Внутренние функции Российского государства на современном этапе

Содержание: 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение  

     Данная курсовая работа посвящена такой теме теории государства и права, как “Внутренние функции Российского государства на современном этапе”. Эта тема актуальна для современного общества, так как при переходе к рыночной экономике и кардинальном реформировании социально-экономических отношений нашего общества важную роль играет изучение таких понятий в формирующемся правовом государстве. Особенно актуальна эта проблема для нашего общества в условиях бурного обновления законодательства, в период кризиса жизненных ценностей, которые переживает современное общество.

  Следует заметить, что преобразования и реформы последних лет не обошли и такой предмет, как теория государства и права. Слишком очевиден разрыв между традиционно сложившимся содержанием монографий, учебников и учебных пособий и теми государственными и правовыми реальностями, которые характеризуют состояние и развитие российского общества.

  К настоящему времени существенно обогатилось научное знание о важных сторонах функционирования и развития государства и права. Новые процессы в государственно-правовой жизни общества потребовали пересмотра многих привычных представлений.

  Как данные процессы отразились на таком понятии как “функции государства”?  Этот вопрос очень важен и актуален, так как если до конца не разобраться в “том, что и как государство делает”, что оно должно делать,  нашей стране невозможно будет найти пути выхода из сложившегося кризиса. Поэтому среди предложенных тем к написанию курсовой работы была выбрана именно эта.

  Кроме этого, подробное изучение данной темы поможет глубже развить представления о государстве как о социальном институте, о том как этот институт живет, действует, изменяется, каковы основные тенденции его развития, как он выполняет свое социальное назначение.

     Итак, в данной курсовой работе ставится цель рассмотреть теоретические основы вопроса о внутренних функциях Российского государства.

     Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо решить следующие задачи:

 1) дать общую характеристику самого понятия  "функции государства" и определить его содержание и признаки.

 2) дать представление об основных внутриполитических функциях современного Российского государства.

 3) указать формы правового осуществления этих функций 

     В ходе написания работы использовались методы научного познания: анализ, индукция, дедукция, синтез, формально-юридический метод, правовое прогнозирование.

       Структура данной курсовой работы следующая: в первой главе дан общий обзор функций государства, далее дано подробное описание внутренних функций Российского государства на современном этапе, после чего дается характеристика формам осуществления этих функций, что, в свою очередь, соответствует поставленным целям и задачам.

     В процессе работы была использована научная и периодическая литература. Знание таких понятий, как функции государства, является сегодня совершенно необходимым условием формирования нашего мировоззрения и юридического профессионализма. 
 
 
 
 

Глава I. Понятие, содержание и признаки функции государства 

  1.1 Понятие функций государства 

        Функции государства - это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение, которые задаются характером исторически определенного общества.

  В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, и структура государства, т.е. его внутреннее строение, которое определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.

  Интересную трактовку функций государства предложила Л. А. Морозова, говоря о том, что это не только направления деятельности государство, но это еще и механизм воздействия на общественные процессы. То есть государство, проводя реформы, преобразования воздействует на состояние общественных процессов.¹

      Функция, как и многие иные обществоведческие понятия, не является собственно юридическим и политическим понятием. Оно было заимствовано из совсем иных наук. Например, в физике, математике понятие функции выражает зависимость одной переменной величины от другой, то есть непосредственно ту зависимость, когда при изменении одной величины другая величина также изменяется определенным образом.

  Это есть свойство юридического языка, - заимствовать чужие понятия и наполнять их своим специальным, особенным смыслом, причем таким, который понятен порой лишь специалистам в этой области и, который подчас почти полностью утрачивает связь с первоначальным смыслом.

  Вот и с понятием "функция", когда оно включается в юридический понятийный аппарат, происходит этот процесс. Функция в теории государства и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно в этом смысле говорится о функции государства, правительства, министерства, других государственных органов.

  Следовательно, функция государства - это рассматриваемые в комплексе предмет и содержание деятельности государства и обеспечивающие ее средства и способы.² Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере его изменения, по мере перехода к сущности другого порядка. 

  1.2 Содержание функций 

  Рассмотрим содержание функций, присущих государствам разных общественно-экономических формаций, по мнению С.А. Комарова.³

  Итак, функции государств эксплуататорских типов имеют существенные общие черты:

 ведущее значение функции прямого подавления эксплуататорским меньшинством эксплуатируемого большинства населения. Различия касаются приемов, масштабов, конкретных целей подавления и классов, в отношении которых оно осуществляется;

 охрана частной собственности на орудия и средства производства; различия вытекают из особенностей самих форм частной собственности;

 обеспечение лишь внешних условий существующих отношений эксплуатации, ограниченное вмешательство государства в экономику. 

  Функции государства демократического типа противоположны в своем содержании функциям эксплуататорских государств:

   второстепенное значение функции прямого подавления; оно осуществляется большинством населения в отношении свергнутого эксплуататорского меньшинства и постепенно утрачивает свое значение, хотя рецидивы могут быть;

   охрана всех существующих различных форм собственности на средства производства;

   ведущее значение организаторских функций, неизвестных эксплуататорским государствам;

   целенаправленность функций на решение задач демократического строительства. 

  В деятельности государства присутствуют одновременно как классовые, так и  общесоциальные начала.

  Таким образом, по источникам возникновения функции государства можно подразделить на:

  1) вытекающие из классовых противоречий;

  2) вытекающие из потребностей общества. 

  Итак, из всего вышесказанного можно сделать вывод, что содержание функций не остается неизменным на отдельных этапах развития государства. Это подтверждается их своеобразием в периоды радикальных преобразований, революций в различных сферах жизни. Особенно заметно различие в содержании функций государств, относящихся к разным общественно-экономическим формациям. 

  1.3 Признаки функций 

  Попробуем выделить признаки функций, то есть те устойчивые характеристики, которые позволяют отнести различные стороны деятельности государства именно к функции.

  К этим признакам относятся:

- прочно сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни: экономической, политической, социальной, духовной (идеологической), правовой;

- непосредственная связь между сущностными, формальными характеристиками государства и его социальным назначением, которое и реализуется в деятельности государства;

- направление деятельности государства на решение крупных социально-экономических, политических и иных задач, достижение крупных, общественно значимых целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества;

- деятельность государства в определенных формах (чаще всего правовых) и с применением особых, в том числе властно - принудительных методов. 

  Совокупность этих признаков позволяет утверждать, что действительно речь идет о функциональной характеристике государства, о наличии у того или иного государства соответствующих функций.

  Функциональная характеристика позволяет изучать не только государство конкретного типа, вида, формы у того или иного народа, в той или иной конкретно - исторический период, но и государственность этого народа. Рассматривая развитие, изменение функций можно видеть и то, как развивалась, изменялась в определенной связи и сама государственная организация общества в длительном историческом процессе.