Конституционное право

Вопросы, вынесенные на референдум РФ, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права  и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.     

 Особенностью всероссийского референдумаявляется то, что он проводится на всей территории РФ. В РФ принимают участие все граждане рФ независимо от места их постоянного жительства, включая граждан РФ, находящихся за границей, но не утративших гражданство РФ.    

Всеобщий референдум в РФ назначается Президентом  РФ по инициативе компетентных органов.     

Референдум РФ проводится по инициативе:1) не менее чем 2 миллионов граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ проживают не более 10 % из них; 2) Конституционного Собрания.    

Инициатива референдума  не может быть подана в период между  назначением референдума РФ и  официальным опубликованием (обнародованием) его результатов, а также в период избирательной кампании, проводимой по поводу выборов в федеральные органы власти (Государственную Думу Федерального Собрания РФ), либо если проведение референдума РФ приходится на последний год полномочий Президента РФ, Государственной Думы ФС РФ.    

 Не допускается проведение всероссийского референдумав случае введения военного или чрезвычайного положения на всей территории РФ на весь период такого положения, а также в течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.     

 Принципыпроведения всероссийского референдума: 1) всеобщность; 2) равенство права всех граждан РФ на участие в референдуме; 3) волеизъявление граждан должно быть прямым на референдуме; 4) голосование на референдуме тайное.    

Право принимать  участие в референдуме РФ принадлежит  всем гражданам РФ. Никто не может  быть лишен этого права. Не имеют  права участвовать в референдуме  РФ только граждане, признанные судом  недееспособными, или те, в отношении  которых вступил в силу приговор суда с наказанием в виде лишения  свободы. Право участвовать в  референдуме возникает с момента  достижения гражданином 18 лет. Голосование  на референдуме РФ осуществляется гражданами лично. Не допускается влияние на участников референдума со стороны  кого бы то ни было, а также контроль за волеизъявлением гражданина.    

18. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В РФ: ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ    

 Основы правового статуса личности в РФзакреплены в виде специального конституционно-правового института, под которым понимается совокупность норм конституционного права РФ, регламентирующих отношения, возникающие по поводу определения места и роли человека и гражданина в обществе и государстве, характера реализации индивидом своих возможностей и их пределов, установленных государством, по поводу защиты и обеспечения этих прав.    

 Конституционно-правовой статус личностиявляется одинаковым для всех. Им обладают: 1) граждане РФ; 2) иностранные граждане; 3)лица без гражданства (апатриды).    

 Содержание конституционно-правового статуса личности– это совокупность прав и обязанностей индивида во взаимоотношениях с РФ.    

Конституционный статус личности складывается из закрепленных в Конституции РФ прав и свобод личности, а также обязанностей индивида перед государством.    

РФ в целях соблюдения и защиты прав и свобод личности:1) устанавливает в федеральных законах запреты на нарушения прав человека и гражданина в какой бы то ни было форме, устанавливает меры ответственности за такие нарушения в уголовном, административном, гражданском и ином порядке; 2) обеспечивает экономические, политические, социальные и иные условия для реализации прав и свобод человека и гражданина на территории РФ независимо от пола, расы, национальности и других признаков.    

 Характерные черты основ конституционно-правого статуса личностив РФ: 1) конституционные права и свободы личности – основа государственной заботы и всей системы права в РФ; 2) они обладают высшей юридической силой; 3) эти права и свободы подлежат особой охране со стороны государства.    

Конституция РФ регулирует основы правового статуса  личности не в полном объеме, а устанавливает  лишь основы этого статуса. Поэтому  институт основ конституционно-правового  статуса личности является комплексным  и включает в себя нормы не только конституционного права, но и нормы  других отраслей российского права, например нормы семейного, гражданского, уголовного, экологического и трудового  права.    

 Элементы конституционно-правового статуса личности:1) права и свободы человека и гражданина; 2) принципы конституционного статуса личности; 3) наличие либо отсутствие российского гражданства.    

Конституционные права, свободы и обязанности  личности – базовый элемент всего  конституционно-правового статуса  той или иной категории лиц. При  этом вид категории определяется именно объемом этих прав и обязанностей лица.    

 Принципы конституционно-правового статуса личности в РФ– основополагающие начала всего взаимодействия РФ и лиц, находящих на ее территории на законных основаниях.    

 Гражданство– основополагающий элемент конституционно-правового статуса личности, необходимый для обладания лица всеми исключительными гражданским правами, но одновременно налагающий на это лицо совокупность гражданских обязанностей перед РФ. Конституционно-правовой статус личности предполагает, что он обеспечивается государством (в том числе государственным принуждением в случае нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина).

19. ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ    

 Принципы конституционного статуса личности– закрепленные нормами Конституции РФ основополагающие начала, регулирующие взаимодействие человека и гражданина с РФ.    

 Принципыконституционно-правового статуса личности: 1) равенство всех перед законом и судом; 2) равенство прав и свобод каждого; 3) права и свободы личности в РФ гарантируются государством; 4) основные права и свободы личности неотчуждаемы; 5) непосредственное действие общепризнанных принципов и норм международного права в отношении прав и свобод личности.    

 Принцип равенства всех перед законом и судомзаключается в том, что каждый независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т. п. обязан соблюдать законодательство РФ.    

Федеральными законами могут быть установлены привилегии для отдельных категорий граждан, но эти привилегии не должны затрагивать  основных прав и свобод человека. Эти  привилегии устанавливаются в связи  с исполнением тех или иных полномочий по должности. Каждый свободно и независимо от чьего-либо мнения осуществляет свои права и свободы, исполняет  свои обязанности, а равно взаимодействует  с другими субъектами правоотношений, отстаивает свои интересы, права при  условии соблюдения законодательства РФ и прав и законных интересов других лиц и общества в целом.    

Основные права  и свободы принадлежат каждому  от рождения в равном объеме.Никто не может быть лишен этих прав и свобод.    

РФ гарантирует реализацию всех элементов конституционно-правового статуса личности вРФ.За исключением случаев, когда ограничения предусмотрены законами и вызваны необходимостью защитить права и свободы других членов общества (например, при введении военного или чрезвычайного положения на всей территории РФ или ее части, а равно в случае вынесения приговора суда, ограничивающего определенные права и свободы личности).    

РФ обеспечивает реализацию прав и свобод человека и гражданина в РФ путем создания условий для  этого в политической, экономической, иных сферах общественной жизни страны.     

РФ, помимо гарантий неприкосновенности конституционно-правового статуса  личност, устанавливает ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина, а также за воспрепятствование их реализации.    

 Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод личностизаключается в том, что ограничения государством или кем-либо в этих правах и свободах недопустимы, одновременно и отказ самого лица от конституционных прав и свобод юридически недействителен, т. е. недействительным признается и добровольный отказ лица от жизни (за исключением случаев самоубийства).    

Неотчуждаемый характер присущ только естественным правам человека, тогда как производные от них  права, например право собственности на определенную вещь, могут отчуждаться как по воле правообладателя, так и по воле иных лиц.    

 Принцип непосредственного действияосновных прав и свобод человека и гражданина заключается в том, что именно эти права и свободы определяют смысл и содержание конституционно-правового статуса личности.    

20. ГРАЖДАНСТВО РФ: ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ    

 Гражданство РФ– это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).    

 Содержанием гражданства РФявляется совокупность взаимных прав и обязанностей РФ и гражданина РФ.    

 Юридические признакигражданства РФ: 1) правовой характер связи гражданина и РФ (такой характер связи гражданина и РФ заключается в том, что все отношения между ними должны быть юридически оформлены, а не просто фактически признаны); 2) устойчивость этой связи (данный признак заключается в постоянном характере взаимных прав и обязанностей гражданина и РФ, т. е. гражданство РФ сохраняется за лицом независимо ни от каких обстоятельств с момента приобретения гражданства и до его прекращения).    

Основным документом, удостоверяющим наличие у лица гражданства  РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.    

В целях подтверждения  лицом своей принадлежности к  гражданам РФ при выезде за границу  он должен получить заграничный паспорт  гражданина РФ, визовые документы, а  при прохождении воинской обязанности  – военный билет и т. д.    

РФ гарантируют  защиту прав своих граждан, даже если они находятся и постоянно  проживают за рубежом.    

Гражданство РФ устанавливается  Конституцией РФ, а также ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от 11 ноября 2003 г.) и другими законами при условии, что они не содержат положений, ограничивающих права и свободы граждан.    

Гражданство РФ может  возникнуть у лица по основаниям, предусмотренным  федеральным законодательством, либо уже констатируется на основании  факта наличия у него в прошлом  гражданства СССР.    

 Принципы гражданства РФ– основополагающие начала, устанавливающие основы правового статуса граждан РФ, а также регулирующие вопросы порядка приобретения и прекращения гражданства РФ и иные вопросы.    

 Принципыгражданства РФ: 1) единство и рав-ность гражданства РФ независимо от оснований его приобретения; 2) недопустимость лишения гражданства РФ тех лиц, которые имеют гражданство на законных основаниях, но постоянно проживают за пределами РФ; 3) право каждого гражданина РФ на свободный выбор гражданства, никто не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его; 4) недопустимость высылки гражданина РФ за пределы российского государства или передачи его иностранному государству; 5) государственное поощрение приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ; 6) допустимость одновременного наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ; 7) недопустимость ограничения гражданских прав и свобод гражданина РФ при наличии у него двойного гражданства, а также невозможность освобождения этого лица от исполнения гражданских обязанностей, в том числе обязанности по защите Отечества; 8) принцип равенства прав и свобод граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан за исключением специальных прав, свобод и обязанностей, вытекающих из института гражданства РФ.    

21. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ    

 Основания приобретениягражданства РФ: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство РФ; 3) в результате восстановления в гражданстве РФ; 4) по иным основаниям.    

1.  По рождениюгражданство приобретается, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный его родитель являются гражданами РФ; 2) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно; 3) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ, в ином случае он станет лицом без гражданства; 4) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство; 5) родители ребенка неизвестны, а сам он находится на территории РФ, при условии, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения этого ребенка.