Бюджетное устройство и бюджетная система

                Расходы федерального бюджета в 1 квартале составили 2214,7 миллиарда рублей (19,2 процента ВВП). Как и год назад, наибольшая доля в расходах федерального бюджета принадлежит социальным расходам (822 миллиарда рублей, 7,1 процента ВВП, или 37 процента всех расходов против 756 миллиарда рублей, 7,9 процента ВВП, или 34 процента всех расходов в 1 кв. 2010 г.), среди которых, в свою очередь, 70 процента представляет собой трансферт Пенсионному фонду (586,5 миллиарда рублей).        

           Правительство России одобрило основные параметры бюджета страны на 2011 год. Об этом сообщила министр экономического развизития Эльвира Набиуллина. Его дефицит составит 3,6% от ВВП. По итогам 2010 г. эта цифра ожидается на уровне 5% от ВВП.

           Доходы бюджета на следующий год планируются в размере 8,5 трлн рублей. В то же время государственные расходы, как утверждает РИА "Новости", запланированы на уровне в 10,4 трлн рублей. Дефицит бюджетов регионов в 2011 г. не увеличится и составит 344 миллиарда. Затем он начнет сокращаться, и через два года должен будет упасть до 107 млрд рублей.

           Самая большая статья бюджета - государственные расходы. Они составят почти 21% от ВВП. Снижать расходы на управление правительство планирует, но происходить это будет достаточно медленно, всего на 2% за последующие два года.

          Бюджет будет дефицитным уже третий год подряд, однако стала заметна положительная динамика. Если в самый тяжелый 2009 г. вилка между доходами и расходами составила более 3 трлн руб., то по итогам 2011 г. эта цифра составит 1,9 триллиона. Еще через год дефицит бюджета должен уменьшиться до 1,5 трлн рублей.

         Профицит бюджета РФ за январь-апрель 2011 года составил 134,03 млрд рублей, или 0,9% ВВП. За первые 3 месяца 2011 года профицит бюджета РФ составил 121,3 млрд рублей (1,1% ВВП). Прошлый год Россия завершила с дефицитом бюджета в 1 трлн 795,198 млрд рублей, или 3,9% ВВП.  Объем ВВП России за январь-апрель 2011 года составил 15 трлн 682 млрд рублей.

        По данным Минфина, Федеральная налоговая служба за первые 4 месяца 2011 года мобилизовала в федеральный бюджет 1 трлн 422,56 млрд рублей, или 40,2% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2011 год; Федеральная таможенная служба — 1 трлн 634,91 млрд рублей (34,8% к плану).

          Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом обеспечило доходы в сумме 20,94 млрд рублей (21,9% к прогнозу).

        Другие федеральные органы перечислили в бюджет 261,58 млрд рублей, или 50,9% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2011 год.

        Добавим, что на 1 мая 2011 года совокупный объем средств Резервного фонда в рублевом эквиваленте составил 745,71 млрд рублей, совокупный объем средств Фонда национального благосостояния — 2 трлн 594,58 млрд рублей.

         Таким образом, основная задача бюджетной политики на 2008 год и период до 2010 года - сохраняя макроэкономическую стабильность, сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, обеспечить максимально эффективное и прозрачное использование средств для достижения конечных, измеримых, общественно значимых результатов, которые, в свою очередь, ведут к дальнейшему увеличению финансовых возможностей государства. 

Заключение 

           Подводя итоги, следует отметить, что на протяжении последнего десятилетия бюджетная система Российской Федерации постоянно подвергалась изменениям ввиду нестабильности социальных и экономических процессов, происходящих в России в условиях перехода от социалистического метода хозяйствования к рыночным отношениям.

         Современная ситуация в бюджетной сфере России свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в системе бюджетных отношений между органами управления, ответственными за формирование бюджетов, распределение бюджетных ресурсов и пополнение доходов в бюджет.

          С одной стороны, это объясняется тем, что в условиях рыночных отношений сужаются возможности государства оказывать влияние на экономические процессы. С другой стороны, заметно возрастание роли и значения бюджетов как важнейших инструментов государственного регулирования экономики и социальной сферы территориальных образований.

           Бюджетная система государства, являясь частью инфраструктуры экономического базиса, подвержена его влиянию. Колебания и изменения базиса приводят к изменению бюджетной системы и к корректировке ее функций. В настоящее время главными проблемами в бюджетной сфере являются:

-сбалансированность  бюджетов всех уровней и государственных  внебюджетных фондов;

-совершенствование  бюджетного федерализма, системы  регулирования бюджетными ресурсами  и бюджетного процесса;

-укрепление  системы финансового контроля  за целевым, экономичным и эффективным  использованием бюджетных средств  на всех уровнях бюджетной системы;

-разработка  методологических потопов, метопов  и методик формирования бюджетов  и распределения бюджетных средств.

          Бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.

          Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством. Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его экономической политикой.

          Процесс преобразования бюджетной системы - сложный, длительный, порой весьма болезненный. Тем не менее начало ему уже положено. И от успешного его завершения зависит будущее всей российской экономики. 
 
 
 
 
 
 
 

Литература 

         1.Официальные материалы

        Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. - 2-е изд., доп. - М.: Издательство НОРМА, 2008.

        ФЗ № 186-ФЗ от 23 декабря 2003 года "О Федеральном Бюджете на 2004 год".

     2.Книги

        Агапова Т.А. Расходы федерального бюджета до 2010 г. и экономический рост в России // Вестник Моского университета. Сер. 6. Экономика. - 2008. - N 3. - С.70-79.

       Ефимова Е.Г. Экономика для юристов: Учебник. - М.: Флинта, 2009.

      Романовский М.В., Врублевская О.В., Бюджетная система Российской            Федерации - М.: «Дашков и К°», 2008. - 576 с.

       Сенчагов В.В. Бюджетная политика и ее роль в обеспечении экономического роста // Вопросы экономики. - 2007. - N 5. - С.65-80.

       Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2009.

       Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф.Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

       Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2009.

            Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. - М.: "Перспектива": ИНФРА-М, 2008.

           Финансы, денежное обращение и кредит. А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.: ЮНИТИ, 2008.

            Финансы. Учебник/ Под ред. Проф. В.М. Радионовой. - М.: Финансы и статистика, 2008.

            Экономика / Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2009.

     3. Статьи из газет

            Российская газета /Бюджет 2011г. ЗАО "Синтерра" статистика 2011г.

          4. Электронные сайты

         эл. сайт http://info.minfin.ru/project_fb_dohod.php?type=330