Современное правовое положение адвокатуры в Российской Федерации

 

Содержание

 

Введение

1. Возникновение и развитие адвокатуры
1. Зарождение и развитие адвокатуры в России до реформы 1864 года
2. Русская адвокатура 1864-1917 гг.
3. Адвокатура в период революций 1917 г.
4. Адвокатура при СССР
2. Становление и формирование института адвокатуры в современной России
1. Разработка и принятие Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
2. Правовой статус адвокатов
3. Принципы организации и деятельности адвокатуры

Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Адвокат (от латинского слова «advocatus» - призывать на помощь)- юрист, отстаивающий интересы обвиняемого в суде. Согласно Статье 2 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: «Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность». Современное Российское государство находится на этапе формирования нового правового обоснования деятельности адвокатуры, которая за время своего существования приобрела огромную значимость. Наличие в государстве лиц, способных грамотно и квалифицированно оказать юридическую помощь является залогом демократического развития общества в целом. Адвокатура известна Российскому праву чуть более века. Ее история показывает, что на протяжении долгого времени значение адвокатуры принижалось, и долгое время адвокатура не могла найти должного законодательного регулирования. Актуальность исследования настоящей курсовой работы обусловлена рядом обстоятельств: 31 мая 2002 г.  был принят Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Принятию закона предшествовали бурные дискуссии и споры о его содержании. Одни эксперты связывали с принятием Закона «Об адвокатуре» решение всех накопившихся проблем. Так, Г. Резник отмечал, что Закон об адвокатуре должен покончить с вакханалией в адвокатском сообществе¹. Другие эксперты отмечали, что проект закона об адвокатуре разрушает ее до основания², что, проект закона об адвокатуре ущемляет права граждан России. Одним из самых дискуссионных был вопрос коммерциализации адвокатуры. Одни специалисты подчеркивали, что коммерциализация адвокатуры - благо для ее развития³, другие, что это «вирус»⁴. Наконец, еще один дискуссионный вопрос – необходимость появления новых форм адвокатуры: государственной адвокатуры⁵, муниципальной адвокатуры⁶ и др. Цель данной работы - исследовать современное правовое положение адвокатуры в Российской Федерации. Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

-проанализировать генезис адвокатуры, как института, проследить динамику развитие законодательства об адвокатуре в России;

-рассмотреть современную  организацию структуры адвокатуры  Российской Федерации;

-исследовать дискуссионные  аспекты законодательства и организации работы адвокатуры;

Таким образом, в работе необходимо проанализировать всю современную  периодику об адвокатуре, монографии и исследования советского периода, действующее и ранее действующее  законодательство, в данной работе в большей мере будут использованы труды отечественных адвокатов практиков, ученных: Е.Васьковского, М.Ю. Барщевского, Л.А. Стешенко, И.В. Гессен и др.

В первой главе работы рассматривается возникновение  и развитие адвокатуры: до реформы 1864 года, с 1864-1917 гг., адвокатура в период революции и советская адвокатура.

Во второй главе  работы рассматриваются вопросы становления  и формирования института адвокатуры в современной России. Особое внимание уделяется разработке и принятию федерального закона «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в РФ» и специфике правового статуса адвокатов.

В третьей главе работы рассматриваются принципы организации  и деятельности адвокатуры (гуманизм, законность, независимость, самоуправление, корпоративность, равноправие адвокатов, гласность и открытость, добровольность вступления в адвокатуру, профессиональная тайна, нравственные начала профессии),

Таким образом, в работе необходимо проанализировать всю периодику  об адвокатуре, монографии и исследования советского периода, действующее и ранее действующее законодательство. Также рассматриваются проблемы адвокатуры Российской Федерации, после принятия Закона об адвокатуре, наряду с анализом изучаемых документальных материалов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Возникновение и развитие адвокатуры

История адвокатуры своим корнями уходит в глубину веков. Возникновение этого института было исторически обусловлено  объективно складывающимися социальными, экономическими, политическими и культурными предпосылками.

Неразрывна связь адвокатуры и права. Право-система общеобязательных правил поведения и мер принуждения к их нарушителям, установленных или санкционированных государством. Наличие правовых предписаний вызывает необходимость обеспечения их реального воплощения в жизнь, то есть осуществления правозащиты.

Исторически первой появилась такая форма охраны прав, как самозащита. Человек сам решал, когда его право нарушено, сам определял виновника, сам применял к нарушителю определенные меры принуждения. Таким образом, как только стали наблюдаться случаи нарушения прав конкретных индивидов, сразу возникла потребность в защите этих прав.

Индивид не всегда мог  или желал отстаивать свои нарушенные либо находящиеся под угрозой  нарушения права самостоятельно, что было вызвано различными причинами. Например, развитие транспортных коммуникаций, расширение морской торговли привели к тому, что человек мог попросту отсутствовать в месте нарушения его права (собственник товара при торговых операциях с другими государствами мог пребывать не по месту нахождения самого товара; владелец недвижимости мог находиться в длительном отъезде и т. п.). Наконец, человек мог тяжело пострадать в результате преступления, то есть нарушения его права , и просто физически не иметь возможности самостоятельно отстаивать свою правоту при разрешении спора; могло быть нарушено право малолетнего, слабоумного, тяжелобольного.

Таким образом, появились  социальные предпосылки возникновения  института представительства. Складывались и правовые механизмы, позволяющие переложить функцию защиты права с самого правообладателя на иных лиц, представляющих его интересы. Первоначально это были родственники, близкие люди, формировался институт родственного представительства. Затем эти функции стали брать на себя посторонние лица, действовавшие ради собственного интереса или за вознаграждение. Постепенно, в связи с ростом числа правовых предписаний, усложнением их содержания представительство и защита чужих интересов начали осуществляться на профессиональном уровне, т.е. адвокатами.

Это были люди, способные  разъяснить лицу, право которого нарушено или подвергается угрозе нарушения, смысл, значение и последствия всех его действий, раскрыть содержание правовых норм, регулирующих соответствующее общественное отношение.

Традиционно исследователи  при анализе института адвокатуры делают акцент на ее роли при рассмотрении и разрешении судом уголовных и гражданских дел. Тем не менее значение этого правового института гораздо шире. Его наличие следует расценивать как необходимое условие существование правового государства и гражданского общества. Адвокатура позволяет декларированные государством права воплотить в жизнь, защитить от нарушений. Не являясь государственным органом и будучи в силу этого свободной от давления властей, навязывания  конъюнктурных  соображений, она способна абстрагироваться  от сиюминутных потребностей ложно понятой политической целесообразности. Совершенно правы  те исследователи, которые отмечают, что « если общество заинтересованно в том, чтобы в нем был правовой порядок, а не хаос произвола властей, оно должно быть заинтересованно и в том, чтобы существовала независимая от властей правозащита,  критикующая власти и убеждающая их в ограничении своей карательной активности. Реальным осуществлением, плотью правозащиты является адвокатура»⁷.

Наконец, следует отметить, что зарождение адвокатуры имело и моральные, лежащие вне сферы права предпосылки. Восстанавливаемая в процессе судопроизводства справедливость- категория нравственная, законодательно не определяемая. В большинстве правовых систем справедливым считалось и считается такое решение суда, которое вынесено с точным соблюдением материальных и процессуальных норм. Правовые же нормы не всегда совершенны, они могут устаревать, иметь пробелы, противоречить друг другу. Кроме того, решения принимаются судьями по внутреннему убеждению, которое формируется под влиянием мнений участников процесса. Наличие в процессе адвоката, защищающего позицию доверителя, способствует выработке объективного и непредвзятого, а, следовательно, справедливого решения суда.

Таким образом, возникновение института адвокатуры имело объективные, исторически сложившиеся, предопределенные развитием общественных отношений предпосылки.

 

          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1Зарождение и развитие адвокатуры в России до реформы 1864 года

Прообраз современной  российской адвокатуры был законодательно закреплен Судебными уставами от 20 ноября 1864 г. в рамках проведения правовых реформ АлександромII. 
Предшественником российской адвокатуры был институт судебного представительства в Древней Руси. Первые упоминания о нем мы находим в законодательных сборниках 15 века. В частности, по Псковской судной грамоте иметь поверенных лиц могли не все, а только женщины, дети, монахи и монахини, дряхлые старики и глухие⁸. Напротив, Новгородская судная грамота дозволяет иметь доверенных лиц всем. Обязанности поверенных исполняли, во-первых, родственники тяжущихся, во-вторых, все правоспособные граждане, за исключением тех, кто, состоя на службе, были облечены властью⁹.

«Появление правозаступничества (или представительства в суде) связано прежде всего с тем, что для грамотного ведения дел необходима специальная подготовка, и лица, ею не обладающие, вынуждены обращаться к специалистам в области права».¹⁰

Первоначально господствующей формой судебного представительства  у славянских и германских народов было родственное представительство. В частности, роль правозащитника выполняли дети, братья, племянники и друзья представляемого. Но уже появляются и наемные  поверенные. Так, Псковская судная  грамота запрещает поверенным вести более одного дела в день. Это постановление, несомненно, относится к наемным поверенным и свидетельствует о стремлении власти упорядочить процесс начавшегося развития профессионального представительства по чужим делам. В позднейших правовых  памятниках, а именно, в судебниках и Соборном уложении 1649 года, постоянно упоминается о наемных поверенных как о уже существующем институте¹¹.

История и наблюдение над юридической жизнью других народов  свидетельствуют, что адвокатура и  судебное представительство - два различных  учреждения, вызванные разными потребностями, развившиеся отдельно друг от друга и даже в настоящее время существующие самостоятельно во многих государствах Европы. Действительно, что такое судебное представительство по своей сущности? "Оно не что иное, как один из частных видов того института гражданского права, который носит название представительства и заключается в том, что одно лицо (представитель, поверенный) совершает какие-либо юридические действия взамен другого (представляемого, доверителя), причем все последствия действительности первого переходят на второго"¹². Основная цель этого института заключается в том, чтобы избавить тяжущегося от личной явки в суд, часто очень затруднительной для занятого человека, а иногда просто невозможной. Из этого видно, что по своей идее судебное представительство не всегда требовало специального юридического образования, какой бы то ни было особой организации. 
Совсем в ином положении находится адвокатура. Ее существование вызвано другой жизненной потребностью. На первых ступенях юридического развития всякого народа, когда правовые нормы настолько просты и несложны, что доступны пониманию всех и каждого, тяжущиеся имеют возможность вести свои дела лично, не прибегая к посторонней помощи. Но с развитием культуры жизненные отношения становятся разнообразнее и запутаннее, а вместе с тем усложняются и соответствующие юридические нормы. Знание и применение их делается затруднительным для большинства граждан; тяжущиеся, не обладая специальной подготовкой, уже не в состоянии сами вести свои дела; им необходима помощь человека, хорошо знакомого с постановлениями материального права и формами процесса. Появляется потребность в особом классе лиц, который специально занимался бы изучением законов и мог оказывать нуждающимся юридическую поддержку или правозаступничество. Таким образом, адвокатура в собственном смысле слова представляет собой правозаступничество, т.е. класс, сословие лиц, оказывающих юридическую помощь, нуждающимся в ней.                   

Именно по сущности деятельности автор проведет грань между существующим с XV в. институтом представительства и началом зарождения института адвокатуры. Определит приблизительный временной период, в котором возникла потребность не только представительства (замещения личной явки в судебном процессе), но и оказания юридической помощи (правозаступничества).                

Появление, становление  и развитие судебного представительства  в нашей стране связано с периодом формирования российского централизованного  феодального государства, что наложило свой отпечаток и предопределило как правовые регламентации самого института представительства, так и его особенности. 
Тем не менее появление и нормативные регламентации судебного представительства на Руси относятся к более поздней исторической эпохе. 
В частности, впервые о судебном представительстве упоминают следующие акты XV в.: Псковская судная грамота, посвятившая регламентации судебного представительства несколько статей, и Новгородская судная грамота, в которой тоже содержится несколько статей, посвященных названному институту. Поверенных, сказано в Псковской грамоте, могли использовать только женщины, дети, монахи, монахини, глухие и дряхлые старики (ст. 58). Иначе говоря, право иметь представителя в суде тогда было своеобразной привилегией ограниченного круга лиц, перечисленных в самой Псковской грамоте. "Статья 69 устанавливает более общую норму: всякое лицо, облеченное властью, не может быть представителем в суде. Оно может быть стороной в процессе только в случае спора по его делу. Статья 70 определяет порядок представительства по делам о церковной земле. Представителями по этим делам могли быть только старосты (и на суд помочю суседи не ходят). Судебному представителю (пособнику) в один день не разрешалось вести два дела».¹³