Доходы бюджетов: Характеристика, тенденции изменения

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 По дисциплине: « Финансы» 

 

  Тема: «Доходы бюджетов: Характеристика, тенденции изменения»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2011_ 
 

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Финансовые  отношения государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением называются бюджетными. Специфика этих отношений как части финансовых состоит в том, что они. во-первых, возникают в распределенном процессе, непременным участником которого является государство, и, во-вторых, связаны с формированием и использованием денежных средств, предназначенных для удовлетворения общегосударственных потребностей. Бюджетные операции характеризуются большим многообразием, поскольку опосредуют различные направления распределительного процесса (между секторами экономики, отраслями национального хозяйства, территориями страны) и охватывают все уровни хозяйствования (федеральный, республиканский, местный)¹.

Целью данной работы является проведение статистического  анализа доходов регионального  бюджета.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- изучить основы  бюджетов;

- рассмотреть  доходы бюджетов;

- проанализировать доходы бюджета Пермского края.

Объектом исследования Пермский край, предметом исследования является доходы бюджета Пермского  края.

1. Теоретические  аспекты доходов бюджета 

1.1 Сущность и  значение бюджета

Бюджет –  форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) –предназначен для исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации. Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.

Доходы бюджета  – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, источниками финансирования дефицита бюджета².

К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые  доходы и безвозмездные поступления.

К налоговым доходам относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

К неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов, драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; средства самообложения граждан; иные неналоговые доходы.

Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.

Дефицит бюджета  – превышение расходов бюджета над  его доходами.

Профицит бюджета  – превышение доходов бюджета  над его расходами.

Статистика  бюджета изучает процессы мобилизации  части национального дохода и  ее использования на государственные  нужды.

Задачами статистики бюджета в Российской Федерации  являются:

- изучение объемов, динамики и структуры источников и видов доходов и расходов госбюджета, а также сети штатов и контингентов бюджетных учреждений;

- подбор и  систематизация статистических  данных о ходе выполнения государственных  программ и планов, что необходимо для разработки проектов бюджета страны и ее регионов³.

1.2 Основы бюджетной  классификации

Код классификации  доходов бюджетов Российской Федерации  состоит из:

1) кода главного  администратора доходов бюджета;

2) кода вида  доходов;

3) кода подвида  доходов;

4) кода классификации  операций сектора государственного  управления, относящихся к доходам  бюджетов.

Перечень и  коды главных администраторов доходов  бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

В случаях изменения  состава и (или) функций главных  администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов  назначения и присвоения структуры  кодов классификации доходов  бюджетов изменения в перечень главных  администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете⁴.

Едиными для  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:

1) налоговые  и неналоговые доходы:

- налоги на  прибыль, доходы;

- налоги на  товары (работы, услуги), реализуемые  на территории Российской Федерации;

- налоги на  товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;

- налоги на  совокупный доход;

- налоги на  имущество;

- налоги, сборы  и регулярные платежи за пользование  природными ресурсами;

- государственная  пошлина;

- задолженность  и перерасчеты по отмененным  налогам, сборам и иным обязательным платежам;

- страховые  взносы на обязательное социальное  страхование;

- доходы от  внешнеэкономической деятельности;

- доходы от  использования имущества, находящегося  в государственной и муниципальной  собственности;

- платежи при  пользовании природными ресурсами;

- доходы от  оказания платных услуг и компенсации  затрат государства;

- доходы от  продажи материальных и нематериальных  активов;

- административные  платежи и сборы;

- штрафы, санкции,  возмещение ущерба;

- прочие неналоговые  доходы;

2) безвозмездные  поступления:

- безвозмездные  поступления от нерезидентов;

- безвозмездные  поступления от других бюджетов  бюджетной системы Российской  Федерации;

- безвозмездные  поступления от государственных  (муниципальных) организаций;

- безвозмездные поступления от негосударственных организаций;

- безвозмездные  поступления от наднациональных  организаций;

- доходы бюджетов  бюджетной системы Российской  Федерации от возврата остатков  субсидий, субвенций и иных межбюджетных  трансфертов, имеющих целевое  назначение, прошлых лет⁵.

Код классификации  расходов бюджетов состоит из:

1) кода главного  распорядителя бюджетных средств;

2) кода раздела,  подраздела, целевой статьи и  вида расходов;

3) кода классификации  операций сектора государственного  управления, относящихся к расходам бюджетов.

Едиными для  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:

1) общегосударственные  вопросы;

2) национальная  оборона;

3) национальная  безопасность и правоохранительная деятельность;

4) национальная  экономика;

5) жилищно-коммунальное  хозяйство;

6) охрана окружающей  среды;

7) образование;

8) культура, кинематография;

9) здравоохранение;

10) социальная  политика;

11) физическая  культура и спорт;

12) средства  массовой информации;

13) обслуживание  государственного и муниципального  долга;

14) межбюджетные  трансферты общего характера  бюджетам субъектов Российской  Федерации и муниципальных образований.⁶

Анализ исполнения государственного бюджета осуществляется путем исчисления ряда относительных величин выполнения плана по доходам и расходам в целом, а также в разрезе их видов и направлений целевого использования⁷. С помощью социально-статистического анализа изменяют степень влияния факторов, обусловивших отклонения от плана. Например, исходными для определения размера налоговых доходов могут быть два фактора: изменение налоговой базы и изменение налоговой ставки.

2. Анализ доходов  бюджета Пермского края и влияния  на них экономики края 

2.1. Анализ доходов  бюджета Пермского края

В таблице 2.1 представлена структура доходов бюджета Пермского  края по источникам поступления.

Таблица 2.1

Структура бюджета  Пермского края по источникам поступления

Показатель	2007		2008		2009
	млн. рублей	в % к итогу	млн. рублей	в % к итогу	млн. рублей	в % к итогу
Доходы - всего	78652,6	100	110095	100	94754,3	100
Налоговые доходы	55709	70,83%	83788,2	76,11%	62871,7	66,35%
доходы от имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности	4205,5	5,35%	5326	4,84%	4800,8	5,07%
безвозмездные перечисления	11090,7	19,91%	13554,4	12,31%	20184,5	21,30%
доходы от предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности	4871,1	6,19%	4520,4	4,11%	4592,9	4,85%
прочие доходы	2776	3,53%	2906,3	2,64%	2304,4	2,43%

 

На основе таблицы  можно сделать вывод, что в структуре доходов бюджета пермского края преобладают налоговые доходы, удельный вес которых в 2007 г. составляет 70,83%, в 2008 г. – 76,11%, в 2009 г. – 66,35%.

Графически  структура доходов по источникам поступления представлена на рисунке 2.1.

 

 

Рисунок 2.1 –  Структура доходов бюджета Пермского  края

Наименьшую  долю занимают прочие доходы, удельный вес которых в 2007 г. составил 3,53%, в 2008 г. – 2,64%, в 2009 г. – 2,43%.

В таблице 2.2 представлена динамика доходов бюджета Пермского  края.

 

Таблица 2.2

Динамика доходов  бюджета Пермского края