоги лежит на гражданах-налогоплательщиках и т. д. Исполнение этих специальных обязанностей обеспечивается нормами специального законодательства (налогового, семейного) и установленной федеральными законами ответственностью. Особой гражданской обязанностью является воинская обязанность всех граждан РФ мужского пола старше 18 лет, если они не относятся к категории лиц, освобожденных от этой обязанности по состоянию здоровья и иным обстоятельствам.     

 Воинская обязанность граждан РФ включает в себя:1) воинский учет; 2) обязательную подготовку к военной службе; 3) призыв на военную службу; 4) прохождение военной службы по призыву; 5) пребывание в запасе; 6) призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.    

Граждане РФ могут  исполнять воинский долг путем добровольного  поступления на военную службу. Гражданам  РФ предоставлено право заменить военную службу альтернативной гражданской службой.    

На военную службу не призываются граждане РФ: 1) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения  свободы, ареста или лишения свободы; 2) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; 3) в отношении которых ведется  дознание либо предварительное следствие  или уголовное дело передано в  суд.    

Граждане РФ могут  быть освобождены от прохождения  военной службы по основаниям, указанным  в ФЗ от 28 марта 1998 г. 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с последними изменениями от 22 февраля 2004 г.). Призыв на военную службу граждан РФ может быть отстрочен в случаях, установленных федеральным законодательством.    

34. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ОСНОВНЫХ ПРАВ, СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ    

 Конституционно-правовые гарантииправ и свобод человека и гражданина в РФ (гл. 2 Конституции): 1) права и свободы человека и гражданина принадлежат всем в равном объеме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; 2) ограничение прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности запрещается в любой форме; 3) основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; 4) осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Иные гарантии конституционных прав и свобод личности в РФ устанавливаются федеральными законами. Например: