Правовая реформа в современной России

 
 

      КУРСОВАЯ  РАБОТА

      По  дисциплине

      ТЕОРИЯ  ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

      Тема: «Правовая реформа в современной России» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                             Дата сдачи:

       

                                                             Оценка: 
 
 
 
 

      Калининград  2009 год 

      Содержание 
 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Предпосылки, становление и развитие современной  
               правовой реформы в России…………………………………………...5

               1.1Формы и принципы правового реформирования в России …...…5

               1.2 Направления правовой реформы……………………………….….9

Глава 2. Нормотворчество  и судебная реформа как основы 
               проведения правовой реформы……… ……………………… …......14

              2.1. Современная правовая реформа: вопросы нормотворчества…..14

              2.2. Судебно-правовая реформа…………………………………….…22

Глава 3. Противоречия в системе Российской Федерации, как одна из  
               проблем современной правовой реформы………………  ……….…31

Заключение……………………………………………………………………….34

Библиографический словарь……………………………………..……………..37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

      Тема  «Правовая реформа в современной России» актуальна для исследование по следующим основаниям:

      Во-первых, интересен и важен для исследования путь правовых реформ в Российской Федерации.

      Во-вторых, современная правовая реформа Российского  государства актуальна для исследования и потому, что с проведением  реформ законодательной базы и реформ судебной системы, возникли раннее неизвестные  проблемы, такие, например, как: проблемы обеспечения единства законодательства в Российской Федерации, необходимость принятия закона «О законах», нехватка кадров для судебной системы и многие другие. В связи с этим, вызывает интерес рассмотрение этой проблематики, выявление причин ее формирования и возможностей разрешения.

      В третьих, исследование данной темы актуально  потому, что без осмысления результатов  правовых реформ, без рассмотрения тенденций современной правовой реформы Российской Федерации невозможно построение правового государства, развитие принципов демократического общества.

      Важно отметить, что данная тема, ее проблематика и тенденции мало проработаны  в современных юридических трудах: отсутствуют тематические монографии, в рамках курсов «Теория государства  и права» и «История государства и права России» современная правовая реформа рассматривается в самых общих чертах. Более того, тема правовой реформы – постоянно развивается, как мы уже отмечали, постоянно принимаются новые нормативные акты, совершенствуется судебная система, поэтому выходящие в печать юридические труды отражают лишь частичную характеристику правовой реформы и ее результатов.

      Таким образом, в настоящее время наиболее актуальной задачей является выработка  единого направления правовой реформы  в Российской Федерации, концепции реформирования законодательной, исполнительной и судебной баз нашей страны. Они предполагают поиск основных направлений изменения законодательства и ясное представление о целях, которые должны быть достигнуты, а также о системных последствиях внесения соответствующих изменений.

      Цель данной курсовой работы– исследовать результаты, тенденции и проблематику современной правовой реформы в Российской Федерации.

      Поставленная  цель решается посредством следующих  задач:

      - исследовать историю и основные направления современной правовой реформы в Российской Федерации;

      - рассмотреть содержание законодательной  реформы в России;

      - рассмотреть итоги судебной реформы; 

      -выяснить тенденции современной правовой реформы, направления ее развития;

- в заключение - подвести итоги по проделанной работе, выделить направление реформ их задачи и цель.

      Объектом  исследования служит взаимовлияние правовой реформы, проводимой в современной России, и правосознания. Предметом исследования являются проблемы формирования положительного правосознания в период правовой реформы, проводимой в современной России.

      Методологическую основу исследования составила система различных методов и средств познания исследуемой проблемы. Раскрытие темы производилось с позиции научных методов познания с использованием положений и выводов.

      Структура курсовой работы определена с учетом характера и специфики исследования. Курсовая работа состоит  из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы.

      Основными источниками для изучения темы служат: Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//Российская газета от 25 декабря 1993 года; Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»; В.Даль. Толковый словарь русского языка.т.3 – М.:1991; Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. Т 33 проф.В. М. Корельскогоипроф. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2002. — 616 с.; Теория права и государства. Вопросы и ответы - В.Н. Протасов; Журнал "Право и безопасность" Номер - 3 Октябрь 2004г. Судебная реформа. Современный этап. Радченко В.И., Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ; Зорькин В.Д. Об угрозах конституционному строю в XXI веке и  необходимости проведения правовой реформы в России // Журнал российского права. - 2005. - N 6; Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция // Журнал российского права. - 2005. - N 11; Арбатов Г.А. Человек системы.- М.,2004.; Лукьянова Е.А.Закон о законах// Законодательство, 1999, №11.–с.34; Тихомиров Ю.А. Коллизионное право - М.: 2000; Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. академика РАН, д. ю. и., проф. В. С. Нерсесянца. — М.: Норма, 2004. — 832 с. 
 
 

      Глава 1. Предпосылки, становление  и развитие  
современной правовой реформы в России 

      

1. Формы и принципы правового  реформирования в  России.

 

      Правовая  реформа предполагает кардинальное преобразование, смену ранее существующих принципов построения какой-либо системы. Реформа – «преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни (порядков, институтов, учреждений), не уничтожающее основ существующей социальной структуры».[3]

      Российская Федерация есть правовое государство. Эта характеристика, долгое время считавшаяся неприемлемой буржуазной выдумкой для обмана трудящихся при современном капитализме, теперь принята и у нас. Зато отвергнуто отождествление права с законом, открывавшее путь к подмене права, которое законодатель обязан соблюдать, законом, который законодатели принимают произвольно. Правовое государство не есть просто государство, соблюдающее законы. Это общество и государство, признающие право как исторически развивающуюся в общественном сознании, расширяющуюся меру свободы и справедливости, выраженную именно в законах, подзаконных актах и практике реализации прав и свобод человека, демократии, рыночного хозяйства и т.п. Идея господства права в жизни общества и государства - это современный этап тысячелетних поисков сверхисточника для государственного нормотворчества. Его видели то в божественной воле, то в воле народа, то в экономическом базисе.

      Главным компонентом и одновременно центром, ядром правовой системы является субъект права или, шире, субъект правовой системы. Прежде всего — это человек в его юридическом качестве носителя субъективных юридических прав и обязанностей и участника правовых отношений, т.е. субъект, обладающий способностью иметь права и обязанности, реально имеющий и своими собственными действиями осуществляющий эти права и обязанности.

      По  тому, какие лица и организации  признаются субъектами права, каким  объемом прав и свобод они наделены и реально обладают, пользуются, можно судить о данной правовой системе. Например, в рабовладельческих обществах раб не был субъектом права. Лишь в ходе буржуазных революций было провозглашено формальное равенство всех лиц независимо от их социального положения, национального происхождения, вероисповедания и других различий. Объем юридической свободы субъектов права служит тем основанием, по которому в истории права выделяются эпохи и типы правовой культуры. [10]

 

3. В.  Даль. Толковый словарь русского  языка.т.3 – М.:1991.

10. Теория  государства и права: Учебник  для вузов / Под ред. Т 33 проф.В. М. Корельскогоипроф. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Издательство НОРМА, 2002. — 616 с.

 

      Необходимость осуществления правовой реформы  в стране обусловливается глубокими  изменениями экономической системы, конституционного строя Российской Федерации, демократическими преобразованиями государственной и общественной жизни. Провозглашение России правовым государством, верховенства закона, принципа разделения властей предполагает серьезные правовые изменения по самым различным направлениям.

      Юридическое сообщество нашей страны уже длительное время бурно дискутирует по поводу правовой реформы. Прежде чем принять  в этом участие, есть смысл вспомнить, что единственно разумной целью  реформы любой действующей общественной системы может быть лишь повышение ее эффективности. Только когда эта цель является определяющей, тогда успех реформы действующей системы может быть обеспечен.

      Рыночная  экономика не может быть создана  без правовых гарантий стабильности собственности и предсказуемости  предпринимательской активности, с одной стороны, и эффективного разумного правового регулирования экономических процессов, - с другой. Поэтому правовая реформа должна решать в первую очередь вопросы экономического развития страны и создания гражданского общества. К числу концептуальных принципов правовой реформы нужно отнести активную адаптацию правовых стандартов Европы к российскому законодательству. Это должно стать столпом правовой реформы.

      Правда, эффективность проводимой правовой реформы определяется несколько  иными категориями, чем экономика. Прежде всего это создание такой правовой системы, которая способна защищать конституционные права и законные интересы граждан как от преступных посягательств, так и от незаконных действий органов власти, их должностных лиц и других граждан.

      Любая реформа, в том числе правовая, может и должна проводиться с  исключительной целью - обеспечение  системы прав человека в обществе, гарантий прав и законных интересов  личности. [6]

      Масштабная  правовая реформа предусматривалась  еще Указом Президента РФ от 6 июля 1995 г. N 673 О "разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации". В нем как основные элементы концепции правовой реформы были определены вопросы правового обеспечения ряда важнейших направлений формирования и функционирования российской государственности и развития полноценного гражданского общества, а именно: