Многократные  попытки правительства в прошлом  принять меры по расширению выпуска  и обращения таких новых финансовых инструментов для инвесторов, как  жилищные и сберегательные сертификаты, муниципальные облигации так  и не возымели успеха ввиду их ограниченности или оторванности от реальных условий, необходимых для этого. Принятые правительством постановления, к сожалению, не предусматривали устранение пробелов в законодательстве и не сопровождались решениями по созданию механизма и формата для их воплощения в жизнь. К тому же имеющая место взаимозависимость местных и республиканского бюджетов и их фактическая консолидация не позволяют органам местного самоуправления выпускать облигации без разрешения Министерства финансов.

     Один  из наиболее распространенных финансовых инструментов в Кыргызской Республике являются выдаваемые коммерческими банками кредит и депозитные вклады.

     Доступ  к кредитованию - один из показателей нашей экономики, который согласно оценке специалистов, по сравнению с другими странами, является одним из самых слабых в мире.

     Действительно, многие наши соотечественники не понаслышке знают, как порой бывает непросто получить кредит – не важно, для  частных ли нужд или же для малого бизнеса. Впрочем, еще труднее, чем  получить, бывает выплатить кредит – средневзвешенная процентная ставка у нас довольно-таки высокая – это 21,5 % и относительно соседних государств. Доступ к финансированию играет важную роль в развитии экономики страны в целом. Сегодня Кыргызская Республика относится к странам, где доступ к финансированию ограничен. Как показывает статистика, на тысячу человек здесь приходится менее 50 кредитов. Это один из самых низких показателей в мире.

     Причины высокой % ставки кредитования коммерческими  банками:

1. незначительная доля участия собственных средств коммерческих банков в участии кредитования;
2. недостаток депозитной базы;
3. большие риски неисполнения заемных обязательств (кредитный риск), связанные с портфельным и операционным риском;

     Развивать кредитование и привлечение депозитных вкладов на сегодняшний день необходимо. В Кыргызстане вообще очень низкая, так сказать, банковская культура. Об этом говорит хотя бы тот факт, что народ, в большинстве своем, до сих пор предпочитает хранить деньги дома, нежели класть их в банк под проценты.

     А причиной тому является:

• законодательная база, которая недостаточно обеспечивает защиту вкладов, в случае неплатежеспособности банка по вкладам компенсируется только 100 тыс. сомов;
• недоверие населения коммерческим банкам.

2. Перспективы развития финансового рынка Кыргызстана

 

     Прошлые годы продемонстрировали шаткость национальной финансовой системы как ввиду  ее неизбежной спекулятивности (в силу кризиса инвестиционной деятельности), вследствие непредсказуемости основного  субъекта финансового рынка – государства в лице Министерства финансов и Центрального банка.

     Анализ  роли финансового рынка в экономическом  комплексе республики, оценки ее развития, новых финансовых небанковских институтов, рыночной инфраструктуры, а также  методов рыночного регулирования дает основания для комплексного понимания и формирования главных направлений развития государственного регулирования.

     Перспективы развития финансового рынка.

     В целях дальнейшего развития и  активизации рынка ценных бумаг, привлечения инвестиций в экономику Кыргызстана необходимо:

• развитие акционерного капитала в части акционирования государственных предприятий с открытым публичным предложением их акций на фондовом рынке, внедрения обязательного обращения акций крупнейших предприятий на фондовом рынке, прохождения процедуры листинга на фондовых биржах открытыми акционерными обществами с долей государства более 30 % и т.д.;
• внедрение дополнительных финансовых инструментов на рынке ценных бумаг;
• создание единой депозитарной учетной системы по операциям с ценными бумагами в части выработки механизмов и принципов создания Центрального депозитария;
• осуществление дальнейших мер по интеграции рынков ценных бумаг стран ЕврАзЭС и СНГ, а также принятие мер для целей унифицикации законодательства указанных стран по рынку ценных бумаг и корпоративному управлению.
• обеспечение повышения привлекательности рынка корпоративных ценных бумаг для иностранных инвесторов, создание условий для обращения ценных бумаг нерезидентов на фондовом рынке страны;
• достижение выхода акций отечественных компаний на фондовые рынки других стран;
• формирование условий для консолидации и создания единого организатора торговли ценными бумагами;
• создание условий, развитие и расширение возможностей заключения сделок на рынке государственных ценных бумаг через телекоммуникационную сеть;
• снижение % ставки кредитов коммерческих банков
• развитие межбанковского кредитования
• повышение объемов долгосрочного кредитования
• обеспечение прозрачности и доступности информации на рынке ценных бумаг, информационно-просветительское обеспечение и образовательная работа по популяризации рынка ценных бумаг.

 

     Программы и проекты

     Для достижения целей Стратегии будут  реализованы следующие программы  и проекты:

     -реализация  разработанной Программы развития  финансового рынка Кыргызской Республики на 2008-2020 годы;

     -разработка  и принятие совместно с местными  государственными администрациями  комплекса мер по выпуску муниципальных  ценных бумаг; 

     -разработка  и принятие мер по обеспечению  прозрачности и доступности информации  на рынке ценных бумаг, информационно-просветительское обеспечение и образовательная работа по популяризации рынка ценных бумаг. 

     Ожидаемый результат

     Увеличение  количества финансовых инструментов на рынке ценных бумаг Кыргызской Республики будет способствовать формированию и развитию рынка жилья, привлечению средств граждан в экономику страны, укреплению кредитно-финансовой системы, оживлению и развитию других секторов экономики. Распространение на фондовом рынке производных и муниципальных ценных бумаг обеспечит расширение круга финансовых инструментов за счет снятия имеющихся ограничений и снижения рисков на фондовом рынке.

     Развитие  исламских принципов финансирования и внедрение новых инструментов будет дополнительным источником финансирования нашей экономики.

     К 2020 году ожидается значительное увеличение объема торгов на фондовом рынке за счет обращения государственных ценных бумаг, реализации доли акций компаний с государственным участием, внедрения обязательного обращения акций крупнейших предприятий, капитализации банков, распространения обращения муниципальных ценных бумаг. 

     Вызовы  и риски 

     На  темпы роста или снижения развития рынка ценных бумаг, достижение положительных  результатов непосредственное влияние  оказывают малые объемы и масштабы экономики страны, государственные возможности поддержки развития данного сектора экономики, возможности предприятий по выживанию и стабильному развитию в рыночных условиях, длительные, продолжительные процессы введения законодательных актов по улучшению и обеспечению надежности и привлекательности фондового рынка, соответственно, вероятность не выполнения всех намеченных задач в полной мере.

     Политическая  стабильность, перспективные планы  экономического роста и относительно либеральное государственное регулирование  способны придать импульс стабильному развитию рынка ценных бумаг, обеспечению правовой базы по надежности и привлекательности фондового рынка, способствовать снижению риска на рынке ценных бумаг.

     Проблема  развития финансового рынка, как  нового сектора экономики республики, выполняющего задачу мобилизации капитала для производства, а также обеспечивающего перелив инвестиций в сектор эффективных предприятий является актуальной задачей современной государственной экономической политики. В настоящий момент государственное регулирование финансового рынка в большей степени строится на принципах формирования и развития новых отношений между участниками рынка, чем непосредственное осуществление комплексного и действенного надзора. Такой подход типичен и для других постсоветских стран, хотя здесь существуют различия, которые непосредственно вытекают из состояния экономического потенциала и уровня развития той или иной станы. 

     Перспективы развития финансового рынка

     При эффективной и успешной реализации государственного плана к 2020 году ожидается значительное увеличение объема торгов на фондовом рынке за счет обращения государственных ценных бумаг, реализации доли акций компаний с государственным участием, внедрения обязательного обращения акций крупнейших предприятий, капитализации банков, распространения обращения муниципальных ценных бумаг.

     Заключение

 

     Подводя итог всему выше сказанному можно  сказать, что основная функция финансового  рынка заключается в мобилизации  денежных средств вкладчиков для  цели организации и расширения производства.

     В целом же функционирование капитала в форме финансовых капиталов  способствует формированию эффективной  и рациональной экономики, поскольку  он стимулирует мобилизацию свободных  денежных ресурсов в интересах производства и их распределение в соответствии с потребностями рынка.

     Как показывает мировой опыт, эффективное  функционирование финансового рынка  невозможно без регулирующей и контролирующей деятельности государственных органов. В условиях становления финансового  рынка (и рынка ценных бумаг в частности) функционирование подобных структур приобретает исключительное значение.

     На  мировом рынке существуют две  основные модели организации финансового  рынка. Одна из них предусматривает  господство на рынке коммерческих банков (Германия, Япония, Франция). Другая предполагает активную роль, как банковских учреждений, так и небанковских финансово-кредитных институтов (США, Великобритания). В тех странах, где на рынке господствует ограниченное число коммерческих банков, их деятельность подконтрольна центральному национальному банку и другим правительственным агентствам, государственное регулирование более жесткое.

     Таким образом, финансовый рынок представляется как эффективный механизм функционирования рыночной экономики, инструмент мобилизации финансовых ресурсов и сбережений населения, оптимального перераспределения средств, повышения активности человека как реального собственника.

     Наряду  с основным источником финансовых ресурсов − стоимостью реализованной продукции  − существует ещё множество других источников. Среди них следует выделить уставный капитал, амортизационный фонд и инвестиционные кредиты.

     Огромное  значение имеет правильный выбор  форм финансирования этими источниками. Так как при неправильных действиях  управляющая финансовой политикой и деятельностью предприятия служба рискует нерационально распределить данные источники, а это, в свою очередь, вполне может привести к финансовому кризису на предприятии или даже к банкротству этого предприятия.

     Первостепенное  значение относится к управлению финансами и источниками финансовых ресурсов на предприятии. Так как именно эффективное распределение и поиск источников финансовых ресурсов лежит ответственностью на финансовых службах и работниках этих служб (финансовых менеджеров в первую очередь).

     В итоге можно сказать, что источники  финансовых ресурсов не менее, а может  даже являются и более важными, чем  сами финансовые ресурсы, так как  именно они (источники финансовых ресурсов) и лежат в основе этих финансовых ресурсов.

 

      Список литературы

 

1. Геращук В. В., Кредитная система и государственное регулирование // Деньги и кредит. 2004. № 2;
2. Финансы, Денежное обращение и кредит / Учебник / Под ред. проф. Н.Ф. Самсонова – М.: ИНФРА – М, 2001 г.
3. 6. Киселева В.К., Севастьянов А.М. − Анализ финансового состояния предприятия. − Москва: Финансы, 2009 г.
4. Родионова В.М. Финансы. – Москва: Финансы и статистика, 2006 г.
5. Экономическая теория. Учебное пособие для экономических специальностей /Отв. ред. акад. МАН ВШ и МЭАЭ, проф. Н.Х. Кумскова; Кыргызско-Российский Славянский университет. – Бишкек, 1999 г.
6. http://www.fcsm.ru
7. http://www.prime-tass.ru
8. http://www.inopressa.ru