Правовое государство: концепция и практика построения в России

Министерство образования  и науки Российской Федерации 

Федеральное государственное  автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 «Российский государственный  профессионально-педагогический университет» 

Институт социологии и  права

Кафедра права

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

 

По дисциплине: «Теория государства и права»

Тема: «Правовое государство: концепция и практика построения в России»

Вариант №   9

Зачетная книжка № 

 

 

 

 

Выполнила студентка

группы ТЦ 111 СД ПВД

Хвостова Т.А.

Проверил преподаватель

_______________________

 

 

 

 

Екатеринбург

2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………… 3

1. Практика становления правового государства в современной России……………………………………………………………………………6
1. Понятие и история развития правового государства в России ……………………………………………………………………………6
2. Критика и ценность правового государства…………………………..13
2. Концепция правового государства в становлении современной российской государственности……………………………………………………………17

2.1. Российская модель правового государства……………………………17

2.2. Реализация принципов правового государства в современной России…………………………………………………………………………18

Заключение……………………………………………………………………….26

Список использованных источников…………………………………………….28

Приложение 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Правовое государство  как определенная  теоретическая  концепция и  соответствующая  практика имеет долгую историю. Сам термин "правовое государство" прочно утвердился в немецкой литературе в первой трети ХIХ века (в трудах К.Т. Вельнера, Р. фон Моля и др.), а в дальнейшем получил широкое распространение, в том числе и в России, где среди видных сторонников теории правового государства были Б.Н. Чичерин, Б.Ф. Кистяковский, П.И. Новгородцев и другие.

Идеи правового государства  были отражены и в трудах русских  мыслителей,  таких как Писарев, Герцен, Чернышевский, Радищев, Муравьев и другие, где они подвергали критике беззаконие феодализма.  Правоведы и философы предоктябрьского периода: Котляровский, Новгородцев, Чичерин, Бердяев, в своих произведениях  теоретически  завершили русскую концепцию правового государства.

Общественная жизнь представлена многочисленными и взаимосвязанными сферами. Крупнейшие из них - экономическая, социальная, политическая, духовная. Каждая из этих сфер представляет собой определенную систему со своим типом организации и управления, со своими законами развития и традициями. Данные системы изучаются соответствующими общественными науками.

Предназначением политической сферы общества в отличие от экономической, социальной и духовной, а также всех других является организация и осуществление государственного управления обществом в целом от общегосударственного уровня до самых мелких структур в государственном управленческом комплексе. Без политической системы жизнь общества просто не способна была бы существовать.

Политическая система  одна из наиболее крупных и сложных. В ее рамках возникают и развиваются ключевые политические процессы, принимаются и реализуются важные для судеб общества решения. Поэтому не удивительно, что эта система привлекает в той или иной степени внимание представителей различных общественных наук, однако, специально и комплексно, в составе всех слагаемых политической системы ее изучает только одна наука – политология.

Проблемы правового государства  всегда волновали передовых людей, прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности. Вопросы типа - что такое правовое государство? Когда появилась его идея и как она развивалась? Каковы его основные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового государства? - практически  всегда находились в поле зрения философов, юристов, историков независимо от из взглядов и суждений, а также от того, как квалифицировалось и как называлось это государство - государством ли закона, справедливости, государством всеобщего благоденствия или же государством законности.

Историческая память хранит немало поучительных   и  плодотворных идей о совместимости государства с правом.   Правовое государство - это продукт нового времени.   Ни древность, ни средние века не знали правового государства. Хотя, как полагают некоторые юристы, идея правового государства уходит своими корнями в античное общество. В основе современных концепций правового  государства лежат идеи немецкого философа Канта (1724 - 1804 гг.), французского просветителя и правоведа Монтескье (1689 - 1755 гг.) и других европейских просветителей XVIII и ХIХ вв. таких, как Гуго Гроций, Спиноза, Джон Локк, Дени Дидро, Жан-Жак Руссо.  

Смысл и содержание идеи правового государства у одних мыслителей, политических и общественных деятелей зачастую расходились со смыслом и содержанием его у других мыслителей и государственных деятелей.

Вопросы правового государства широко обсуждаются и в наше время. Основная причина такого внимания к правовому государству заключается не только в гуманизме самой идеи его возникновения, но и в поисках путей ее наиболее адекватного оформления и эффективного осуществления. Таким образом, на основании вышеуказанного, можно говорить об актуальности рассмотрения вопросов, касающихся правового государства, в рамках учебной дисциплины.

Целью данной курсовой работы будет являться -

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. На практических примерах рассмотреть особенности формирования правового государства в России.
2. Проанализировать современную модель правового государства, выделить основные проблемы.
3. Охарактеризовать реализацию принципов правового государства в современной России.

Объектом исследования выделим - правовое государство,  предметом  – построение правового государства  в России.

Основные методы исследования, применяемые при выполнении работы: анализ, обобщение, структурирование, систематизация. Выбор использованных источников обоснован их современностью, доступностью, соответствием к рассматриваемой теме. Структура курсовой работы включает в себя введение, раскрывающее актуальность рассматриваемого вопроса, в двух главах подробно рассмотрена тема работы, заключение – предполагает краткий анализ материала, рассматриваемого в главах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПРАКТИКА СТАНОВЛЕНИЯ  ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ  РОССИИ

1.1. ПОНЯТИЕ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В РОССИИ

Правовое государство (нем. rechtsstaat) - государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права.¹

Правовое государство  означает такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Главными элементами, составляющими основу правового государства, являются свобода человека, связанная с наиболее полным обеспечением его прав, и ограничение правом государственной власти.²

В правовом государстве в  отношении человека создаются условия для его юридической свободы, своеобразный механизм правового стимулирования, в основе которого лежит принцип «разрешено все, что не запрещено законом». Этот принцип противоположен принципу тоталитарного государства: «запрещено все, что не разрешено законом». Принципиальная разница этих принципов заключается в изначальной свободе или наоборот несвободе человека. Если первый принцип предполагает частичное ограничение прав свободной личности, то второй принцип исходит из возможности предоставления полностью зависимому от государства человеку частичных прав и свобод.³

Человек как автономный субъект  свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом, совестью. Право же, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы возможностей личности.

Сущность правового государства заключается в ограничении правом государства. Право здесь выступает как антипод произвола и как барьер на его пути. Поскольку государственная власть (главным образом власть исполнительная) имеет склонность вырождаться в различные злоупотребления, для нее необходимы надежные правовые рамки, ограничивающие и сдерживающие подобные негативы, возводящие заслон ее необоснованному и незаконному превышению, попранию прав человека.

Правовые ограничения  необходимы для того, чтобы недостатки властной личности не превратились в  пороки государственной власти. Вот  почему можно сказать, что правом ограничиваются не собственно управляющие  воздействия со стороны государственных  структур на личность, а лишь необоснованные и противоправные ущемления интересов граждан. По сути дела право, ограничивая власть, бережет ее от саморазрушения, поэтому в условиях демократии утверждается верховенство права.

Следовательно, «правовое  государство - это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.⁴

Развитие элементов правового  государства в истории России прослеживалось на протяжении тысячи лет, но не привело к формированию законченной и оформленной системы.

Процесс формирования ранней государственности на Руси был долгим и противоречивым. Здесь наивысшего расцвета достигла «военная демократия» - предгосударственное общественное устройство ряда европейских и азиатских народов. Она обеспечивала участие всех взрослых мужчин - членов общины в решении важнейших вопросов ее жизни, контроль вольных общинников за деятельностью племенной верхушки, всеобщее вооружение соплеменников, гласное назначение военачальников и других лиц, выполнявших общественно значимые функции. Высшим органом власти, опиравшейся на силу обычая и нравственных норм, было народное собрание, созывавшееся как племенной верхушкой (старейшинами), так и рядовыми соплеменниками.

Народное собрание (вече) утверждало обязательные для всех членов племени правила, которые после их идеологической легитимации жрецами приобретали характер категорических предписаний, установленных божественным промыслом. Эти предписания подлежали безоговорочному исполнению. Другие решения могли опротестовываться. Они, как правило, не имели принудительного характера.

С укреплением древнерусского государства стало возрастать значение княжеской власти. Князь правил, опираясь на родовую аристократию и состоятельных граждан, считаясь с вечевыми традициями. Однако, с Ивана III начинается история российского самовластия.

В эпоху самодержавного произвола  такие принятые в Западной Европе понятия, как закон и право, в  российской правовой мысли отсутствовали. Еще первый русский политический мыслитель Илларион признавал, что  слово «право» в отличие от его западного смысла, означало справедливость, правду. Слово «закон» было синонимом слова «завет». Обозначало оно божественное или традиционное, исходящее от предков установление, с которым обязаны были считаться все, боящиеся кары за совершаемые смертные грехи.⁵

В эту систему правовых ценностей легко, почти органично, включается понятие «указ». Закон - это предел. Обычай - опыт взаимодействия с таким пределом. Указ - конкретная задача, выдвигаемая правителем и подлежащая выполнению в рамках закона с учетом накопленного опыта взаимодействия с ним. Иначе говоря, закон - фундаментальная основа любой правовой системы, обычай - способ его применения на разных этапах развития такой системы, указ - ограниченный законом и обычаем правовой акт, выражающий те или иные намерения и устремления субъекта права. Закон и обычай - объективный фундамент правовой системы, указ - ее субъективная, изменчивая часть. Потому и народ привык с большим доверием относиться к закону, нежели к меняющимся и порой непредсказуемым указам и распоряжениям начальников разного уровня. Русская традиция: закон - от Бога, от разума, от воли народа; указ - от прихоти, амбиций, а то и просто дури начальства.⁶

К сожалению, в условиях самодержавного строя народ был лишен какого-либо намека на справедливое законотворчество. Иван IV положил начало традиции подмены общегосударственных законов административными предписаниями и распоряжениями верховной власти. Термин «указ» появился несколько позже, при Алексее Михайловиче. Но создатель указного права на Руси, несомненно, Иван Грозный. Его переписка с бежавшим в Литву А. Курбским ясно показывает, что российский самодержец считал себя стоящим выше закона, а свою волю - решающей для определения и настоящего и будущего государства.⁷

При Иване IV окончательно утвердилась законодательная формула: «Царь указал и бояре приговорили». Разновидностями законов были уставы, жалованные грамоты, судебники и т. д. Принимались они царем по совету с Боярской думой, ставшей официальным, но не закрепленным законом государственным институтом. Царь мог утвердить закон и без совета с Боярской думой.⁸