Шпаргалка по "Теория государства и права"

 

9.     ПОНЯТИЕ ИСТОРИЧЕСКОГО  ТИПА ГОСУДАРСТВА И ЕГО СООТНОШЕНИЕ  С ФОРМАМИ ГОСУДАРСТВА

 

Исторический тип государства - это совокупность основных важнейших  черт государства, определённой общественной, экономической формации, выражающая их классовую сущность. С помощью этой типологии была:

 

1)    установлена зависимость  типа государства от характера  общественно экономической формации

 

2)    были объединены в  одни группы государства, имеющие единый характер власти

 

3)    были выявлены закономерности  одного типа государств другим.

 

В Западных государствах власть принадлежит  экономически господствующему классу. В Восточных первичная государственная  власть.

 

Исторический тип:

 

-рабовладельческий (основой экономики являлась собственность рабовладельца на рабов и средства производства. Основные классы рабы и рабовладельцы. Форма организации гос. власти - унитарная и монархия).

 

-на смену рабовладельческому  пришло феодальное (возникло в  результате образования крупных землевладельцев и превращение светской и духовной знати в класс феодалов. Экономическая основа - феодальная собственность на землю и крепостных крестьян. Основной класс - феодалы и крепостные крестьяне. Формой организации гос. власти были монархи различных видов - ограниченные и неограниченные. Также существовала республиканская форма правления - Венеция, Новгород, Псков)

 

-буржуазное (появилось в результате  революций. Экономическая основа - частная собственность на средства  производства. Классы - буржуазия и пролетариат).

 

-социалистическое (возникло в результате  революции. Гос. власть принадлежит  трудящимся во главе с рабочим  классом. Сущность - диктатура пролетариата. Форма социалистического государства  - республика. Форма гос. устройства - унитарное государство)

 

10.  ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

 

Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами”. Характеризуя функции государства, следует учитывать следующие моменты: - функции нужно отличать от целей и задач, стоящих перед государством, - функции отражают ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи; - в реальной деятельности государство может отклоняться от своих функций; - функции государства объективно заданы целями и задачами государства; функции государства подвержены эволюции: а) исчезать одни функции и появляться другие; б) меняться содержание одной и той же функции; - функции государства осуществляются в специальных организационно-правовых формах и свойственными государству методами; Непосредственно функции государства определяются его целями и задачами.. Можно сделать вывод, что функции государства и их содержание обусловлены- а) потребностью обеспечения самых необходимых условий сохранения общества (общесоциальный фактор); б) сущностью государства, его природой; в) целями и задачами государства. Функции дел на виды: общесоциальные и классовые (обусловленные классовыми противоречиями); внутренние и внешние ; постоянные  и временные. Основные и не основные. К внутренним функциям: - функцию обеспечения народовластия; - экономическую функцию; - социальную функцию; - функцию налогообложения и финансового контроля; - экологическую функцию; - функцию охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка. К внешним функциям: - функцию интеграции в мировую экономику; - обороны страны; - поддержки мирового правопорядка; - сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности.

 

11.  ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

 

Внутренние функции:

 

1) экономическая, которая сводится  к формированию и исполнению  бюджета, определению стратегии  экономического развития общества, обеспечению равных условий для функционирования различных форм собственности, стимулированию предпринимательской деятельности и т. п.;

 

2) социальная, которая выражается  в комплексе мероприятий по  оказанию социальных услуг членам  общества, их социальном обеспечении и т. д.;

 

3) правоохранительная, которая направлена  на укрепление правопорядка и  законности в государстве;

 

4) культурно-просветительная, призванная  обеспечить культурный и образовательный  уровень граждан, свойственный  цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования учреждениями и достижениями культуры.

 

12.  ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

 

Внешние функции:

 

1) экономическое сотрудничество  с другими странами;

 

2) оборона страны от нападения извне, охрана государственных границ;

 

3) участие в межгосударственных  мероприятиях по урегулированию  международных и внутригосударственных  конфликтов;

 

4) борьба за мир и мирное  существование;

 

5) научно-техническое и культурное  сотрудничество с другими странами

 

6) взаимодействие с другими странами  по защите окружающей среды  и  созданию необходимых условий  для экологического выживания  мирового сообщества

 

13.  ФУНКЦИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

 

Функции государства - это основные направления его деятельности, определенная работа, круг его деятельности, осуществляемый по установленной в законе или договоре обязанностей. В осуществлении функций государства участвуют все его органы.

 

Функции государства:

 

n  внутренние

 

n  внешние

 

14.   ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

 

Форма государства  показывает особенности  устранения и функционирования государств. Она включает в себя три института: форма правления, форма государственного устройства и государственный режим. Под формой государства понимают организацию государственной власти и её устройство. Форма государства проливает свет на то, как организованна власть в государстве, какими органами представлена, порядок образования органов. От того, как организованна власть, зависит эффективность государственного руководства. Форма государства выступает в разных аспектах:

 

n  порядок образования и организация  высших органов государственной  власти

 

n  это способ территориального  устройства

 

n  это приёмы и методы осуществления  государственной власти

 

15.  ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

 

Форма государственного правления - это  элемент формы государства, характеризующий  организацию верховной государственной  власти, порядок образования ее органов  и их взаимоотношения с населением. По формам правления государства  подразделяются на монархии и республики. Признаки монархии: 1) власть передается по наследству; 2) осуществляется бессрочно; 3) не зависит от населения. Монархии бывают неограниченными, в которых отсутствуют представительные учреждения народа и в которых единственным носителем суверенитета государства является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных - Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными, в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (речь идет, в частности, об Англии, Японии, Испании, Швеции, Норвегии и т.п.). Признаки республики: 1) выборность власти; 2) срочность; 3) зависимость от избирателей. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. В президентских республиках (США, Сирия) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия) - парламент, в смешанных (Франция, Финляндия) - совместно президент и парламент. Монархии: восточная деспотия - первое, раннее государство, где приоритет- насилию, верх. власть – царь или король – неограниченная судебная, исполнит., верховная власть; ограниченная монархия – сословно-представительная монархия, ее власть ограничена каким-либо институтом (на Руси - боярская дума); раннефеодальная монархия – феод. раздробленность, власть - у местных феодалов, принцип – вассал моего вассала – не мой вассал; конституционная монархия – власть монарха ограничена законами, принцип – царствовать, но не властвовать. Республики: такая публичная власть, которая  осуществляется коллегиально и возникающая путем собрания. Президентская, парламентская. республика (различия – по основному объему полномочий) – в президентской республике президент имеет право распустить законодательный орган. Президент формирует основные ключевые посты в правительстве. Президент имеет право издавать всеобщие законы, нормативные акты. Президент – главком. В парламентской республике основной объем полномочий – у парламента. Парламент нельзя распустить и он формирует правительство. Президент управляет лишь экономической стороной жизни страны.

 

16.  ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

 

ФГУ определяется внутренним строением  органов государственной власти и управления, принципами и взаимодействием  друг с другом этих органов и объемами их полномочий. Унитарное – основная масса населения – одна нация, строгая соподчинённость уровней  власти друг другу. Единая система права, федеральных законов и иных нормативных актов. Федеративное – сложное многонациональное государство, состоящее из союза когда-то суверенных государств, ныне находящихся в федерации и обладающих некоторыми суверенными правами (но не суверенитетом). Здесь сложная судебная, финансовая система, т.к. субъекты федерации на своей территории избирают главу субъекта, законодательные, и исполнительные органы (напр., свои суды). Конфедерация – сложное устройство, временный союз суверенных государств, созданный для решения каких-либо временных локальных задач (военные, экономические., таможенные союзы).

 

17.  ФОРМА ПОЛИТИЧЕСКОГО (ГОСУДАРСТВЕННОГО  РЕЖИМА)

 

Политический режим - это система  методов, способов и средств осуществления  политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства. Согласно одной точке зрения понятия «политический режим» и «государственный режим» можно расценивать как тождественные.

 

Согласно другой точке зрения понятие  «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», ибо включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п. Политический режим — это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории «политический режим» и «политическая система« тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая — как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо недемократично). Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Именно исходя из политического режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим характеризует определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития. (Демократический, тоталитарный, авторитарный – средний).

 

18.  МЕХАНИЗМ  ГОСУДАРСТВА.  ПОНЯТИЕ   И  СОДЕРЖАНИЕ

 

Механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства. В юридической науке понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, исправительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность. Характерные черты механизма государства: а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов; б) целостность его обеспечивается едиными целями и задачами; в) основным элементом механизма государства выступают государственные органы; г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

 

Механизм современного государства  отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его  частей, блоков подсистем. Структура  механизма государства включает в себя: 1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций; 2) государственные учреждения и предприятия, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д.; 3) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением; 4) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

 

19.  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ (ОРГАНЫ  ГОСУДАРСТВА), ПОНЯТИЕ И  ВИДЫ

 

Орган государства - это структурно обособленная часть государственного аппарата обладающая властными полномочиями и осуществляющая определенные задачи и функции государства. Исходя из этого определения: 1-ый признак – органы государства это определенные элементы, составные части государственного аппарата. 2-ой признак – это относительно самостоятельные обособленные части государственного аппарата, то есть каждый орган государства представляет собой определенную государственную организацию и занимает определенное место в структуре государственного аппарата. 3-ий признак – органы государства это такие элементы государственного аппарата, которые обладают определенными властными полномочиями – компетенцией (право того или иного органа государства решать определенные государственные и общественные вопросы). Органы государства наделяются компетенцией самим государством и компетенция государственных органов закрепляется в определенных нормативно-правовых актах. 4-ый признак – органы государства это такие части государственного аппарата, с помощью которых осуществляются задачи и функции государства. Вместе с тем не следует отождествлять функции государства и функции органов государства, так как каждый орган государства осуществляет часть либо одной функции, либо части нескольких функций.