Меры ответственности за нарушение бюджетного законодательства

 

Таблица 4.

Структура и динамика доходов бюджета Мурманской области в разделе за 2007-2009 г.г.

Наименование дохода	2007	2008	2009
	%	%	%
Налоговые доходы, всего	100	100	100
В т.ч. 1.1 налог на прибыль организации	53,19	55,3	44
1.2 подоходный налог с физических лиц	42,63	33,3	40
1.3 НДС 1.4 акцизы	3,44	2,3	2,21
1.5 лицензионные и регистрационные сборы	0,51	0,073	2,18
1.6 Платежи за пользование природными ресурсами	0,55	0,4	0,62
1.7 налог на имущества предприятия	-0,38	8,6	9,66
1.8 прочие налоги и сборы	0,034	0,00005	3,7
2.Неналоговые доходы. Всего	100	100	100
2.1Доходы от имущества, находящегося в гос., муницип. Собственности	92,07	93,4	97
2.2Доходы от продажи имущества. Находящегося в гос., муницип. собственности	5,39	0,91	1,6
2.3Прочие неналоговые доходы	2,77	5,72	0,083
3.финасовая помощь из федерального бюджета и фонда финансовой поддержки регионов (трансферты)	100	100	100
4.доходы целевых бюджетных фондов	100	100	100
ВСЕГО ДОХОДОВ:	100	100	100

 

В данной таблице представлены данные в процентном соотношении к разделу. В этой таблице налоговые доходы, неналоговые доходы, а так же финансовая помощь и целевые бюджетные фонды имеют 100%. Из данных видно, что в 2007 году налог на прибыль организации занимают большую часть налоговых доходов и составляют 53,19% , на втором месте подоходный налог физических лиц он составляет 42,63 %, далее следуют платежи за пользование природными ресурсами, налог на имущество и др. Эти два налога и составляют основную часть налоговых доходов. Далее следуют 2008,2009 годы, где происходит уменьшение доходов от налога на имущество организации ( с 53,19% до 44%, это почти в 1,2 раза), так же происходит уменьшение дохода от налога на прибыль физических лиц ( с 42% до 40%, но изменения незначительные), это может быть связано с тем, что в момент финансового кризиса, произошло многочисленное сокращение работников, а так же закрытие многочисленных организаций. Далее следует пункт «платежи за пользование природными ресурсами», в данном разделе видно, что в 2007 году поступления составили 0,55 %., в 2008 году- 0,4%, а в 2009 году они уже составляют 0,62%- это говорит о том, что Мурманская область находится в активном развитии: развивается промышленность, черная и цветная металлургия и др., а такое развитие ведет к увеличению использования природных ресурсов и, следовательно, к увеличению платежей за пользования ресурсами. За налоговыми доходами идет еще один немаловажный раздел- это неналоговые доходы, в которых основную часть занимают доходы от имущества находящиеся в государственной и муниципальной собственности. В 2007 году - 92%, в 2008 году- 93,4 %, а в 2009 году- 97%, увеличение за последние годы выросло практически в 1,06 раз. Из этого можно сделать вывод о том, что имущество пользуется высоки спросом. Целевые бюджетные фонды, финансовая помощь выступают отдельным разделом и занимают 100% из 100%.

 

Таблица 5.

Расходы бюджета Мурманской области за 2007-2009 г.г.

Наименование расходов	2007	2008	2009
	Млрд. руб.	Млрд. руб.	Млрд. руб.
1. Государственное управление и местное самоуправление	0,2165	0,115	0,1443
2. Судебная власть	0,000225	0,000134	0,000108
3. Правоохранительные деятельность, обеспечение безопасности	3,012	2,598	2,206
4. Фундаментальные исследования и содействие НТП	0,0012	0,0038	0,0046
5. Отрасли хозяйства, всего:	0,00661	0,0064	0,1137
В т.ч. 5.1 Промышленность, энергетика и строительство	0,00462	0,00291	0,00241
5.2 Сельское хозяйство и рыболовство	0,00036	0,00042	0,00062
5.3 Охрана окружающей среды и природных ресурсов	0,000051	0,000065	0,000077
5.4 Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	0,00025	0,00031	0,00034
5.5 Развитие рыночной инфраструктуры	0,0012	0,002	0,0031
5.6 ЖКХ	0,000129	0,000186	0,0002095
6. Предупреждение и ликвидация ЧС	0,206	0,351	0,107
7. Социальные отрасли всего:	5,742	6,87	8,1238
В т.ч. 7.1 Образование	0,824	1,1	1,35
7.2 Культура и искусство	0,625	0,461	0,562
7.3 СМИ	0,956	1,22	1,36
7.4 Здравоохранение и физкультура	0,237	0,089	0,192
7.5 Социальная политика	3,1	4	4,7
8. Обслуживание государственного долга	0,0129	0,0069	0,0084
9. Субвенции городам и районам	5,6	5	7,2
10. Прочие расходы	0,0086	0,0056	0,0078
11. Финансовая помощь бюджетам др. уровней	7,19	10,1	17,77
12. Расходы целевых бюджетов	0,75	0,9	1,2
ИТОГО РАСХОДОВ:	22,75	31,34	36,71

 

Проанализировав данные в таблице расходов бюджета Мурманской области можно сделать вывод, что с 2007 года сумма расходов выросла в 1,5 раза (2007 год-22,75 млрд. руб., в 2009 году-36,71 млрд. руб.). Эффективно выделялись денежные средства из бюджета на фундаментальное исследование и содействие НТП, и с каждым годом они увеличивались: в 2007 году они составили 0,0012 млрд. руб., а вот в 2009 году они уже достигли 0,0046 млрд. руб. Так же увеличились расходы на сельское хозяйство и рыболовство, так как это один и индустриальных центров Мурманской области. Особое внимание необходимо уделить такому разделу как образование, где в 2007 году расходы составили 0,824 млрд. руб., в 2008 году-1,1 млрд. руб., и в 2009 году они составили-1,35 млрд. руб., это говорит о том, что область выделяет денежные средства на развитие образования, и это положительно сказывается на населении. Следующий раздел таблицы расходов является предупреждение и ликвидация ЧС. Здесь наблюдается тенденция уменьшения расходования денежных средств бюджета ( в 2007 году-0,206 млрд. руб., в 2008 году- 0,351 млрд. руб., в 2009 году- 0,107 млрд. руб.) эти данные говорят о том, что чрезвычайные происшествия за два года значительно сохранились. Выделяются так же денежные средства на здравоохранение и физкультуру, в 2008 году-0,089 млрд. руб., в 2009 году- 0,192 млрд. руб., они направляются на строительство комплексов и других проектов связанных со спортом, это необходимо для населения, так как здоровое население- здоровая страна. СМИ тоже требуют большего расходования средств бюджета, за несколько лет они увеличились в 1,5 раза, следовательно СМИ в наше время активно развивается, так как это самый простой и дешевый способ донести какую-либо информацию до населения. И в заключении можно сказать, что увеличение расходов бюджета Мурманской области говорит о том, что область эффективно выделяет денежные средства на развитие своей области. В процентном соотношении расходы бюджета Мурманской области можно увидеть в таблице 6. Структура и динамика расходов бюджета.

 

Таблица 6.

Структура и динамика расходов бюджета Мурманской области за 2007-2009 г.

Наименование расходов	2007	2008	2009
	Млрд. руб.	Млрд. руб.	Млрд. руб.
1. Государственное управление и местное самоуправление	0,95	0,36	0,4
2. Судебная власть	0,098	0,01	0,003
3. Правоохранительные деятельность, обеспечение безопасности	13,2	8,27	5,01
4. Фундаментальные исследования и содействие НТП	0,005	0,01	0,012
5. Отрасли хозяйства, всего:	0,03	0,02	0,3
В т.ч. 5.1 Промышленность, энергетика и строительство	0,02	0,009	0,006
5.2 Сельское хозяйство и рыболовство	0,001	0,001	0,002
5.3 Охрана окружающей среды природных ресурсов	2,24	1,3	0,209
5.4 Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	10	9,8	3,7
5.5 Развитие рыночной инфраструктуры	0,0056	0,006	0,008
5.6 ЖКХ	0,95	0,56	0,0008
6. Предупреждение и ликвидация ЧС	0,93	1,11	0,3
7. Социальные отрасли всего:	25	18,1	16,7
В т.ч. 7.1 Образование	3,6	3,5	3,6
7.2 Культура и искусство	2,7	1,47	1,5
7.3 СМИ	4,2	3,8	0,01
7.4 Здравоохранение и физкультура	1,04	0,28	0,52
7.5 социальная политика	13,6	12,7	12
8. Обслуживание государственного долга	0,05	0,02	0,02
9. Субвенции городам и районам	9,1	15,9	15
10. Прочие расходы	0,04	0,17	0,021
11. Финансовая помощь бюджетам др. уровней	30	32,2	47
12. Расходы целевых бюджетов	3,3	1,87	3,2
ИТОГО РАСХОДОВ:	100	100	100

 

Таблица 7.

Источники финансирования дефицита бюджета Мурманской области.

Наименование услуги	2007	2008	2009
	Млрд. руб.	Млрд. руб.	Млрд. руб.
ВСЕГО:	0,186	-1,35	-0,309
Источники внутреннего финансирования бюджета	0,244	-0,518	-0,143
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетных субъектов РФ	26,6	35,06	0,004
Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, указанные в валюте РФ	0,238	-0,439	0,318
Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы РФ	-0,2156	0,2	0,325
Увеличение остатков средств бюджета	-26,74	-35,89	-38,2
Прочие услуги	0,0596	0,237	0,339

 

Проанализировав данную таблицу, в которой представлены данные об источниках финансирования бюджета, видно, что в разделе «всего» наблюдается тенденция убытка, если в 2007 году источники составили 0,186 млрд. руб., то уже через два года, в 2009 году они составили (-0,309) млрд. руб. Это может говорить о том, что в условия нестабильной экономики (кризис и многие другие) области не хватает своих денежных средств чтобы покрыть дефицит бюджета (в 2007 году -0,244млрд. руб., в 2008 году (-0,518) млрд. руб., а в 209 году (-0,143) млрд. руб.) и она решила прибегнуть к другим источникам, например, таким как: кредитные соглашения, которые вполне оказали свою помощь области. Если в 2007 году они всего составляли 0,238 млрд. руб., то в 2009 году они достигли 0,318 млрд. руб. Так же для финансирования источников дефицита были заключены бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы РФ, где в 2007 году они составили (-0,2156 млрд. руб.), но уже в 2009 году они составили 0,325 млрд. руб.. Но не смотря на удовлетворительную картину, денежных средств для покрытия дефицита не хватает.

1 По мнению периодического журнала «Финансы и кредит», право и экономика, 2008 г. №12