Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и органы финансового контроля, являющиеся исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (органами местной администрации) должны осуществлять последующий бюджетный контроль (надзор), могут проводить ревизии и проверки применительно ко всем главным администраторам бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, администраторам доходов бюджета, администраторам источников финансирования дефицита бюджета, получателям бюджетных средств (государственным (муниципальным) учреждениям), финансовое обеспечение которых осуществляется из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также к финансовым органам других уровней власти в части соблюдения ими целей и условий получения межбюджетных трансфертов. При этом характер и результаты проверок (ревизий) должны быть основаны на предварительном обследовании системы внутреннего контроля, в том числе нацеленной на обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также выявление и пресечение нарушений бюджетного законодательства. По результатам обследования объекту контроля или его учредителю могут быть направлены предписания об устранении соответствующих недостатков системы внутреннего контроля.

          К исключительным полномочиям Федеральной службы финансово - бюджетного надзора отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях в бюджетной сфере.

          Особыми полномочиями предлагается наделить главных администраторов бюджетных средств, которые должны осуществлять и (или) обеспечивать проведение аудита законности, аудита бюджетной отчетности и аудита эффективности в подведомственных объектах контроля.

          С целью повышения эффективности контрольной деятельности (исключения излишнего дублирования контрольных действий) органов государственного (муниципального) финансового контроля необходимо установить комплексное информационное взаимодействие между органами государственного (муниципального) финансового контроля как по горизонтали, так и по вертикали.

          Для решения задачи разграничения полномочий между органами государственного (муниципального) финансового контроля различных уровней власти предлагается установить, что их полномочия распространяются в отношении финансовых органов других уровней власти в части соблюдения ими целей и условий получения межбюджетных трансфертов.

          В целях обеспечения действенности и эффективности предложенной системы государственного (муниципального) финансового контроля необходима реформа системы правового регулирования ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

          В частности, необходимо увязать все основания применения мер принуждения с конкретными бюджетно-правовыми мерами принуждения и установить отсылку к применению административно-правовых мер принуждения, уточнить перечень мер принуждения, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства и установить административные наказания за все нарушения бюджетного законодательства. Действующий перечень мер принуждения, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства, необходимо сделать закрытым.

     Таким образом, в третьей главе рассмотрены  вопросы о проблемах государственного финансового контроля, отсутствия  единых форм и методов проведения, единой правовой базы. Рассмотрены перспективы реформирования системы государственного финансового контроля. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Цель  данной курсовой работы, а именно выявление  роли органов государственных финансового контроля в управлении финансами путем решения поставленных задач. Были рассмотрены теоретические основы финансового контроля, как элемента управления финансами, рассмотрены основные функции и задачи органов государственного финансового контроля, рассмотрены направления развития системы государственного финансового контроля.

     В первой главе данной работы реализована  первая поставленная задача: даны понятия системы управления финансами, финансового контроля, представлены международные стандарты финансового контроля, описана структура органов управления финансами, перечислены задачи и основные этапы финансового планирования и прогнозирования, раскрыты сущность и значение финансового контроля, дана характеристика его форм и методов; рассмотрено понятие финансового контроля как элемента управления финансами. То есть можно сказать, что финансовый контроль является составной частью единого механизма государственного контроля в управлении финансами, без осуществления которого невозможно нормальное функционирование экономики и финансовой системы. Он направлен на проверку соблюдения финансового законодательства, своевременности и полноты мобилизации государственных ресурсов, законности доходов и расходов всех звеньев государственной финансовой системы, соблюдению правил учета и отчетности, выполнению обязательств перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами, в также поддержанию правопорядка в сфере финансов в целом.

     Во  второй главе работы реализована  вторая поставленная задача. Здесь  рассмотрена структура органов государственного контроля в области финансов таких как: Счетная палата Российской Федерации, Главное контрольное управление Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и федеральных служб, подведомственных ему (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, Федеральная служба по финансовому мониторингу), Центральный банк Российской Федерации. Раскрыты выполняемые ими контрольные функции, согласно Положениям о соответствующих органах, утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации.

     Третья  поставленная задача реализована в  третьей главе данной работы, где  рассмотрены проблемы, перспективы развития и совершенствования системы государственного финансового контроля.

      Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой  17.07.1998]. - Система Консультант Плюс
2. Налоговый кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 16.07.1998]. - Система Консультант Плюс
3. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»: [от 10.07.2002 № 86-ФЗ].- Система Консультант Плюс
4. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации»: [от 11 января 1995 года N 4-ФЗ]. – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/zakon/fedzakon/zakon.php
5. Положение о Главном контрольном управлении Президента Российской Федерации: [утверждено Указом президента Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 383]. – Режим доступа: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=76746&PSC=1&PT=3&Page=2
6. Положение о Министерстве финансов Российской Федерации: [утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 329]. – Режим доступа: http://www1.minfin.ru/common /img/uploaded/library/no_date/2007/Polozhenie _o_Ministerstve_finansov_ Rossiyskoy_Federatsii.PDF
7. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора Российской Федерации: [утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004г. № 278].–Режим доступа: http://www.rosfinnadzor.ru/catalog.aspx?Id=504#sub_1000
8. Положение о Федеральном казначействе Российской Федерации: [утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. № 669]. – Режим доступа: http://www.roskazna.ru/p/fk/polozhenie.html
9. Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу: [утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2004г. № 307]. – Режим доступа: http://www.kfm.ru/law_131.html?topic=6
10. Положение о Федеральной таможенной службе: [Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006г. № 459]. – Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/gtk
11. “Программа Правительства Российской Федерации по повышеню эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года”: [утверждена распоряжением Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р ].- Система Консультант Плюс
12. Гринкевич Л.С. Государственные и муниципальные финансы России: учебное пособие / Л.С.Гринкевич, Н.К.Сагайдачная, В.В.Казаков, Ю.А.Рюмина. – М.: КНОРУС, 2008. – 560 с.
13. Грязнова А.Г. Финансы: учебник /Под ред. А.Г.Грязновой, Е.В. Маркиной- М.: Финансы и статистика, 2008. –504 с.
14. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / И.Н.Мысляева.-изд. 2-е, перераб. и доп.-М. ИНФРА-М, 2008.-360.- (Высшее образование).
15. Поляк Г.Б. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности ≪Финансыи кредит≫ (080105) / Под ред. Г.Б. Поляка. — 3-е изд.,перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.— 703 с.
16. Трошин А.Н. Финансы и кредит: учебник / Трошин А.Н., Мазурина Т.Ю., Фомкина Т.Ю./. — М:ИНФРА-М, 2009.-408с.
17. Владимиров В.В. Об особенностях деятельности органов государственного финансового контроля в Российской Федерации // Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации", 2009, N 14.- СистемаКонсультант Плюс
18. Кузнеченкова В.Е. Принцип системности - основа государственного и муниципального финансового контроля // Финансовое право, 2010, №3.- Система Консультант Плюс
19. Котлячков О.В. Эффективность использования государственной помощи :подходы и оценка / Котлячков О.В., Боталова Н.В., Кудрявцева Н.В. // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», 2010, №7.- Система Консультант Плюс
20. Счетная палата Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/agencies/priloj/010604_1.php
21. Сведения о Счетной палате Российской Федерации. – Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/about/