Юридическая ответственность

    К сожалению, судебная система Казахстана не смогла в полной мере обеспечить свободу личности. Необходимость совершенствования отечественной системы органов уголовного преследования и судебных полномочий не подлежит сомнению. В этом отношении представляет интерес предложение о том, что в уголовном судопроизводстве необходимо шире применять примирительные медиационные процедуры, в ходе которых на определенных условиях происходит прощение обвиняемого потерпевшим и заключение мирового соглашения. При этом не все деяния могут быть пройдены потерпевшим, но лишь по преступлениям, которые допускают такое соглашение, утрачивая общественную опасность [5, с. 21].

    Юридическая ответственность стимулирует надлежащее исполнение гражданами правовых обязанностей, являясь, таким образом, средством  предупреждения правонарушений в будущем. В работе ответственность (в социальном плане) характеризуется как общественное отношение между субъектом и контролирующей его поведение инстанцией (государством, обществом). Общество постоянно контролирует деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение и наказывая нарушителя). Поскольку поведение человека имеет две полярные разновидности (социально полезное и социально вредное), то и ответственность рассматривается в двух аспектах: позитивном и негативном или, иначе, перспективном и ретроспективном.

    В позитивном аспекте ответственность  характеризует положительное отношение  лица к совершаемым им поступкам. Это ответственность за надлежащее осуществление своей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое порученное дело. В правовой сфере позитивная ответственность связана с социально-правовой активностью, проявлением инициативы при реализации правовых предписаний.

    Во  втором случае налицо ответственность  ретроспективная, т.е. ответственность  за уже совершенное правонарушение. Она связана не только с осознанием ее личностью, но и с внешним воздействием со стороны общества, государства, иных лиц. При этом такая ответственность может быть моральной, общественной и др. Среди указанных видов негативной (ретроспективной) ответственности особое место занимает юридическая ответственность как важнейшая разновидность ответственности социальной.

    В юридической науке нет единства в трактовке юридической 
ответственности. Вместе с тем практически все исследователи выделяют 
следующие ее особенности. Так, юридическая ответственность сопряжена с 
государственно-властной   деятельностью,  государственно-правовым  принуж-

дением; связана с реализацией санкций  правовых норм; неотделима от правонарушения, выступает его следствием; имеет формальную опреде- ленность и процессуальный порядок реализации; наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения[6, с.12-13].

    Итак, цели и функции юридической ответственности – это обеспечение правопорядка; привитие гражданам чувства уважения к закону; восстановление социальной справедливости; предупреждение совершения правонарушений (см. приложение А).

    Признаки  юридической ответственности

    Необходимо  выделить признаки юридической ответственности, являющиеся обязательными и позволяющие отграничить ее от других видов социальной ответственности, в том числе моральной, общественной и т.д.

    Юридическая ответственность характеризуется  тем, что она:

1. всегда связана с государственным принуждением, т.е. мера государственного принуждения, которое составляет содержание этой ответственности. Особенность государственного принуждения состоит в том, что оно строго регламентируется законом и не может выходить за рамки последнего;
2. обязательное необходимое условие ее наступления составляет наличие вины. Вина как элемент субъективной стороны состава правонарушения является одним из конституционных принципов юридической ответственности, который относится к основам правопорядка и оказывает непосредственное влияние на конституционно-правовой статус физических и юридических лиц;
3. выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя. Эти последствия выражаются в конкретных лишениях для правонарушителя имущественного или личного плана. Так, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград относятся к неблагоприятным последствиям личного характера, а конфискация имущества, изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства, возмещение убытков, взыскание неустойки и др. – к неблагоприятным имущественным последствиям.

    Следовательно, юридическая ответственность всегда порождает негативные последствия для правонарушителя, выражается в ограничении его определенных прав;

    4)основанием для привлечения к юридической ответственности служит только совершенное правонарушение. Вот почему важно установить, является ли данное деяние правонарушением, содержит ли оно все необходимые признаки и элементы юридического состава правонарушения.

    5)Представляет собой специфическое правоотношение – правоохранительное, субъектами которого выступают, с одной стороны, государство (в лице специально уполномоченных органов применять меры государственного принуждения), а с другой – физическое или юридическое лицо, допустившее правонарушение.

    6)Как юридически значимая деятельность всегда осуществляется в особо процессуальной форме, соблюдение которой строго обязательно и которая регулируется действующим законодательством.

    Принципы  юридической ответственности

    Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно  определить принципы, на которых она  базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.

    В правовой науке различают следующие  принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.

    Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона (как материального, так и процессуального) – необходимое условие достижение целей юридической ответственности.

    Основное  требование материального закона сводится к тому, что юридическая ответственность  должна наступать только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное  законом и только в порядке закона[7,с.32].

    Основным  требованием процессуального закона является обоснованность применения юридической  ответственности правонарушителю, т.е. установление самого факта совершение им противоправного деяния, как объективной  истины.

    Принцип справедливости заключается в необходимости соблюдения следующих требований: 

    а) нельзя за проступки устанавливать  уголовное наказание;

    б)закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

    в)юридическая ответственность по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;

    г)наказание, взыскание должно соответствовать характеру и степени вредности правонарушения;

    д)лицо несет ответственность лишь за свое собственное поведение (исключение – случай ответственности за чужую вину по гражданскому праву);

      е)за одно правонарушение – возможно лишь одно юридическое наказание.

    Последнее требование следует понимать в том  смысле, что юридическое взыскание  может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может быть привлечен одновременно к ответственности различных видов. Например, если в неправомерном деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной,  уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение уголовного наказания с одновременным возложением обязанности возместить имущественный ущерб). Юридическое наказание также не исключает и применения к правонарушителю мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок.

    Принцип целесообразности заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности в демократическом обществе. Целесообразность предполагает:

          1. строгую индивидуализацию  ответственности зависимости от  тяжести правонарушения, обстоятельств  его совершения, свойств личности  нарушителя;

          2. смягчение ответственности  или даже освобождение от нее в случае малозначительности правонарушения, отсутствии вредных последствий и т.п.;

          3. замену при возможности  к этому  юридической ответственности  неюридической.

    Признавая большое значение неотвратимости юридической  ответст- венности, демократическое государство вместе с тем вовсе не считает, что каждое правонарушение, во что бы то ни стало должно влечь                                                                                                                                                                                                                                                     именно эту ответственность, а назначенное наказание всегда отбывается полностью. Закон предусматривает возможность полного или частичного освобождения от юридической ответственности с учетом определенных обстоятельств. Например, уголовный закон допускает полное освобождение от уголовной ответственности и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения обстановки ко времени расследования или рассмотрения дела в суде совершенное ранее деяние утрачивает общественную опасность либо сам виновный перестает быть общественно опасным.

    Срок  исполнения наказания может быть сокращен, если осужденный своим поведением доказал свое исправление. В таких  случаях законодательство предусматривает возможность условно-досрочного освобождения осужденных, замену не отбытой части  наказания более мягким наказанием, досрочное снятие дисциплинарного взыскания и др.                                                                                                                                                                                                                                                            

    При определенных условиях законодательство допускает также замену  одного вида юридической ответственности другим (например, уголовную ответственность административной), но и саму юридическую ответственность – ответственностью общественной (передача преступника на поруки общественным организациям или коллективу трудящихся, передача в товарищеские суды дел о совершенных впервые правонарушениях и др.). Такая передача допускается при условии, что правонарушитель может быть исправлен без применения наказания со стороны государства, лишь мерами общественного воздействия.

    Принцип неотвратимости – один из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Пре- дупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. «Неотвратимость ответственности  означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и  общественности, без отрицательной реакции с их стороны» [8,с.111]. Неизменной  задачей остается использование всей силы законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания.