Коллегиальный исполнительный орган

ОГЛАВЛЕНИЕ.

Введение...............................................................................................................2

1. Образование коллегиального исполнительного органа..............................3

1.1 Общество с ограниченной  ответственностью............................................4

1.2 Акционерное общество.................................................................................4

1.3 Некоммерческие организации......................................................................5

2. Компетенция коллегиального исполнительного органа..............................6

3. Состав коллегиального исполнительного органа.........................................9

4. Порядок принятия решений.........................................................................11

Заключение.........................................................................................................13

Библиографический список..............................................................................14

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

 

Коллегиальный исполнительный орган, как и единоличный исполнительный орган (генеральный директор, управляющая организация, управляющий), является ключевым звеном структуры управления.

На коллегиальный исполнительный орган в соответствии с законодательством возлагается текущее руководство деятельностью общества, что предполагает их ответственность за реализацию целей, стратегии и политики общества. Коллегиальный исполнительный орган обязан служить интересам общества, то есть осуществлять руководство деятельностью общества таким образом, чтобы обеспечить как получение прибыли членами общества, так и возможность развития самого общества.

Выполняя возложенные на него функции, коллегиальный исполнительный орган обладает широкими полномочиями, поэтому его работа должна быть организована таким образом, чтобы исключить недоверие к нему со стороны участников общества. Доверие же должно обеспечиваться как высокими требованиями к личностным и профессиональным качествам должностных лиц коллегиального исполнительного органа, так и существующими в обществе процедурами эффективного контроля.

 

 

1. ОБРАЗОВАНИЕ КОЛЛЕГИАЛЬНОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА.

 

Коллегиальный исполнительный орган  - в гражданском праве Российской Федерации это образованный из нескольких лиц орган, реализующий функции управления коммерческой или некоммерческой организацией, подотчетный ее высшему органу управления и осуществляющий текущее руководство деятельностью соответствующей организации. Правовое регулирование образования и деятельности коллегиального исполнительного органа осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами об отдельных видах юридических лиц и другими правовыми актами Российской Федерации.

Количество членов правления, срок их полномочий, компетенция коллегиального исполнительного органа определяются уставом общества. Сроки, порядок созыва и проведения заседаний коллегиального исполнительного органа, а также порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами.

Образование коллегиального исполнительного органа может быть обязательным в силу императивных норм гражданского законодательства или может быть предусмотрено учредителями в учредительных документах соответствующего юридического лица. Если в корпорации одновременно с единоличным исполнительным органом образуется коллегиальный исполнительный орган, то в ее учредительных документах должна быть четко разграничена компетенция всех органов управления. Причем целесообразно устанавливать полномочия данных органов, по возможности, в исчерпывающих перечнях, не допускающих расширительного толкования. В процессе практической деятельности органов управления это позволит избежать противоречий и конфликтов.

 

 

1.1 Общество с ограниченной ответственностью.

 

Например, в обществе с ограниченной ответственностью образование коллегиального исполнительного органа является обязательным в случае, если уставом общества предусмотрено создание наряду с единоличным исполнительным органом также коллегиального исполнительного орган а (правления, дирекции и др.). Тогда такой орган избирается общим собранием участников общества в количестве и на срок, которые определены уставом общества (ст. 41 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Членом коллегиального исполнительного органа здесь вправе быть только физическое лицо, которое может не являться участником общества. Коллегиальный исполнительный орган осуществляет полномочия, отнесенные уставом общества к его компетенции. Функции председателя коллегиального исполнительного органа в обществе с ограниченной ответственностью выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, кроме случая, когда полномочия единоличного исполнительного органа переданы управляющему. Коллегиальный исполнительный орган подотчетен общему собранию участников общества, а в обществах, где образован совет директоров (наблюдательный совет) - также и совету директоров. Порядок деятельности коллегиального исполнительного органа и принятия им решений устанавливается уставом и внутренними документами общества с ограниченной ответственностью.

 

1.2 Акционерное общество.

 

В акционерном обществе уставом тоже может быть предусмотрено наличие одновременно единоличного и коллегиального исполнительного органа (ст. 69 ФЗ «Об акционерных обществах»). В этом случае в уставе обязательно должна быть определена компетенция каждого из них, с учетом, в частности, того, что лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, осуществляет также функции председателя коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции). Права и обязанности членов коллегиального исполнительного органа по руководству текущей деятельностью общества определяются правовыми актами Российской Федерации и договором, заключаемым каждым из них с обществом. Договор от имени общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным советом) общества. При этом на отношения между обществом и членами его коллегиального исполнительного органа действие законодательства Российской Федерации о труде распространяется в части, не противоречащей положениям ФЗ «Об акционерных обществах». Совмещение членами коллегиального исполнительного органа акционерного общества должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров.

 

1.3 Некоммерческие организации.

 

В некоммерческих организациях коллегиальный исполнительный  орган образуется для осуществления текущего, повседневного руководства и подотчетен высшему органу управления организации (ст. 30 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Необходимость или возможность образования коллегиального исполнительного органа при наличии в организации единоличного исполнительного органа, а также конкретные полномочия коллегиального исполнительного органа определяются в соответствии со специальными законами об отдельных видах некоммерческих организаций.

 

 

2. КОМПЕТЕНЦИЯ КОЛЛЕГИАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА.

 

Как и единоличный исполнительный орган, коллегиальный исполнительный орган, организуя исполнение решений высшего или иного представительного органа управления организацией, решает все вопросы текущего руководства деятельностью данной организации, отнесенные к его ведению законодательством о соответствующем виде юридических лиц и учредительными документами организации. При этом распределение компетенции между единоличным и коллегиальным исполнительными органами общества оставлено на усмотрение общества. Такой подход основан на том, что руководство текущей деятельностью общества предполагает необходимость решения ряда вопросов не только единолично, но и коллегиально. К их числу рекомендуется отнести решение вопросов, выходящих за рамки обычной хозяйственной деятельности общества, и вопросов, которые, хоть и находятся в рамках обычной хозяйственной деятельности общества, но оказывают значительное влияние на общество, либо требуют коллегиального одобрения.

Но компетенция коллегиального исполнительного органа не должна дублировать полномочия единоличного исполнительного органа. Так, например, если в компетенцию единоличного и коллегиального органов входит полномочие по утверждению внутренних документов общества, то принятие конкретных документов должно быть разграничено (например, директор утверждает положения об аттестации работников, правила внутреннего трудового распорядка, а правление -положения о материальном стимулировании персонала, о предоставлении работникам дополнительных льгот и т.д.).

При наличии в обществе коллегиального исполнительного органа зачастую он служит механизмом ограничения полномочий единоличного исполнительного органа.

Кодекс корпоративного поведения  рекомендует обществам определять в уставах полномочия коллегиального исполнительного органа по следующим  вопросам:

- разработка документов, касающихся приоритетных направлений  деятельности общества;

- разработка финансово-хозяйственного  плана;

- утверждение внутренних  документов общества;

- одобрение сделок на  сумму 5% и более от стоимости  активов общества, при этом немедленно  следует уведомить совет директоров;

- одобрение любых сделок  с недвижимостью, получением кредитов, если совершение таких сделок  не относится к обычной хозяйственной  деятельности общества;

- назначение руководителей  филиалов и представительств  общества;

- принятие решений по  вопросам повестки для общих  собраний акционерных дочерних  обществ, единственным участником  которых является общество, если  эти вопросы не отнесены к  компетенции совета директоров;

- назначение лиц, представляющих  общество на общих собраниях  акционеров дочерних обществ,  единственным участником которых  является общество, и выдача инструкций  по голосованию;

- выдвижение кандидатур  генерального директора, управляющей  организации, управляющего, членов  правления, членов совета директоров, а также кандидатур в иные  органы управления организаций,  участником которых является  общество;

- утверждение правил внутреннего  трудового распорядка, должностных  инструкций, условий трудовых договоров  с руководителями среднего звена,  решений о заключении коллективных  трудовых договоров.

Учредительными документами  некоммерческой организации может  предусматриваться создание постоянно  действующего коллегиального органа управления, к ведению которого может быть отнесено решение вопросов:

1. утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;
2. создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;
3. участие в других организациях;
4. реорганизация и ликвидация некоммерческой организации (за исключением ликвидации фонда).

 

 

 

 

3. СОСТАВ КОЛЛЕГИАЛЬНОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА.

 

Членом коллегиального исполнительного органа является физическое лицо, которое может не быть акционером или участником хозяйственного общества. Традиционно члены коллегиального исполнительного органа выполняют какую-либо трудовую функцию в обществе, находятся на руководящих должностях. Но из смысла нормы ч. 1 ст. 281 ТК РФ следует, что члены коллегиального исполнительного органа не обязательно должны иметь трудовой договор с организацией. То есть подразумевается, что членами коллегиального исполнительного органа могут быть и не работники общества. Но это скорее исключение из сложившегося правила.

Функции председателя коллегиального исполнительного органа в обществе с ограниченной ответственностью выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, кроме случая, когда полномочия единоличного исполнительного органа переданы управляющему.

При определении числа членов правления общества следует исходить из того, что количество членов правления должно быть оптимальным для продуктивного и конструктивного обсуждения вопросов, а также для принятия своевременных и взвешенных решений.

В Федеральном законе «Об  акционерных обществах» не сказано  требованиях, которые могут быть предъявлены к кандидату в  члены коллегиального исполнительного  органа общества. Представляется обоснованным в состав членов правления (дирекции) избирать лиц, занимающих ключевые должности  в обществе: главного экономиста, главного инженера, финансового директора  и т.п. Такой состав коллегиального исполнительного органа общества будет  способен принимать наиболее обоснованные решения поскольку они будут  выработаны с учетом мнений всех ведущих  специалистов предприятия.

С 1 июля 2009 г. избрание коллегиального исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. В состав коллегиального исполнительного органа рекомендуется включать руководителей структурных подразделений общества с ограниченной ответственностью, осуществляющих наиболее значимые для организации операции и другие сделки.

Обществу рекомендуется предусмотреть в своем уставе процедуру назначения новых членов коллегиального исполнительного органа в случае выбытия ранее назначенных, в том числе в случае их смерти или наступления нетрудоспособности.

 

 

 

4. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ.

 

Коллегиальный исполнительный орган подотчетен общему собранию участников общества, а в обществах, где образован совет директоров (наблюдательный совет) - также и совету директоров. Порядок деятельности коллегиального исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом и внутренними документами общества.

Коллегиальный исполнительный орган принимает решения на своих заседаниях. Кворум для проведения заседания коллегиального исполнительного органа определяется уставом и внутренними документами общества, а для акционерного общества он не должен составлять менее половины числа избранных членов коллегиального исполнительного органа.

В случае если количество членов коллегиального исполнительного органа становится менее количества, составляющего указанный кворум, совет директоров общества обязан принять решение об образовании временного коллегиального исполнительного органа общества и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для избрания коллегиального исполнительного органа общества или, если в соответствии с уставом общества это отнесено к его компетенции, образовать коллегиальный исполнительный орган общества.