Реализация молодёжной политики в муниципальном образовании

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ ПЕРВОГО  ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Б. Н. ЕЛЬЦИНА»

ИНСТИТУТ  ФУНДАМЕНТАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАФЕДРА СОЦИОЛОГИИ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

Реализация молодёжной политики в муниципальном образовании

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ПО ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

Руководитель, канд. соц. наук, доцент __________________ П. А. Амбарова

 

Студент гр.ФО-120304                              _________________ Е.Н. Черемисина

 

 

 

 

                                        Екатеринбург  2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ …………………..………………… .…..

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………. 3

1. Разработка и реализация молодёжной политики

1.1. Понятие и основные направления молодёжной политики в Российской Федерации ………………………………………………………………………..4

 

1.2. Нормативно-правовые основы  молодёжной политики в Российской Федерации………………………………………………………………………..12

 

2. Реализация молодёжной политики в ХМАО

2.1. Содержание и основные  направления молодёжной политики  округа…………………………………………………………………………17

2.2. Взаимодействия органов  государственной власти и общественных  организаций…………………………………………………..…………… .27

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….………... 30

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………… ………….………..… 31

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………….………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 10-25-летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения.

     От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. В этом заключается актуальность изучения государственной молодежной политики и ее реализации в РФ.

       В курсовой  работе объектом исследования является молодёжная политика.

      Предмет исследования: реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации и в её субъектах в частности в ХМАО

     Цель исследования состоит в изучении реализации молодежной политики.

     Для достижения поставленной цели в исследовании решаются следующие задачи:

1) выявить сущность молодёжной политики, определить ее цели и принципы, основные направления

2)выявить необходимость и механизмы реализации молодёжной политики государства;

3)дать  характеристику субъекта РФ (ХМАО)  реализующего и формирующего государственную молодежную политику;

4)изучить нормативно-правовую базу в сфере государственной молодежной политики;

5)провести анализ методов реализации молодёжной политики в РФ.

      Проблема  неэффективности реализации молодёжной политики в России в целом остаётся  актуальной на сегодняшний день. Но феномен присутствия промежуточного эффективного ее действия в отдельных субъектах страны есть и это не может не радовать! Он дает надежду на возрождение молодёжной политики в новых концепциях! Подробно эту проблему рассмотрим в теоретической и практической части курсовой работы, проделав исследовательскую работу.

          Методы исследования: анализ документов, наблюдение, беседы с реализаторами молодёжной политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Реализация молодёжной  политики в муниципальном образовании. 1.1.Разработка и реализация молодёжной политики.

         Понятие "государственная молодёжная политика" используется в широком и узком значении.

        В широком значении это понятие обозначает целенаправленную деятельность всех государственных (федеральных и региональных) органов власти и муниципальных органов самоуправления по работе с молодёжью в различных сферах жизнедеятельности подрастающего поколения граждан.

       В узком значении государственная молодёжная политика является деятельностью государства, направленной на создание социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан и молодёжных объединений, наиболее полной реализации творческого потенциала молодежи в интересах общества.

      Молодежь - это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, вхождение в мир взрослых, адаптацию к нему и будущего его обновления. Молодежь несет особую ответственность за сохранение и развитие своей страны, за преемственность исторического и культурного наследия, за возрождение своего Отечества, является объектом национально-государственных интересов, одним из главных факторов обеспечения развития государства и общества.

       Участие молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики является одним из принципов этой политики.            Молодежь - важнейший субъект этого направления государственной деятельности. В то же время механизм действительного вовлечения молодежи в проводимые государством мероприятия, ей адресованные, остаются коренной проблемой государственной молодежной политики.

       В России к молодёжи относятся граждане в возрасте от 14 до 30 лет. Экономический и социальный совет ООН к молодёжи относит граждан различных стран в возрасте от 15 до 24 лет.

       Молодежь выполняет особые социальные функции в государстве и обществе, наиболее важные из которых:

1)Наследование достигнутого уровня и обеспечения преемственности путей развития общества и государства, формирую образ будущего и выполняя функцию социального воспроизводства;

2)Обеспечение инновационного потенциала развития национальной экономики, её высокотехнологичных отраслей, образования, науки и культуры, являясь наиболее перспективной составляющей человеческих ресурсов общества;

3)Молодые люди составляют основную, важнейшую часть кадров силовых структур, отвечающих за обеспечение правопорядка и безопасности страны в целом.

       Основными целями государственной молодежной политики являются:

1)Содействие социальному, культурному, культурному и физическому развитию молодежи.

2)Недопущение дискриминации молодых граждан по возрастному цензу.

3)Создание условий для полного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества.

4)Реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и самой молодежи.

       Реализация государственной молодежной политики осуществляется на следующих принципах:

1)Принцип участия. Привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи и гражданского общества в целом. Молодежь - не только объект воспитания и образования, но и сознательных участник социальных преобразований. Поддержка организованных форм молодежного движения в этом смысле является не только актуальной задачей, но и перспективным направлением деятельности органов государственной власти, преследующей цели самореализации молодежи в российском обществе, что невозможно без ее реального участия в реформах.

2) Принцип преемственности. Государственная молодежная политика не может зависеть от организационных перемен в системе управления государством. Принятые стратегические направления государственной молодежной политики не должны пересматриваться чаще, чем раз в 10-15 лет (мировой опыт показывает, что замысел государственной молодежной политики реализуется примерно через 30-40 лет после начала осуществления).

3)Принцип ответственности. Предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды, и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни. Государство ответственно перед новыми поколениями за социально-экономическое, экологическое, культурное состояние страны, а новые поколения ответственны за сохранение и приумножение полученного наследия.

4)Принцип приоритетности. Меры в области государственной молодежной политики разрабатываются и осуществляются в качестве приоритетных в деятельности государства по обеспечению социально-экономического и культурного развития страны. Стратегическая сторона этого принципа состоит в признании высокой эффективности инвестиций в молодежи

        Политика государства, направленная на достижение поставленных целей, предполагает поэтапные действия в следующих основных направлениях:

1.обеспечение соблюдения  прав молодежи;

2.обеспечение гарантий  в сфере труда и занятости  молодежи;

3.содействие предпринимательской  деятельности молодежи;

4.государственная поддержка молодой семьи;

5.гарантированное предоставление социальных услуг;

6.поддержка талантливой молодежи;

7.формирование условий,  направленных на физическое и  духовное развитие молодежи;

8.поддержка деятельности молодежных и детских объединений;

9.содействие международным  молодежным обменам.

Теперь попробуем понять сущность этих направлений:

1)Начнем  с обеспечения соблюдения прав молодежи. Соблюдение прав молодых граждан обеспечиваться через недопущение введения каких-либо ограничений прав и свобод молодых граждан в зависимости от возраста, а равно возложения на них дополнительных обязанностей в сравнении с обязанностями граждан иного возраста, осуществление мер, направленных на профилактику безнадзорности, преступности и иных правонарушений среди несовершеннолетних, и создание в этих целях соответствующих структур по защите их прав в системе органов исполнительной власти всех уровней.

2)Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи.

        Главной задачей государства в сфере труда и занятости молодежи является обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности и реализации права молодых граждан на труд при структурной перестройке экономики и высвобождении работников, размещении производительных сил и создании новых рабочих мест, организации служб занятости и помощи в трудоустройстве, создании системы профессиональной ориентации и подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.

3)Содействие предпринимательской деятельности молодежи.

       В целях реализации инновационного потенциала молодежи, облегчения стартовых условий вхождения молодых граждан в рыночные отношения необходимо осуществить меры по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской (фермерской) деятельности молодых граждан, молодых семей, коллективов молодых граждан, а также организаций молодых предпринимателей, молодежных хозяйственных объединений на селе, прежде всего в сфере производства товаров и услуг.

4)Государственная поддержка молодой семьи.

       Оказывая поддержку молодой семье, государство исходит из того, что от здоровья супругов и от социально-экономических и бытовых условий жизни молодой семьи, от окружающей ее природной и культурной среды, в целом от образа ее жизни зависят сохранение генофонда наций и народов Российской Федерации, физическое и духовное здоровье новых поколений.

5)Гарантированное предоставление социальных услуг.

       Деятельность в этой области в ближайшей перспективе будет сосредоточена на установлении системы социальных норм и нормативов, закрепляющих гарантированный минимальный уровень получения молодыми гражданами социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке.

6)Поддержка талантливой молодежи.

           Государство исходит из особого общественного значения одаренной личности и стремится к тому, чтобы меры поддержки молодых талантов не вели к искажению естественных социокультурных процессов. Ключевым фактором при осуществлении мер по созданию более приемлемых условий для творческой деятельности молодежи является сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала общества.

7)Формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи.

       Государство признает физическое и духовное развитие молодежи необходимой частью национального развития и высокой общественной ценностью. Оно исходит из комплексного характера деятельности по формированию должных условий физического и духовного развития молодежи.

8)Поддержка деятельности молодежных и детских объединений.

       Государство намерено оказывать материальную и финансовую поддержку молодежным и детским объединениям, осуществляющим мероприятия в области государственной молодежной политики.

9)Содействие международным молодежным обменам

       Государство будет оказывать содействие развитию международного молодежного сотрудничества (в том числе финансовое) путем заключения и реализации межправительственных соглашений о молодежных обменах, а также включению молодежи России в систему региональных, общеевропейских и других международных гуманитарных, образовательных, научно-технических молодежных программ.