Понятие и функции государства

Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Мая 2012 в 14:55, курсовая работа

Краткое описание

Государство — это политическое образование, представляющее собой не что иное, как определенную форму или определенный способ организации общества. Это образование характеризуется наличием установленной территории, проживающего там населения и специального аппарата осуществления власти, суверенной и опирающейся на монополию возможного насилия. Общественные отношения при данной форме организации общества регулируются нормами права, которые санкционируются, или устанавливаются аппаратом власти, или, во всяком случае, обеспечиваются им.

Файлы: 1 файл

Правоведение_all.doc

— 1.32 Мб (Скачать)

В гражданском праве нередко встречаются правоотношения, в которых сочетаются черты абсолютных и относительных. Так, например, арендатор, которому имущество передано во владение и пользование, находится в относительном правоотношении с арендодателем. В то же время он как титульный владелец арендованного имущества (т. е. такой владелец, владение которого имеет предусмотренное законом основание — титул) находится в абсолютном правоотношении со всеми остальными лицами, вообще обязанными воздерживаться от всякого нарушения его прав титульного владельца, в том числе и с арендодателем.

Специфически гражданско-правовым является деление гражданских правоотношений на вещные и обязательственные.

Субъективное вещное право, составляющее вместе с соответствующими ему обязанностями других лиц юридическое содержание вещных правоотношений, может быть реализовано его обладателем путем самостоятельных действий. А право требования, принадлежащее кредитору как одной из сторон обязательственного правоотношения, может быть реализовано только посредством активных действий другой стороны — должника. Кроме того, субъективное вещное право лица, не являющегося собственником данной вещи — объекта правоотношения, следует за вещью, т.е. сохраняется при переходе права собственности на вещь к другому лицу. Так, например, в соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.

Гражданские обязательственные правоотношения (гражданско-правовые обязательства) в зависимости от основания возникновения делятся на договорные и внедоговорные.

 

ГЛАВА 8. ФИЗИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

8. 1. Физические лица как субъекты гражданского права

Подавляющее большинство имущественных и личных неимущественных отношений, являющихся предметом регулирования нормами гражданского права, складываются между людьми, которые в гражданском праве именуются физическими лицами, в противоположность лицам юридическим (организациям). Гражданско-правовой статус физических лиц урегулирован, прежде всего, в гл. 3 ГК РФ «Граждане (физические лица)».

С точки зрения общей теории права понятия «гражданин» и «физическое лицо» не являются равнозначными. Понятие «физическое лицо» охватывает не только граждан Российской Федерации и иностранных граждан, но также и лиц без гражданства (апатридов). Суть гражданства выражается в устойчивой политико-правовой связи между отдельной личностью и государством. Эта связь означает «юридическую принадлежность лица конкретному государству, приобретение личностью человека специфических качеств гражданина государства, наличие круга взаимных прав и обязанностей граждан и государства, а также защиту гражданина государством внутри страны и за ее пределами».

Однако с точки зрения объема прав и обязанностей в гражданском обороте различий между гражданами РФ и другими физическими лицами, как правило, нет. Иностранные граждане и лица без гражданства согласно ст. 160 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года пользуются гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, т.е. им предоставляется национальный режим. Лишь в порядке ответной меры (реторсии) по постановлению Правительства РФ допускается ограничение гражданской правоспособности тех иностранных граждан, в чьих государствах имеются специальные ограничения гражданской правоспособности российских граждан (ст. 162 Основ). Таким образом, в ГК РФ термины «гражданин» и «физическое лицо» используются как тождественные.

Принятие нового Гражданского кодекса РФ означало установление в российской правовой системе единства частного права. Российский законодатель не пошел по пути деления частного права на гражданское, с одной стороны, и торговое (коммерческое) — с другой. В этой связи ГК РФ регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Граждане могут осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя является разновидностью гражданско-правового статуса гражданина. Индивидуальным предпринимателем признается и глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Остальные члены крестьянского (фермерского) хозяйства (если только оно не состоит из одного лица) предпринимателями не являются.

Специфика статуса предпринимателя заключается в том, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность коммерческих организаций (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Так, в отличие от обычных граждан, индивидуальный предприниматель отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, и при отсутствии вины (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Основным средством индивидуализации гражданина (физического лица) является его имя, понимаемое широко и включающее фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая (ст. 19 ГК РФ). Несмотря на то, что право на имя относится к числу нематериальных благ, принадлежащих гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемых и непередаваемых иным способом, в ранее действовавшем ГК РСФСР 1964 года данное право не регулировалось. Нормы о порядке присвоения имени и регистрации ребенка содержались в Кодексе о браке и семье РСФСР. Это создавало почву для признания семейно-правовой природы права на имя. В настоящее время большинство цивилистов признает, что право на имя является субъективным гражданским правом гражданина и семейно-правовой природой не обладает. Право на имя, а также доброе имя гражданина подлежат защите в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Приобретать права и обязанности гражданин, даже если он является индивидуальным предпринимателем, может только под своим именем. Неправомерное использование чужого имени влечет возмещение вреда тому, чье имя было использовано. От использования чужого имени следует отличать приобретение определенных прав и обязанностей под вымышленным именем (псевдонимом), возможность использования которого предусмотрена Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах».

По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Некоторые случаи изменения фамилии граждан предусмотрены семейным законодательством (при вступлении в брак, при расторжении брака, изменение фамилии ребенка при расторжении брака между его родителями). Сведения об имени, полученном гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Актами гражданского состояния в соответствии с указанным Законом являются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть. Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей (п. 2 ст. 47 ГК РФ).

Центральным элементом гражданско-правового статуса физического лица является его гражданская правосубъектность, под которой понимается возможность гражданина быть как субъектом гражданского права вообще, так и носителем конкретных субъективных гражданских прав и обязанностей. Поскольку в законодательстве термин «правосубъектность» не используется, в науке гражданского права существуют сомнения относительно самостоятельности данной категории. Долгое время понятие правосубъектности отождествлялось с понятием правоспособности. В настоящее время большинство правоведов рассматривают правосубъектность как обобщающее понятие, составными элементами которого являются правоспособность и дееспособность в своем единстве, т.е. как праводееспособность. Последняя концепция представляется более убедительной.

И все же отождествление правоспособности и правосубъектности можно обнаружить в настоящее время в законодательстве, например, в ст. 49 ГК РФ. Характеризуя содержание гражданской правосубъектности юридических лиц, законодатель фактически, тем не менее, использует в указанной норме термин «правоспособность». Дело в том, что в отношении юридических лиц провести грань между правоспособностью и дееспособностью невозможно, так как организации могут быть носителями гражданских прав и обязанностей только с момента их государственной регистрации. Правоспособность и дееспособность возникают и прекращаются у юридических лиц одновременно.

8. 2. Гражданская правоспособность

Действующий ГК РФ применительно к гражданам сохраняет традиционное понимание гражданской правоспособности как способности иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ). Правоспособность выражает одну из существенных сторон правосубъектности, ее статическую сторону. Закрепленное конституционными нормами равноправие граждан имеет принципиальное значение и для характеристики гражданской правоспособности, которая признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособностью обладает любое лицо независимо от его способности понимать значение своего поведения. Речь в данном случае, однако, идет не об одинаковом наборе конкретных субъективных прав у всех граждан в тот или иной момент времени, а об одинаковом объеме возможностей иметь такие права.

То обстоятельство, что закон в данном случае использует термин «способность», не означает, что речь идет о каких-либо природных способностях человека. Правоспособность приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность.

В науке гражданского права проблемным является вопрос о соотношении правоспособности и субъективных гражданских прав, являющихся содержанием конкретных гражданских правоотношений.

Распространенным является понимание гражданской правоспособности как принадлежащего каждому гражданину и неотъемлемого от него права, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности. При этом отмечается, что, как и всякое субъективное право, правоспособность защищается законом от любого посягательства на это право (ст. 22 ГК РФ). Носитель правоспособности вправе требовать определенного поведения от обязанных лиц, т.е. правоспособность — абсолютное право. Кроме того, имеет значение и возникновение гражданской правоспособности при наличии определенного юридического факта (факта рождения).

Однако отождествление гражданской правоспособности с конкретными субъективными гражданскими правами недопустимо. Гражданская правоспособность является общей предпосылкой возникновения и реализации конкретных субъективных прав и обязанностей. Более правильно рассматривать гражданскую правоспособность как особое субъективное право («право на право»): «Правосубъектность (правоспособность) — это субъективное право, порождающее в процессе своей реализации другие, вытекающие из него конкретные субъективные гражданские права и обязанности».

Содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь. Согласно ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Несмотря на такую редакцию ст. 18 ГК РФ, необходимо учитывать, что в содержание правоспособности включается не только возможность иметь права, но и необходимость нести обязанности, а также отвечать по своим обязательствам.

Возникновение гражданской правоспособности связывается с моментом рождения гражданина, а прекращение — с его смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.

Вместе с тем общее положение о возникновении правоспособности с момента рождения имеет определенные изъятия в отношении отдельных прав, входящих в состав правоспособности. Это касается, как правило, тех из них, которые гражданин может осуществлять лично. Например, правом завещать свое имущество обладает лишь полностью дееспособный гражданин. В ст. 57 Основ законодательства РФ о нотариате специально указано, что удостоверение завещания через представителя не допускается. Невозможна реализация через законных представителей права на предпринимательскую деятельность, которую могут осуществлять лишь лица, обладающие дееспособностью в полном объеме, в том числе эмансипированные.

Следует отметить, что в некоторых случаях закон охраняет права еще не родившегося ребенка, т.е. будущего субъекта права. Согласно ст. 530 ГК РСФСР 1964 года наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, что, однако, не означает наличия правоспособности у зачатого, но еще не родившегося ребенка.

Факт смерти влечет безусловное прекращение правоспособности гражданина. Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя может быть прекращена также по его собственной воле (например, при подаче в регистрирующий орган заявления об утрате статуса предпринимателя) и в случае признания его несостоятельным (банкротом) в соответствии со ст. 25 ГК РФ. Однако в этих случаях гражданин, являвшийся предпринимателем, не утрачивает свою гражданскую правоспособность.

Гражданская правоспособность является неотчуждаемым общественно-юридическим свойством гражданина. Поэтому гражданин не вправе совершать сделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности. Подобного рода сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны (п. 3 ст. 22 ГК РФ).

И все же ограничение правоспособности допускается, но только в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Даже в качестве наказания за совершенное преступление гражданин может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права — занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Специальный случай временного ограничения правоспособности предусмотрен в п. 2 ст. 166 ФЗ от 8 января 1998 года № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которым индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом.

Информация о работе Понятие и функции государства