Юридическая ответственность

    СОДЕРЖАНИЕ 

    ПРИЛОЖЕНИЕ А - Цели и функции юридической ответственности……….76 
   ПРИЛОЖЕНИЕ Б - Государственное принуждение…………………………..77

   ПРИЛОЖЕНИЕ В - Обстоятельства, исключающие или освобождающие от юридической ответственности…………………………………………………….78

   ПРИЛОЖЕНИЕ Г - Виды юридической ответственности…………………….79 
 
 
 

    ВВЕДЕНИЕ

    Актуальность  темы.  В настоящее время необходимым  условием укрепления стабильности и  развития казахстанского общества и государства является соблюдение законов всеми гражданами, должностными лицами, организациями. Обеспечение установленных законом обязанностей, равно как и осуществление прав, должно быть обусловлено, прежде всего, высокой сознательностью граждан, должностных лиц государственного аппарата. Уровень демократизма и гуманизма в обществе определяется не только формальным провозглашением в Конституции прав и свобод, но и созданием таких условий, при которых человек действительно может ими пользоваться. Для этого государственные органы, должностные лица должны добросовестно выполнять свои обязанности, возложенные на них законом. В этой связи особое значение приобретает режим конституционной законности, «...при котором все субъекты правоотношений государства в лице его органов и должностных лиц, юридические лица, общественные объединения, граждане сообразовывают свои решения, действия и намерения в соответствии с требованиями закона и, прежде всего Конституции, когда соблюдение норм Конституции и других правовых актов обеспечивается не столько принудительной силой государства, а сколько добровольностью их исполнения и становится личным убеждением каждого»[1,с.24].Юридическая ответственность устанавливается государством в виде правовых предписаний, выступает в качестве реализации санкции правовых норм, основана на государственном принуждении и связана с возложением на субъектов правоотношений определенных обязанностей. Юридическая ответственность имеет своей задачей охрану общественных отношений, правопорядка, прав и законных интересов граждан, предприятий и учреждений от общественно-опасных деяний. Необходимой целью юридической ответственности является обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой институт. 

    Юридическая ответственность прямо связана  с формированием правового государства. Приведем в качестве примера высказывание известного французского мыслителя  Ш.Л. Монтескье о том, что в государстве, где есть законы, свобода может заключаться лишь в том, чтобы иметь возможность делать то, чего должно хотеть и не быть принуждаемым делать то, чего не должно хотеть. Свобода есть право делать все, что дозволено законами. Если бы гражданин мог делать то, что этими законами запрещается, то у него не было бы свободы, так как то же самое могли бы делать прочие граждане [2, с. 289].

    К числу необходимых условий обеспечения  этой свободы относятся справедливые законы и надлежащая организация  государственности, правопорядок в обществе, уважительное отношение граждан к законам государства. В Республике Казахстан, строящей правовое государство, юридическая ответственность является демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства. Элемент неотвратимости юридической ответственности за нарушение норм права - необходимое условие законности, формирования правовой культуры граждан, должностных лиц в духе подлинного уважения к закону.

      Первые концепции юридической ответственности зародилось много веков назад. Уже в работах ряда мыслителей античности содержались отдельные прогрессивные идеи. Главная заслуга мыслителей данной эпохи заключается в том, что они впервые высказали идеи о правовом государстве и одном из его основных принципов - взаимной ответственности государства и личности.

    Большое значение вопросы юридической ответственности  приобрели в эпоху зарождения первых буржуазных государств в XV-XVI вв. В трудах мыслителей той эпохи впервые были разработаны научные концепции относительно основ общественного устройства, права и государства. Все эти вопросы прямо или косвенно затрагивают юридическую ответственность. В этом ряду отметим труды Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Дж. Локка, Т. Гоббса, Г. Гегеля, И. Канта и др.

    В современную эпоху в литературе проблемам юридической ответственности  уделяется значительное внимание. Особенно ярко это проявляется в юридических  науках отраслевого характера. Обзор  литературы о юридической ответственности свидетельствует о том, что, несмотря на большое и противоречивое разнообразие мнений, в разработке этой проблемы за последние годы достигнуты значительные успехи.

    Огромный  интерес в этом плане заслуживают  работы таких ученых советского периода, как С.С Алексеев, М.М. Агарков, Б.С. Антимонов, А.А. Абрамова, Д.Н. Бахрах, П.Т. Васьков, И.А. Галаган, В.М. Горшенев, М.А Гурвич, О.С. Иоффе, О.А. Красавчиков, 0.3. Лейст, Н.С. Малеин, Г.К. Матвеев, В.К. Мамутов, В.И. Нижечек, П.Е. Недбайло, В.В. Овсиенко, И. Ребане, И.С. Самощенко, Н.Г. Салищева, В.Г. Смирнов, М.С. Строгович, М.Х. Фарукшин, В.М. Чхиквадзе, Д.М. Чечот, М.Д. Шаргородский, В.Я. Юдин и др.

    Следует отметить, что научные труды правоведов и государствоведов советского периода  сыграли большую роль в развитии теоретических и практических вопросов юридической ответственности.

    Среди казахстанских ученых изучением  проблемы юридической ответственности  занимались ведущие теоретики права  и государствоведы, такие как  М.Т. Баймаханов, С.З. Зиманов, В.А. Ким, Г.С. Сапаргалиев, С.С. Сартаев, М.А. Сарсембаев, М. Ибрагимов, С.Ф. Ударцев, А.К. Котов, А.С. Ибраева, Е. Абдрасулов, а также многие другие ученые, чьи работы внесли значительный вклад в развитие теории юридической ответственности.

    Исходя из того, что юридическая ответственность - это применение (реализация) санкции, предусмотренной нормой права в случае правонарушения, и, следовательно, мера государственного принуждения, она в позитивном правоотношении выступает как опосредованное государственным принуждением исполнение обязанности. В этой связи юридическая ответственность представляет собой необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения в случае совершения правонарушения.

    Объектом исследования данной дипломной работы предстают общественные отношения, связанные с юридической ответственностью.

    Предметом исследования выступает юридическая ответственность и ее виды.

    Целью дипломной работы является рассмотрение теоретических и практических аспектов юридической ответственности и ее видов.

    Исходя  из цели  исследования, поставлены следующие  задачи:

     - проанализировать теоретические  вопросы юридической ответствен- ности;

• рассмотреть виды юридической ответственности;

    - выявить вопросы теории и практики юридической ответственности в современный период.

    Теоретическая и методологическая основа дипломной работы состоит из нормативно-правовых актов: Конституции Республики Казахстан (30.08.1995); Уголовного кодекса Республики Казахстан (16.07.1997); Трудового кодекса Республики Казахстан (15.05.2007); Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (30.01.2001); Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020года (24.08.2009г.) и учебных пособий казахстанских и российских авторов, в которых отражены вопросы юридической ответственности, в частности специальная литература по теории права и государства, административному, гражданскому, уголовному и трудовому праву - Жумагулов М. И. Юридическая ответственность государственных служащих; Кузбаев Г.  Об административной ответствен- ности; Мамбетов А. К.  Юридическая ответственность по трудовому праву Республики Казахстан; Сулейменов М. Ответственность в гражданском праве; Алексеев И. А. К вопросу о понятии ответственности в системе права; Лиховидов А.С. Актуальные проблемы теории юридической ответственности; Чухвичев Д. В. Свобода личности и юридическая ответственность; Ибраева А. С. Теория государства и права; Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права; Таранов А. А. Административное право Республики Казахстан; Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Матузова Н. И., Малько А. В.; Сапаргалиев Г.С. Конституционное право Республики Казахстан и др.

    Структурно  дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

    1ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ВОПРОСЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

    1.1  Понятие, цели, признаки и принципы юридической ответственности

    Понятие и цели юридической ответственности  в теории права определяется понимание  юридической ответственности как состояния государственного или общественного в рамках установленного законом принуждения к исполнению нарушенной обязанности, как исполнения юридической обязанности под воздействием государственного принуждения.

    Следует заметить, что в правовой науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор стремится определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые считает главными, определяющими. Большинство авторов понимает юридическую ответст-венность как меру государственного принуждения либо отождествляет ее с наказанием за правонарушение. О.Ф. Иваненко: «Юридическая ответст- венность не может быть понята иначе, как претерпевание правонарушителем этих неблагоприятных последствий, испытание им на себе установленной формы государственного принуждения. Применять санкцию правовой нормы к её нарушителю - значит возложить на него юридическую обязанность, заставить его отвечать за содеянное, причинив ему лишения психического или материального характера». В.М. Горшенев: «Юридическая ответственность, целесообразно индивидуализированная в таком нормативном режиме, что это есть вид и мера принудительного претерпевания лишения благ, непосредственно принадлежащих виновному лицу». Л.А. Сыроватская: «...юридическая ответственность – обязанность правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед обществом и государством и понести, претерпеть действие тех санкций, которые применяет к нему соответствующий орган государства»[3, с. 14].

    Другая  группа исследователей рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, специфическую юридическую обязанность, реализацию санкций правовых норм и т. д. Б.Т. Базылев «Юридическая ответственность по своей родовой природе есть охранительное правовое отношение, а по виду – карательная (наказательная) правовая связь». С.Н. Братусь: «Юридическая ответственность – это та же обязанность, но принудительно исполняемая, если лицо (гражданин или организация), на котором эта обязанность лежит, не исполняет ее добровольно» [3, с. 14]. В последнее время сформировалось еще одно направление - анализ юридической ответственности как явления общесоциального. Результатом этого стала концепция позитивной юридической ответственности. Одним из первых сторонников «позитивной» ответственности в юридической науке был П.Е. Недбайло. Он писал, что социальный смысл такой ответственности «состоит в деятельности, соответствующей объективным требованиям данной ситуации и объективно обусловленным идеалам времени», а в содержание «позитивной» ответственности входит самостоятельная и инициативная деятельность «в рамках правовых норм и тех идеалов, для достижения которых нормы изданы» [3, с. 15].

    Специфической особенностью юридической ответственности является ее карательное предназначение, выраженное в различных санкциях в отношении правонарушителя; кроме того, юридическая ответственность выполняет определенную воспитательную функцию ввиду того, что способствует восстановлению нарушенных прав не только личности, но и государства.

    С учетом вышесказанного юридическая  ответственность определяется как  особое правоотношение, возникающее  на основе совершенного правонаруше- ния между компетентными государственными органами, с одной стороны, и правонарушителем - с другой стороны, в связи с чем для последнего возникают неблагоприятные последствия за содеянное. Целью данного правоотношения является восстановление справедливости и создание в обществе нетерпимости к правонарушениям, формирование чувства уважения к праву у членов общества.

    Дальнейшее  развитие эффективной государственной  деятельности в Республике Казахстан  тесно связано с общей задачей  укрепления государственности. В этом аспекте укрепление государственности  подразумевает создание механизмов конструктивного взаимодействия государства и общества, развитие механизмов подлинного обеспечения и защиты прав и свобод каждого человека, обеспечение политической и экономической стабильности, законности и правопорядка.

    Укреплению  законности и правопорядка призвано способствовать проведение правовой реформы. При этом следует подчеркнуть, что, с одной стороны, усиливая меры наказания, вводя новые виды санкций, никак нельзя пренебрегать демократическими институтами, выработанными мировой практикой в сфере уголовной юстиции, например примирительные медиационные процедуры. Также подчеркнем, что проведение правовой реформы должно упростить юридические процедуры, в результате которых принимаются значимые решения.

    Говоря  о юридической ответственности, подчеркнем, что речь должна идти не только о наказании. Сегодня речь должна идти об обеспечении двух благ: благе чувствовать себя надежно защищенным от преступных посягательств и правовой защищенности граждан от чрезмерной власти полицейских органов. Данный тезис в настоящее время актуален для нашей страны как никогда. Материалы СМИ свидетельствуют о том, что работники правоохранительных органов довольно часто злоупотребляют своими должностными полномочиями, вызывая страх у населения и нежелание связываться с деятельностью силовых органов [4, с. 32].

    Люди  не могут быть свободными, если они  боятся выходить на улицу и вынуждены  тратить много энергии и денег  на обеспечение своей безопасности.