Финансовая деятельность государства, ее правовые аспекты

 

11) реализует, в границах  своей компетенции, государственную  кадровую политику;

 

12) принимает участие в  подготовке проектов программ  развития таможенного дела, социальной  защиты его работников;

 

13) создает, реорганизовывает  и ликвидирует в установленном  порядке региональные таможни,  таможни, специализированные таможенные  управления и организации, учреждения  и учебные заведения;

 

14) организует реконструкцию  и сооружение пунктов пропуска  через государственную границу  Украины для автомобильного сообщения;

 

15) осуществляет, в соответствии  с законодательством Украины,  функции по управлению объектами  государственной собственности,  которые относятся к сфере  ее управления;

 

16) обеспечивает гласность  в деятельности таможенных органов,  осуществляет в установленном  законодательством порядке информирование  субъектов внешнеэкономической  деятельности и граждан по  вопросам таможенного законодательства;

 

17) принимает участие в  подготовке международных договоров  Украины, готовит предложения  относительно заключения, денонсации  таких договоров, в границах  своей компетенции заключает  международные договора Украины;

 

18) осуществляет иные функции,  которые вытекают из возложенных  на нее задач.

 

Нормативно-правовые акты Государственной  таможенной службы Украины по вопросам непосредственного осуществления  таможенного дела, организации и  регулирования таможенного контроля, борьбы с контрабандой и нарушениями  таможенных правил, на основе и на выполнение действующего законодательства и в  границах ее компетенции, являются обязательными к выполнению всеми предприятиями и гражданами

 

Государственной таможенной службе Украины подчинены региональные таможни, таможни, специализированные таможенные учреждения и организации, а также иные организации и  учреждения таможенной системы (консалтинговые, оздоровительные, спортивные, строительные, хозяйственные и прочие).

 

Руководство.

 

Государственную таможенную службу Украины возглавляет Председатель Государственной таможенной службы Украины, которого назначает на должность  и освобождает от должности Президент  Украины в установленному законодательством порядке.

 

Председатель Государственной  таможенной службы Украины несет  персональную ответственность перед  Президентом Украины и Кабинетом  Министров Украины за выполнение положенных на Государственную таможенную службу Украины заданий и выполнение им своих функций.

 

Председатель Государственной  таможенной службы Украины имеет  заместителей, которые назначаются  на должность и освобождаются  с должности в установленном  законодательством порядке.

 

2. Региональная таможня

 

Региональная таможня  есть таможенным органом, который на территории закрепленного за ним  региона в границах своей компетенции  осуществляет таможенное дело и обеспечивает комплексный контроль за соблюдением законодательства Украины по вопросам таможенного дела, руководство и координацию деятельности подчиненных нему таможен и специализированных таможенных учреждений и организаций. Региональная таможня есть юридическим лицом и осуществляет свою деятельность соответственно законодательству Украины и положения, которое утверждается приказом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.

 

Создание, реорганизация  и ликвидация региональных таможен  осуществляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного  дела.

 

Руководитель региональной таможни назначается на должность  и освобождается из должности  руководителем специально уполномоченного  центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела.

 

Главные задачи:

 

- контроль и обеспечение  выполнения законодательства Украины  о таможенном деле таможенными  учреждениями региона;

 

- обеспечение выполнения  обязательств, которые вытекают  из международных соглашений, заключенных  Украиной, в части, касающейся  таможенного дела;

 

- организация эффективного  применения средств тарифного  и нетарифного регулирования  внешнеэкономической деятельности  в регионе, обеспечение начисления  и взыскания в полном объеме  таможенной пошлины, иных налогов  и сборов с товаров, которые  перемещаются через таможенную  границу Украины, и своевременного  перечисления средств, поступающих  в государственный бюджет;

 

- создание благоприятных  условий для развития внешнеэкономической  деятельности предприятий, организаций  и пассажиропотока через таможенную  границу Украины;

 

- борьба с контрабандой  и нарушениями таможенных правил;

 

- ведение таможенной статистики;

 

- формирование полной, достоверной  информации и отчетности о  результатах финансово-хозяйственной  деятельности и предоставление  ее Государственной таможенной  службе Украины в установленные  сроки;

 

Региональная таможня, в  соответствии с возложенными на нее  задачами, выполняет следующие функции:

 

- контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности и гражданами порядка перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Украины;

 

- осуществляет таможенный  контроль и оформление товаров  и иных предметов, которые перемещаются  через таможенную границу Украины;

 

- выполняет решения и  поручения Государственной таможенной  службы Украины, контролирует  их выполнение подчиненными таможенными  учреждениями;

 

- принимает в пределах  своей компетенции приказы, которые  являются обязательными для выполнения  подчиненными таможенными учреждениями;

 

- вносит в Государственную  таможенную службу Украины предложения  относительно изменений и усовершенствования  действующего таможенного законодательства;

 

- разрабатывает на основании  типовых технологические схемы  таможенного контроля на автомобильных,  железнодорожных, в морских, речных  и авиационных пунктах пропуска  через государственную границу  Украины и пр.

 

3. Таможни

 

Таможня есть таможенным органом, который непосредственно обеспечивает выполнение законодательства Украины  по вопросам таможенного дела, взыскание  налогов и собрания и выполнения других задач, положенных на таможенную службу Украины.

 

Таможня есть юридическим  лицом и осуществляет свою деятельность соответственно законодательству Украины и положения, которое утверждается приказом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела. Таможня подчиняется региональной таможне и специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в области таможенного дела или специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в области таможенного дела непосредственно.

 

Создание, реорганизация  и ликвидация таможен осуществляются специально уполномоченным центральным  органом исполнительной власти в  области таможенного дела.

 

Таможня действует в границах территории, которая определяется специально уполномоченным центральным органом  исполнительной власти в области  таможенного дела.

 

Зоной деятельности таможни  является таможенная территория Украины:

 

- таможня в своей деятельности  руководствуется Таможенным кодексом, иными законодательными актами  Украины, международными договорами  Украины, нормативными актами  Государственной таможенной службы  Украины, а также данным Положением;

 

- таможня является юридическим  лицом, имеет печать с изображением  Государственного герба Украины  и своим названием «Центральная  специализированная таможня Государственной  таможенной службы Украины»;

 

- таможне подчинены таможенные  посты и отделения, которые  непосредственно осуществляют таможенный  контроль и оформление энергоносителей;

 

- создание таможни, ее  реорганизация и ликвидация осуществляется  Государственной таможенной службой  Украины;

 

- таможня осуществляет  свои функции в соответствии  с требованиями Закона Украины  «О Государственной тайне».

 

Основные задачи:

 

- защита экономических  интересов Украины и содействие  реализации таможенной политики  Украины;

 

- контроль за соблюдением законодательства Украины о таможенном деле, в частности в части правовой реализации перемещений через таможенную границу и таможенного оформления энергоносителей;

 

- обеспечение обязательств, которые определяются международными  соглашениями Украины относительно  технического перемещения энергоносителей;

 

- использование средств  таможенно - тарифного и нетарифного регулирования при перемещении энергоносителей;

 

- обеспечение контроля  за своевременной и полной  уплатой таможенных платежей  и государственных налогов участниками  внешнеэкономической деятельности, которые занимаются перемещением  энергоносителей через таможенную  территорию Украины;

 

- усовершенствование контроля  и таможенного оформления энергоносителей,  пересекающих таможенную границу  Украины;

 

- осуществление мероприятий  по защите интересов потребителей  энергоносителей и соблюдения  участниками внешнеэкономических  связей интересов Украины на  внешнем рынке;

 

- борьба с контрабандой  и нарушениями таможенных правил, осуществление мероприятий по  предотвращению этих правонарушений.

 

В соответствии с приказом ГТСУ от 14 августа 2003 г. была проведена  реорганизация центральной энергетической таможни. В соответствии с ним, вместо одного из основных подразделений этой таможни были созданы: отдел таможенного  контроля и таможенного оформления в г. Одессе Центральной энергетической таможни; оперативно-грузовой отдел в морском торговом порту «Южный» Центральной энергетической таможни; отдел таможенного контроля и таможенного оформления в г. Херсоне Центральной энергетической таможни и сектор таможенного контроля и таможенного оформления энергоносителей в составе этого отдела с местом расположения в г. Николаеве.

 

Таможня согласно с возложенными на нее обязанностями выполняет  следующие функции:

 

- обеспечивает контроль  и таможенное оформление энергоносителей:

 

а) разрабатывает и вносит в Государственную таможенную службу Украины предложения относительно создания таможенных постов и отделов, предназначенных для осуществления  таможенного контроля и оформления энергоносителей;

 

б) разрабатывает и вносит для утверждения Государственной  таможенной службой Украины технологии (схемы) организации контроля и таможенного  оформления энергоносителей;

 

в) разрабатывает концепцию  и обеспечивает введение в действие системы надежного и достоверного фактического измерения объемов  энергоносителей, которые перемещаются через таможенную границу Украины;

 

г) вносит предложения относительно размещения таможенных лабораторий  и координирует их деятельность в  части определения качества энергоносителей;

 

д) осуществляет оперативную рабочую связь с таможенными органами смежных государств относительно ввоза-вывоза и транзита энергоносителей;

 

- непосредственно обеспечивает  контроль за транзитом нефти, газа и электроэнергии через Украину по системе магистральных нефтепроводов;

 

- начисляет и взимает  таможенные платежи и налоги:

 

а) осуществляет контроль за правильностью начисления и взыскания таможенных платежей;

 

б) осуществляет своевременное  перечисление средств в государственный бюджет;

 

в) контролирует использование  механизма вмешательства.

 

В составе таможни в  пунктах пропуска через таможенную границу Украины и на других объектах или территориях с значительным объемом внешнеэкономических операций могут создаваться таможенные посты на правах структурного подраздела таможни.

 

Руководитель таможни  назначается на должность и освобождается  из должности руководителем специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти

 

 

4. Таможенный пост

 

Для обеспечения выполнения региональными таможнями и таможнями  задач, определенных этим Кодексом и  другими законами Украины, могут  создаваться таможенные посты.

 

Таможенный пост есть структурным  подразделом региональной таможни, таможни, которая непосредственно  осуществляет таможенный контроль и  оформление товаров и транспортных средств, которые перемещаются через  таможенную границу Украины.

 

Таможенные посты создаются  по мере необходимости в населенных пунктах, на железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных портах и других объектах, расположенных  в зоне деятельности региональной таможни, таможни.

 

Типичное положение о  таможенном посте утверждается приказом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области  таможенного дела.