Устройство государства

    Раннефеодальное государство характеризуется следующими признаками:

·       раздробленность территории;

·       слабость центральной власти;

·       непрочность государственного устройства;

·       наличие остатков родового самоуправления.

    По  мере развития феодальных отношений  общинные земли подвергались отчуждению и ранее свободные крестьяне  попадали в зависимость от феодалов-землевладельцев, которые выступали уже как  носители верховной власти на своей  территории. У них был свой суд, полиция, войско, сборщики налогов, посредством  которых они осуществляли личное властвование на своей территории и  защищались от нападения извне. Одновременно формировался аппарат центральной  власти, органы которого были слиты  с аппаратом частной власти крупных  феодалов.

    Вследствие  завоеваний слабо организованных народов  возникли разновидности раннефеодального государства, носящие название раннефеодальных  империй (империи Карла Великого и Чингисхана). Создававшаяся в  центре сильная власть возглавлялась  единым владыкою и поддерживалась военной  дружиной и народным ополчением. Непрочность  таких государственных образований  обуславливалась тем, что феодалы  в большей мере были заинтересованы использовать государственную власть в собственных экономических  интересах, а не на благо государства  в целом. Поэтому и создавались  крупные феодальные землевладения, которые становились соперниками  центральной власти.

    Таким образом, с развитием крупного землевладения  постепенно подрываются корни раннефеодальной  империи и она распадается  на отдельные изолированные государства.    

    “Сословно-представительная монархия - это такая централизованная форма государственного правления,  при которой власть монарха ограничена сословно-представительными органом (собранием)”.

    Такие сословно-представительные собрания (во Франции - Генеральные штаты, в Англии - парламент, в Испании - кортесы) возникают  в результате:

·       преодоления феодальной раздробленности;

·       развития товарно-денежных отношений;

·       создания централизованной монархии.

    Сословно-представительные собрания, состоявшие из:

·       духовенства;

·       дворянства;

·       представителей третьего сословия (купцов, ремесленников, средних землевладельцев),

представляли  собой, как правило, совещательные  органы, занимавшиеся:

·       законодательской деятельностью;

·       контролем за финансами.

    Наряду  с сословно-представительными органами функционировали строго централизованные:

·       аппарат центральной исполнительной власти;

·       разветвленный аппарат местной исполнительной власти;

·       постоянная армия,

всецело подчиненные монарху.   

    “Абсолютная монархия - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть всецело принадлежит одному лицу (царю, королю, императору)”.

    Возникновение абсолютизма связано с процессом  зарождения буржуазных отношений и  одновременным распадом феодализма и его сословий.

    Основными признаками абсолютной монархии являются:

·       отсутствие органов, ограничивающих компетенцию монарха;

·       ликвидация или полный упадок представительных учреждений;

·       юридически не ограниченная власть монарха;

·       наличие в распоряжении монарха постоянной армии, полиции, разветвленного бюрократического аппарата.

    Власть  в центре и на местах принадлежит  уже не крупным феодалам, а чиновникам, назначаемым монархом. При чем  центральная бюрократия оттесняет  феодалов от непосредственного осуществления  власти и на местах.

Конституционная монархия

    Конституционная монархия - это такая форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом, что определяется утверждаемой им конституцией, изменить которую монарх не в праве.

    Как форма правления конституционная  монархия возникает в период становления  буржуазного общества, но формально  не утрачивает своего значения в ряде стран и сейчас (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др.)

    Конституционная монархия бывает:

·       парламентской;

·       дуалистической (практически изживает себя).  

    Парламентская монархия характеризуется следующими признаками:

·       правительство формируется из представителей партии или партий, победивших на выборах в парламент;

·       лидер партии, обладающей большинством депутатских мест, становится главой государства;

·       в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха, являясь символической, фактически отсутствует;

·       законодательные акты принимаются парламентом;

·       правительство ответственно только перед парламентом.  

    Дуалистическая  монархия, характеризуясь двойственностью государственной власти, имеет следующие признаки:

·       правительство формируется монархом не зависимо от партийного состава в парламенте;

·       правительство не ответственно перед парламентом

    Монарх  при этом выражает интересы феодалов, а парламент - интересы буржуазии  и других слоев населения.

    Подобная  форма правления существовала в  кайзеровской Германии с 1871 по 1918 гг.  

Республиканские формы правления

    “Республика - (от лат. res publica, буквально - общественное дело) это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок”.

    Общими  признаками республиканской формы  правления являются:

·       существование единоличного и коллегиального глав государства;

·       выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

·       осуществление власти не по собственному праву, а по воле народа;

·       юридическая ответственность главы государства;

·       обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

·       преимущественная защита интересов граждан государства;

·       взаимная ответственность личности и государства.

    Выделяются  следующие разновидности республиканской  формы государственного правления:

Афинская  демократическая  республика (V-IVвв. до н.э.)

    Основными органами Афинского государства  являлись:

·       народное собрание;

·       Совет пятисот;

·       гелиэя.

    Народное  собрание - верховный орган Афин, компетенция которого была обширной:

·       принятие законов;

·       избрание и проверка деятельности должностных лиц;

·       решение вопросов войны и мира;

·       издание постановлений частного характера.

    Совет пятисот представлял собой контрольно-исполнительный орган, в функции которого входило:

·       обсуждение вопросов, поступивших на рассмотрение народного собрания;

·       решение проблем управления (финансы, флот, торговля, дипломатические отношения);

    Гелиэя была высшим судебным органом, к компетенции которого, помимо дел о преступлениях и злоупотреблениях, относились:

·       право отвергать законопроекты, принятые народным собранием;

·       контрольные функции.

    Таким образом, властные полномочия народного  собрания направлялись Советом пятисот  и контролировались гелиэей, что  указывает на наличие уже тогда  определенной системы сдержек и  противовесов. В структуре Афинской республики просматриваются также  элементы будущего разделения властей. Кроме того, следует отметить ряд  демократических принципов, на которых  там строилось республиканское  правление:

·       выборность;

·       срочность полномочий;

·       коллегиальность;

·       подотчетность;

·       возмездность за исполнение государственных функций.

Спартанская аристократическая  республика (V-IV вв. до н.э.)

    Спарта  в отличие от Афин, возглавлявших  демократическую часть населения  полисов, объединяла вокруг себя в основном их аристократическую часть. Государственный  строй рабовладельческой Спарты сформировался в результате преобразования военной демократии в государственную  организацию, сохранившую некоторые  черты родоплеменной организации  власти и вклюлчавшую в себя следующие  основные органы:

·       монархи;

·       народное собрание;