Исполнение бюджета по расходам

     Перечень  нарушений, установленных по результатам  проверок, в сумме 14 446,8 млн. рублей приведен в приложении № 16 к Заключению Счетной  палаты.

     4.5. Федеральным законом от 2 декабря  2009 г. № 308-ФЗ (с изменениями) по разделу 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» бюджетные ассигнования утверждены в объеме 209 593,4 млн. рублей. Сводной бюджетной росписью с учетом изменений расходы федерального бюджета по указанному разделу увеличены на 27 339,2 млн. рублей, или на 13 %, и составили 236 932,6 млн. рублей.

     В 2010 году Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ в перечень подразделов  раздела 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» включен подраздел 0503 «Благоустройство»  с объемом бюджетных ассигнований в размере 55,2 млн. рублей. Бюджетные ассигнования по подразделу 0504 «Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства» не утверждались.

     Исполнение  расходов федерального бюджета по разделу  «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2010 году осуществляли 25 главных распорядителей средств федерального бюджета. Наиболее крупные из них - Минобороны России (50,2 %), Минрегион России (21%), ФСБ России (12,2%), на которые приходится 83,4% объема произведенных расходов федерального бюджета по данному разделу. 

     Показатели  отчета в части расходов по разделу  «Жилищно-коммунальное хозяйство» соответствуют  данным, установленным Счетной палатой  по итогам контрольных мероприятий.

     Неисполненные назначения по лимитам бюджетных  обязательств на 1 января 2011 года по данному разделу составили 2 034,2 млн. рублей, или 0,9 % лимитов бюджетных обязательств, из них: 921,3 млн. рублей не были использованы в связи с отсутствием гарантийных случаев по государственной гарантии Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (Минфин России); 713,5 млн. рублей не были использованы в полном объеме в связи с невыполнением городами - участниками условий проекта МБРР № 4888-0-RU «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» (Минрегион России).

     Основные  итоги исполнения расходов федерального бюджета по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» и его подразделам  классификации расходов представлены в приложении № 13 к Заключению Счетной палаты.

     Перечень  нарушений, установленных по результатам  проверок, в сумме 17,8 млн. рублей приведен в приложении № 16 к Заключению Счетной  палаты.

     4.6. Федеральным законом от 2 декабря  2009 г. № 308-ФЗ (с изменениями)  по разделу 06 «Охрана окружающей среды» бюджетные ассигнования утверждены в объеме 12 792,8 млн. рублей. Сводной бюджетной росписью с учетом изменений расходы федерального бюджета по указанному разделу увеличены на 714,9 млн. рублей, или на 5,6 %, и составили 13 507,7 млн. рублей.

     Исполнение расходов федерального бюджета по разделу «Охрана окружающей среды» в 2010 году осуществляли 5 главных распорядителей средств федерального бюджета. Наиболее крупные из них - Росгидромет (52,3 %), Минприроды России (21,3 %), Росприроднадзор (20,2 %), на которые приходится 93,8 % объема произведенных расходов федерального бюджета по данному разделу.

     Показатели  отчета в части расходов по разделу  «Охрана окружающей среды» соответствуют  данным, установленным Счетной палатой  по итогам контрольных мероприятий.

     Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств (с учетом средств, поступивших от сдачи в аренду федерального имущества) на 1 января 2011 года по данному разделу составили 41,6 млн. рублей, или 0,3 % лимитов бюджетных обязательств, в том числе: не были использованы средства в сумме 21,7 млн. рублей в связи с проведением реорганизационных мероприятий в Ростехнадзоре и в Росприроднадзоре в конце 2010 года; 9,0 млн. рублей - в связи с расторжением с подрядными организациями ранее заключенных контрактов из-за невыполнения последними обязательств по капитальным вложениям (Минприроды России).

     Основные  итоги исполнения расходов федерального бюджета по разделу «Охрана окружающей среды» и его подразделам классификации  расходов представлены в приложении № 13 к Заключению Счетной палаты.

     Перечень  нарушений, установленных по результатам  проверок, в сумме 139,5 млн. рублей приведен в приложении № 16 к Заключению Счетной  палаты.

     4.7. Федеральным законом от 2 декабря  2009 г. № 308-ФЗ (с изменениями)  по разделу 07 «Образование» бюджетные  ассигнования утверждены в объеме 409 736,4 млн. рублей. Сводной бюджетной росписью с учетом изменений расходы федерального бюджета по указанному разделу увеличены на 35 110,0 млн. рублей, или на 8,6%, и составили 444 846,4 млн. рублей.

     Исполнение  расходов федерального бюджета по разделу «Образование» в 2010 году осуществляли 97 главных распорядителей средств федерального бюджета. Наиболее крупные из них - Минобрнауки (49,8 %), Минобороны России (9,4 %), Минрегион России (6,1 %), Минздравсоцразвития России (5,1%), на которые приходится 70,4% объема произведенных расходов федерального бюджета по данному разделу. 

     Показатели  отчета в части расходов по разделу  «Образование» соответствуют данным, установленным Счетной палатой  по итогам контрольных мероприятий.

     Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств (с учетом средств, поступивших от сдачи в аренду федерального имущества) на 1 января 2011 года по данному разделу составили 8 327,0 млн. рублей, или 1,8 % лимитов бюджетных обязательств.

     Основными причинами неисполнения назначений по лимитам бюджетных обязательств являются:

     поздние сроки проведения Минобрнауки России конкурсных процедур по отбору организаций - получателей средств, в результате чего не были использованы бюджетные  ассигнования в сумме 1071,5 млн. рублей, или 18,2%, предусмотренные на государственную поддержку развития кооперации российских образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также ассигнования в сумме 1 104,4 млн. рублей, или 42,6 %, предусмотренные на поддержку программ развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

     невостребованность  образовательных кредитов студентами высших учебных заведений в рамках эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в объеме 244,5 млн. рублей, или 0,04 %, предусмотренных средств федерального бюджета;

     несвоевременность разработки и согласования проектно-сметной  документации, отсутствие положительного заключения государственной экспертизы, неурегулированность земельных  отношений заказчиков-застройщиков с местными органами власти, длительность проведения конкурсных процедур и заключения государственных контрактов, неполное исполнения обязательств подрядными организациями, а также экономия при проведении 

     конкурсов при осуществлении бюджетных  инвестиций в стройки и объекты для федеральных государственных нужд, на строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры в объеме 792,1 млн. рублей.

     Основные  итоги исполнения расходов федерального бюджета по разделу «Образование» и его подразделам функциональной классификации расходов представлены в приложении № 13 к Заключению Счетной палаты.

     Перечень  нарушений, установленных по результатам  проверок, в сумме 706,1 млн. рублей приведен в приложении № 16 к Заключению Счетной палаты.

     4.8. Федеральным законом от 2 декабря  2009 г. № 308-ФЗ (с изменениями)  по разделу 08 «Культура, кинематография  и средства массовой информации»  бюджетные ассигнования утверждены  в объеме 126 053,7 млн. рублей. Сводной бюджетной росписью с учетом изменений расходы федерального бюджета по указанному разделу увеличены на 375,1 млн. рублей, или на 0,3 %, и составили 126 428,8 млн. рублей.

     Исполнение  расходов федерального бюджета по разделу  «Культура, кинематография и средства массовой информации» в 2010 году осуществляли 25 главных распорядителей средств федерального бюджета. Наиболее крупные из них - Минкультуры России (47,8 %), Роспечать (42,5 %), на которые приходится 90,3 % объема произведенных расходов федерального бюджета по данному разделу.

     Показатели  отчета в части расходов по разделу  «Культура, кинематография и средства массовой информации» соответствуют  данным, установленным Счетной палатой  по итогам контрольных мероприятий.

     Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств (с учетом средств, поступивших от сдачи в аренду федерального имущества) на 1 января 2011 года по данному разделу составили 1 665,7 млн. рублей, или 1,3 % лимитов бюджетных обязательств.

     Основными причинами неисполнения назначений по лимитам бюджетных обязательств являются: 

     действие  особого порядка декларирования поставляемого импортного оборудования, не позволившего оформить таможенную декларацию и произвести оплату за поставку сценического технологического оборудования в объеме контрактных обязательств (628,4 млн. рублей);

     распределение средств на реализацию проекта «Экономическое развитие г. Санкт-Петербурга» между  заемными средствами и бюджетным  софинансированием, не учитывающее  различное процентное соотношение  в рамках различных категорий проекта (133,4 млн. рублей);

     расторжение государственного контракта на производство работ по реконструкции объектов ФГУК «Соловецкий государственный  историко-архитектурный и природный  музей-заповедник» из-за раннего  завершения периода судоходства (112,7 млн. рублей);

     позднее зачисление бюджетных средств на счет ФГУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» (г. Москва) (76,1 млн. рублей);

     позднее открытие финансирования по проектно-изыскательским работам по объекту ФГУК «Государственный музей изобразительных искусств имени А.С.Пушкина» (74,0 млн. рублей).

     Основные  итоги исполнения расходов федерального бюджета по разделу «Культура, кинематография и средства массовой информации»  и его подразделам классификации  расходов представлены в приложении № 13 к Заключению Счетной палаты.

     Перечень  нарушений, установленных по результатам  проверок, в сумме 231,7 млн. рублей приведен в приложении № 16 к Заключению Счетной  палаты.

     4.9. Федеральным законом от 2 декабря  2009 г. № 308-ФЗ (с изменениями) по разделу 09 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» бюджетные ассигнования утверждены в объеме 353 140,8 млн. рублей. Сводной бюджетной росписью с учетом изменений расходы федерального бюджета по указанному разделу увеличены на 3 697,7 млн. рублей, или на 1 %, и составили 356 838,5 млн. рублей.

     Исполнение  расходов федерального бюджета по разделу  «Здравоохранение и спорт» в 2010 году осуществляли 37 главных распорядителей средств федерального бюджета. Наиболее крупные из них - Минздравсоцразвития России (45,2 %), ФМБА России (13,5 %), Минобороны России (9 %), на которые приходится 67,7 % объема произведенных расходов федерального бюджета по данному разделу. 

     Показатели  отчета в части расходов по разделу  «Здравоохранение и спорт» соответствуют данным, установленным Счетной палатой по итогам контрольных мероприятий.

     Неисполненные назначения по лимитам бюджетных  обязательств (с учетом средств, поступивших  от сдачи в аренду федерального имущества) на 1 января 2011 года по данному разделу  составили 10 266,5 млн. рублей, или 2,9 % лимитов бюджетных обязательств.

     Основными причинами неисполнения назначений по лимитам бюджетных обязательств являются:

     неиспользование средств в результате снижения стоимости  поставляемых товаров (работ, услуг) по итогам проведения конкурсных процедур на поставку медицинского оборудования, расходных материалов;

     несостоявшиеся  конкурсные торги;

     ненадлежащее  исполнение условий государственных  контрактов;

     проведение  сокращения численности работников санаториев;

     уменьшение  начислений социального налога по работающим в санаториях;